«Последние недели на пространстве Содружества насыщены событиями, связанными с экономикой. В первую очередь это относится к российско-украинскому взаимодействию: встреча премьеров России и Украины Владимира Путина и Николая Азарова, подготовка визита президента России Дмитрия Медведева в Киев 17 мая», - начинается статья члена экспертно-аналитического Совета при Комитете по делам СНГ Госдумы Иннокентия Адясова под названием «СНГ: возможен ли поворот к экономическому реализму?». Материал опубликован на сайте РИА Новости. Однако, отмечает автор, на фоне различных переговоров между двумя странами встает основной вопрос: как Россия и в дальнейшем члены ЕЭП будут выстраивать отношения с Украиной. Эксперт отмечает, что именно нынешний премьер-министр Украины Николай Азаров предложил еще при Президенте Украины Леониде Кучме идею создания Единого экономического пространства и до сих пор остается сторонником присоединения Украины к этому объединению, так же как и к Таможенному союзу. Также он напоминает, что Президент Украины Виктор Янукович четко заявил - членство Украины в ТС возможно только после присоединения России, Беларуси и Казахстана к ВТО. И.Адясов обращает внимание на то, что процесс переговоров о вступлении членов Таможенного союза в ВТО может продолжаться весьма долго. А развитие ситуации диктует необходимость экстренной выработки алгоритма экономических отношений с «постющенковской» Украиной. По его мнению, визит Дмитрия Медведева в Киев и должен решить эту задачу. «Вообще, явственно назрела необходимость ревизии экономической политики России на постсоветском пространстве. За прошедшие годы Москва в этой политике кидалась из крайности в крайность: от дотирования бывших республик СССР через цены на энергоносители и предоставление больших льготных кредитов (часто безвозвратных по определению) до объявления фактически торговых войн соседям по Содружеству и полного закрытия российского рынка для продукции из этих стран. Понятно, что такая политика не способствовала укреплению экономических позиций России на постсоветском пространстве и часто вызывала непонимание у партнеров по интеграционным объединениям», - пишет И.Адясов. Кроме того, отмечает автор, существует два стойких мифа, касающихся экономических отношений России со странами СНГ. «Первый миф, что Содружество - это черная дыра для России, которое мало интересно в экономическом плане и все усилия российской стороны направлены на удержание политического влияния», - говорится в статье. Между тем, пишет эксперт, хотя в России и сконцентрировано более 20% мировых запасов природных ресурсов, она имеет острый дефицит марганца, хрома, глинозема, концентратов титана, молибдена, олова, редких металлов, ртути и др. Тогда как в странах СНГ эти полезные ископаемые имеются в избытке. «Второй миф, что развитие экономик стран СНГ в первую очередь зависит от связей с Россией, и Москва имеет в этом плане эксклюзивные позиции на постсоветском пространстве. Однако Центр макроэкономических исследований Сбербанка выяснил, что экономика стран СНГ не так сильно зависит от России, как об этом принято думать», - пишет автор. Так, Азербайджан, Узбекистан и Туркмения в 2009 году сохранили высокие темпы роста (9,3%, 8,1% и 6,1% соответственно), в первую очередь из-за высокого спроса Запада на нефть и Китая - на другие полезные ископаемые. Именно экспорт и стал локомотивом роста экономик этих стран СНГ, отмечает И.Адясов. Далее он пишет, что общим местом стали прогнозы о неминуемом крахе создаваемого ТС и, казалось бы, развитие событий подтверждает этот прогноз: «Минск не согласен с введением Россией вывозных пошлин на нефть, Астана недовольна отдельными ввозными пошлинами, что привело к подорожанию китайских товаров в Казахстане. Однако процесс интеграции в рамках ТС идет, несмотря на все сложности. Россия. Беларусь, Казахстан смогли согласовать алгоритм разделения таможенных пошлин. Следующим шагом станет формирование единого казначейства ТС. Россия осторожно говорит о том, что вывозные пошлины на нефть внутри ЕЭП могут быть отменены после подписания всех документов по созданию данного интеграционного объединения». Также эксперт отмечает, что много критики высказано в адрес Союзного государства России и Беларуси. Однако, по его мнению, факты говорят, что в экономическом плане создание СГРБ было оправданным: товарооборот между Россией и Беларусью за время Союзного государства вырос с 6,8 до 35 млрд., а по словам Государственного секретаря Союзного государства Павла Бородина, «в рамках Союза мы создали более 4 миллионов рабочих мест». Газета «Взгляд» посвятила материал визиту в Украину вице-премьер министра России Игоря Шувалова. Статья опубликована под названием «Вырви газ. Вице-премьер Игорь Шувалов во время визита в Киев обозначил условия, на которых Россия может подумать о снижении цен на голубое топливо». «В четверг (1 апреля) первый вице-премьер российского правительства Игорь Шувалов провел в Киеве переговоры с премьер-министром Украины Николаем Азаровым. Стороны продолжили торг на предмет снижения для Киева стоимости газа. Официально об этом сказано не было, но Шувалов дал понять: Россия готова обсуждать снижение цены на газ лишь в случае, если Украина войдет в Таможенный союз и пойдет навстречу России по поводу совместных проектов в атомной, энергетической и авиационной сферах», - начинается статья. Автор пишет, что официальная цель встречи − «углубление сотрудничества между двумя странами», однако неофициально ее можно было бы охарактеризовать как «продолжение торга между Россией и Украиной по поводу снижения для последней цен на газ». По его мнению, брифинг Шувалова и Азарова после встречи показал: стороны окончательно обозначили свои позиции по «энергетическому» вопросу и условия, которые могут убедить их пойти на уступки. В частности, пишет автор, Николай Азаров дал понять, что Украине не просто нужно снизить цены на газ, но и привлечь российские инвестиции в модернизацию ГТС, тем самым окончательно убедив Россию отказаться от строительства газопроводов «Северный» и «Южный» поток. Взамен снижения цен на газ и отказа от «потоков» украинский премьер предложил России «угощение» в виде участия в совместных проектах. «Мы готовы предложить российской стороне серьезные взаимоотношения в ядерной отрасли, космической отрасли и авиастроении», − цитирует автор Н.Азарова. При этом премьер-министр отметил, что у Украины и России существуют еще «десятки направлений, по которым у нас есть серьезные перспективы для сотрудничества, и все будет зависеть от политической воли». Как дополнил своего начальника первый вице-премьер Украины Андрей Клюев, Киев готов к взаимовыгодному сотрудничеству с Москвой. «У нас есть масса проектов для украино-российского сотрудничества. Это проекты в энергетике, строительство новых атомных блоков (на АЭС), долгосрочные контракты по поставкам ТВЭЛов, проекты в машиностроении, авиастроении, судостроении, строительстве мостов, дорог, целый комплекс программ», − заявил он на совместной пресс-конференции с Игорем Шуваловым. Далее автор пишет, что украинское «угощение» Шувалову понравилось. «Сотрудничество в ядерной энергетике, освоении космоса, авиастроении − это те проекты, в которых очень заинтересована Россия», − отметил он. Вместе с тем российский вице-премьер заявил, что вопрос по цене на газ для Украины «сейчас обсуждается на самом высоком уровне», и с его стороны было бы неправильно давать сейчас какую-то информацию вместо экспертов и специалистов, которые занимаются этой проблемой. Впрочем, вскоре Шувалов намекнул, что «с Украиной у России глубоких интеграционных проектов пока нет», а именно в таких проектах «лежит основа ценообразования на энергоресурсы». Затем Шувалов перешел непосредственно к условиям, при выполнении которых Россия готова обсуждать снижение цен на газ. В частности, первый вице-премьер призвал к гораздо более активной интеграции в рамках СНГ, предложив всем входящим в него странам (к которым, напомним, относится и Украина) подписать конвенцию о свободной торговле. Далее, отмечает автор, первый вице-премьер перешел, «пожалуй, к главному, чего хочет добиться Россия от Украины при возможном снижении стоимости газа». Так, Шувалов пригласил украинских экспертов «внимательно проанализировать всю нормативную базу, которая есть по Таможенному союзу». «Мы собираемся сейчас провести целый ряд встреч с Европейским союзом и США для того, чтобы продемонстрировать все основные институты Таможенного союза. И мы подтверждаем, что институты Таможенного союза базируются на основных принципах деятельности ВТО и никаким образом не противоречат основным принципам Европейского союза», − подчеркнул Шувалов. «Независимая газета» посвятила материал газово-нефтяным проблемам. Статья опубликована под названием «Киев пытается использовать Минск в газовой игре с Москвой. Из Одессы в Броды пойдет не российская, а венесуэльская нефть». «В ближайшее время белорусская правительственная делегация проведет в Киеве переговоры о поставках венесуэльской нефти на перерабатывающие заводы в Новополоцке и Мозыре по украинскому маршруту Одесса–Броды. Загвоздка в том, что трубопровод до сих пор используется в обратном направлении, из западноукраинских Брод в портовую Одессу, для транспортировки российской нефти», - начинается статья. Автор напоминает, что еще Виктор Ющенко требовал отказаться от сотрудничества с ТНК-ВР, чтобы начать по тому же маршруту поставки каспийской нефти, которую планировалось танкерами завозить в Одессу. Он пишет, что по мнению экспертов Президент Янукович может поддержать идею Ющенко, чтобы оказать на российскую власть давление в вопросах цены на газ. Далее отмечается, что несколько лет назад украинская власть вынуждена была согласиться на временное использование нефтепровода в обратном направлении, поскольку иначе он не мог начать работу: польская ветка, завершающая маршрут альтернативной поставки нефти в Европу, не была достроена. Автор пишет, что хотя в прошлом году дело сдвинулось с мертвой точки, по крайней мере на бумаге, белорусский президент Александр Лукашенко решил перехватить инициативу: «Он предложил Киеву достроить маршрут до польских нефтеперерабатывающих заводов, а затем продлить его в страны Балтии. Этот вопрос Лукашенко дважды предметно обсуждал с Ющенко, а в сентябре прошлого года внес его в повестку дня литовской власти во время визита в Вильнюс. Белорусский лидер сделал акцент на том, что всем участникам проекта было бы выгодно уменьшить нефтяную зависимость от России. 40 млн. тонн нефти в год, которые можно было бы получать из Азербайджана и Казахстана, вполне достаточно для загрузки нефтеперерабатывающих мощностей стран-партнеров». Далее автор пишет, что хотя ранее прикаспийские государства, по словам окружения Ющенко, готовы были немедленно подписать контракт, сейчас ситуация изменилась: Лукашенко договорился о поставках нефти с президентом Венесуэлы Уго Чавесом. «Сообщив, что уже в мае сего года из Латинской Америки на белорусские НПЗ придет пробная партия в объеме до 80 тыс. тонн нефти, до конца года поставки будут увеличены до 4 млн. тонн, а к концу 2011 года достигнут 10 млн. тонн, президент Белоруссии распорядился организовать украинско-белорусские межправительственные переговоры о маршруте транспортировки. С этой целью в Киев в ближайшее время приедет делегация во главе с первым вице-премьером Белоруссии Владимиром Семашко», - отмечается в статье. Автор пишет, что 1 апреля в украинском правительстве не располагали информацией о дате визита и о позиции президента Януковича по этому вопросу. Но, по его мнению, о том, что новая власть не отказалась от идей команды Ющенко, можно судить по прозвучавшему на прошлой неделе заявлению украинского посла в Минске Игоря Лиховия, который положительно оценил перспективу поставок венесуэльской нефти в Белоруссию по маршруту Одесса–Броды. Однако эксперт Международного центра перспективных исследований Ильдар Газизулин обратил внимание на перегруженность и относительно небольшую пропускную способность морских проливов, по которым венесуэльская нефть могла бы поступать в украинский одесский порт. «Кроме того, какими будут тарифы на транспортировку, перегрузку нефти, от которых зависит себестоимость нефтепродуктов?» – сказал эксперт. Он добавил, что сфера нефти и газа в межгосударственных отношениях давно относится к политическим вопросам. Поэтому попытка украинской власти отказаться от сотрудничества с российской компанией-оператором привела бы к осложнению диалога между Москвой и Киевом. Поэтому эксперт считает маловероятной реализацию проекта, который лоббирует Александр Лукашенко, хотя допускает, что Киев захочет пощекотать нервы Москве накануне газовых переговоров. 1 апреля изданию не удалось получить комментарий ни в украинском, ни в российском представительстве ТНК-ВР. Бывший чиновник правительства Юлии Тимошенко сказал газете, что у компании шаткое положение: контракт на временное использование нефтепровода в обратном направлении завершился в прошлом году. «Именно этим обстоятельством Ющенко мотивировал требования к правительству Тимошенко до 1 октября 2009 года расстаться с российским оператором и подписать новые контракты, предполагающие использование маршрута Одесса–Броды в проектном направлении. Помешало этому только одно: Ющенко на самом деле лоббировал интересы отдельных украинских бизнес-групп, которые за стратегический нефтепровод пообещали ему помощь на выборах. Тимошенко, конечно, воспротивилась такому обмену, вопрос с дальнейшей эксплуатацией нефтепровода завис, а ТНК-ВР работает, но временно», – пояснил бывший чиновник. При этом сотрудник компании «Нафтогаз Украины» сказал, что контракт с ТНК-ВР был продлен автоматически после истечения срока действия предыдущего соглашения. Также «Независимая газета» посвятила материал еще одной важной энергетической проблеме – ядерной энергетике. Статья опубликована под названием «До "атомной войны" осталось две недели. Азаров в Москве, а Янукович в Вашингтоне попытаются надавить на своих стратегических партнеров». Автор пишет, что через две недели президент Украины Виктор Янукович отправится с визитом в США, а премьер-министр Николай Азаров проведет второй раунд переговоров с Владимиром Путиным в Москве. «В обеих мировых столицах украинская власть попытается решить проблему, цена которой значительно превосходит все газовые вопросы. Речь идет о том, с кем и на каких условиях Киев намерен сотрудничать в сфере атомной энергетики», - отмечает он. Автор напоминает, что в этом году истекает срок контракта на поставки российского ядерного топлива на украинские атомные станции (АЭС). Проекты новых соглашений были готовы еще год назад, но их подписание несколько раз откладывалось по политическим мотивам. Чиновники украинского правительства ранее пояснили изданию, что российская корпорация ТВЭЛ согласилась и на ценовые уступки, и даже на параллельное присутствие на украинском рынке американского поставщика топлива – компании Westinghouse. Более того, Юлии Тимошенко удалось согласовать вопрос о строительстве в Украине завода по фабрикации ядерного топлива по российским технологиям, что в перспективе сулило дополнительные доходы от продажи готовой продукции третьим странам. Хотя условия сотрудничества, по словам чиновников, вполне устраивали украинскую сторону, но подписанию документов в прошлом году мешал Виктор Ющенко. Кроме того, отмечает автор, в конце года уходящий президент распорядился провести конкурс проектов на строительство завода. Победитель должен быть определен в мае сего года. Если ранее российская сторона считалась безальтернативным партнером (хотя бы потому, что в России проходит процесс обогащения украинского урана), то ситуация изменилась после состоявшейся летом прошлого года встречи Ющенко с вице-президентом США Джозефом Байденом. Гость сообщил, что американская сторона тоже заинтересована в проекте. После чего высокопоставленные сотрудники Секретариата Ющенко провели закрытые переговоры с руководством Westinghouse, и в конечном итоге Киев объявил конкурс, в котором американская и российская компании будут выступать конкурентами. Также автор отмечает, что официальной причиной смены украинской позиции стало требование Ющенко закрепить 100% акций будущего предприятия в госсобственности Украины. Это вызвало недоумение российской стороны, которая, намереваясь выступить инвестором проекта, претендовала на часть акций. Этот вопрос до сих пор остается открытым. Далее он пишет - ранее эксперты предполагали, что новая украинская власть первым делом пересмотрит упомянутые решения прежнего главы государства. «Хотя контракты на поставку топлива и соглашения о строительстве завода связаны неформально, однако проволочки с подписанием документов и конфликты с основным партнером могут уже в этом году спровоцировать кризисную ситуацию в Украине, предупреждали атомщики. Дело в том, что технологический процесс изготовления тепловыделяющих сборок для атомных реакторов длится около года, а российской корпорации-производителю требуется заранее знать объем годового производства. Поскольку украинско-российские контракты не были подписаны в срок, возникает риск дефицита и несвоевременных поставок свежего топлива на украинские АЭС, что создает угрозу техногенных катастроф, пояснили специалисты», - говорится в статье. Автор отмечает, что собственно подписание контрактов о сотрудничестве в атомной сфере было приоритетной задачей украинской делегации Минтопэнерго, которая на прошлой неделе побывала в Москве. Однако в итоговых отчетах речь шла только о газовых соглашениях и торговле. «Аналитики украинского Агентства атомных новостей утверждают, что это объясняется неожиданным изменением российской позиции по сотрудничеству в ядерной сфере, к чему украинская сторона на переговорах не была готова. По данным агентства, корпорация ТВЭЛ заняла жесткую позицию, предложив почти полностью переписать уже согласованные контракты: увеличить срок их действия с 10 до 15 лет, повысить стоимость российского топлива, предусмотреть загрузку абсолютно всех украинских реакторов (15 действующих и три запланированных к постройке) российским топливом», - говорится в статье. Автор пишет, что если два первых требования вызвали у украинской делегации обоснованные финансовые сомнения, то третий пункт прямо противоречит подписанному два года назад контракту с Westinghouse, согласно которому американский производитель получил право до 2015 года поставлять свое топливо минимум на три атомных реактора украинских АЭС. Еще в 2005 году Westinghouse на средства правительства США установила на Южно-Украинской АЭС шесть тепловыделяющих сборок, эксплуатация которых происходила в режиме тестовых испытаний. Как раз накануне визита делегации украинского Минтопэнерго в Москву появилась информация об успешном завершении испытаний американского топлива. Эксперты предполагают, что этим сообщением украинская сторона попыталась оказать давление на ТВЭЛ. Но вместо ожидаемых уступок получила только ужесточение российской позиции. «Хотя предполагалось, что уже на этой неделе в Москве будут подписаны все соглашения в сфере атомной энергетики, однако по состоянию на вчера в отраслевых ведомствах не было никакой определенной информации по этому поводу. Чиновники отмечали, что вопрос будет решен после второго этапа переговоров Азарова и Путина, а также по итогам участия Януковича в Саммите по ядерной безопасности, который состоится 12–13 апреля в Вашингтоне», - заканчивается статья. На «Эхо Москвы» прошла очередная передача «Перехват», в ходе которой также был затронут вопрос о лишении звания героя Украины главы ОУН Степана Бандеры Донецким окружным судом. «Ты помнишь знаменитое моё определение. Это не моё, это из «Литературной газеты», с последней юмористической страницы, что смешанное чувство, когда твоя тёща в твоей машине летит в пропасть. Так вот я хочу сказать, что это постановление Украины, оно вызвало у меня ещё одно смешанное чувство. Одно – это радость, потому что на мой взгляд, на мой субъективный взгляд Бандера не имеет право быть героем Украины, всей Украины, не только западной области. А другая история вызвала у меня тревогу. С необычайной лёгкостью следующее руководство Украины отменяет приказы и постановления предыдущего руководства. Эта непреемственность власти, она не относительно Бандеры, она относительно тех планов, которые строит Украина, она тревожно», - сказал обозреватель «Эхо Москвы» Матвей Ганапольский своему соведущему Сергею Бунтману. В то же время он считает «свинячим бредом» причину, по которой суд отменил указ Президента Украины Виктора Ющенко: «Потому что Ярослав Мудрый тоже не являлся гражданином Украины… Так что, если человек, который сделал для страны что-то совершенно невероятное, он что, не может быть героем Украины? Не тот закон правят, понимаешь? В этом случае какой-то замечательный человек, который сделал для страны очень много, не может стать героем, потому что он умер до того, как развалился Советский Союз». Обзор подготовила Светлана Кузьменко, «ОстроВ»
