Областная газета «Молодогвардеец» в статье « Край без терриконов?» остановилась на продолжающемся снижении объемов промышленного производства в Луганской области – «по не зависящим от самого региона причинам». «Именно этим и объясняется тот факт, что губернатор Пристюк зачастил с рабочими поездками в Киев», - пишет «МГ». И ссылается на точку зрения заместителя председателя Луганской облгосадминистрации Анатолия Репицкого, также присутствовавшего на встречах в правительстве . Дескать, на Луганщине уже год простаивает «ЛИНИК» ( если раньше он занимал до 20% в общем объеме реализации продукции области, то сейчас на его долю приходится всего 2-3%); сокращает производство и другой лисичанский завод – «Пролетарий», единственный в Украине, который выпускает флоат-стекло. «Это вопросы, решение которых не может тянуться годами, – цитирует издание А.Репицкого. - Сегодня у руководства области нет достаточных полномочий решать их на местном уровне. И если на «ЛИНИКе» хотя бы разрешился вопрос собственности завода, то ситуация на «Пролетарии» близка к катастрофической. Дорогостоящая газовая составляющая себестоимости продукции, а это около 47%, диктует высокую цену на лисичанское стекло. Положение усугубила вынужденная остановка в январе т.г. второй линии производства. Завод на 50% снизил использование промышленных мощностей, администрации предприятия приходится идти на сокращение числа работающих». Губернатор области выступил в Киеве с предложением ввести норматив использования отечественного энергосберегающего флоат-стекла в новостройках. Стоимость электроэнергии стала темой разговора о будущем еще одного предприятия – «Луганскводы», которое недавно опять стало коммунальным. «Область настаивает на снижении расценок до уровня тарифов, используемых для населения. Поднимать стоимость услуг для потребителей мы не намерены, поэтому покрытие расходов на переброску воды должно взять на себя государство, – еще раз подчеркнул твердую позицию областной власти Анатолий Репицкий», – сообщает МГ. «Не все однозначно» и с выполнением закона «О стимулировании развития регионов». « Министерство экономического развития и торговли, на которое и возложена разработка механизма реализации документа, спустило работу на тормозах. Окончательный список депрессивных территорий не составлен, проект Программы преодоления депрессивности не создан, и, соответственно, предложения в госбюджет 2013 года поданы не были, и есть опасность, что и к формированию бюджета 2014 года министерство тоже не успеет. Поэтому на встрече в Министерстве экономразвития губернатор очень жестко поставил требование – активизировать работу в этом направлении, с тем, чтобы 44 населенных пункта, где шахты уже закрыты, вошли в проект госбюджета на следующий год», - далее сообщает издание. Речь идет о нескольких миллионах гривен. «Поскольку в понимании Киева мы депрессивный регион, верните нам территории приоритетного развития и зоны специального режима инвестиционной деятельности, которых до 1996 года на Луганщине насчитывалось порядка 35. Тем более что и сам механизм функционирования этих зон разработан, и профильный закон существует, просто из него изъята статья о преференциях, – цитирует МГ предложения, высказанные в Кабмине. – Министерство экономразвития и торговли эта идея заинтересовала, и их специалисты взялись просчитать возможный экономический эффект такого нововведения». « Как утилизировать терриконы»? За нашей Луганской областью прочно закрепилось название «край терриконов». Терриконы горят, дымят и загрязняют атмосферу в шахтерских городах и поселках. В начале марта Анатолий Репицкий в Брюсселе договорился о сотрудничестве с крупной бельгийской компанией «Jan De Nul», специалисты которой по уникальной технологии добывают из породы элементы практически всей таблицы Менделеева. Непригодный к химической обработке остаток используется для производства строительных материалов. Эту технологию и предложили бельгийцы опробовать на наших горных отвалах – дескать, предложение для нашей области «интересное как с экономической, так и с экологической точки зрения»: Луганщина обременена сегодня 517 терриконами, общая масса которых составляет около 2 млрд тонн. «Через 100 лет мы будем иметь 15 млрд тонн породоотвалов, которые займут всю территорию области, отравляя атмосферу продуктами горения, – цитирует издание А. Репицкого. - В течение ближайших 1,5 месяца мы проведем химический анализ террикоников, потом содержание породоотвалов еще изучит бельгийская сторона. И если уровень полезных элементов устроит руководство компании, мы будем совместно разрабатывать экологический инвестпроект, который представим в Евросоюзе, с тем чтобы добиваться выделения грантового финансирования», Дескать, бельгийцы обязуются не только «просеять» терриконы и вывезти с территории области все вредные продукты распада породы, но и рекультивировать местность. Все эти предложения нашли отражение в протокольных поручениях первого вице-премьер-министра Сергея Арбузова и будут учтены в проекте изменений в госбюджет текущего года, сообщает МГ. «…Минус советская власть» Ликвидация районных советов в Луганске нашла единодушный отклик в СМИ. Данное решение было принято на последней сессии луганского горсовета - за него проголосовало большинство депутатов. « Решение принесет несомненный выигрыш для всех горожан»,- считает областная газета «Молодогвардеец». ( Сегодня общий штат аппаратов районных советов составляет 152 человека, на содержание которых только в 2013 году уйдет 12,5 млн гривен). « Какими бы соображениями ни руководствовалась городская власть, ликвидация районных в городе Луганске советов – в конечном итоге – благотворно скажется на социальном и экономическом его здоровье. Единственное, о чем стоит пожалеть, – это о том, что процесс занял (и еще займет как минимум до следующих выборов) уж слишком много времени», – пишет издание.- Дело здесь вовсе не в том, что ликвидация сразу четырех бюрократических структур позволит сэкономить многомиллионные суммы (а если точнее, то семи – с учетом Счастьенского и Александровского городских советов и Юбилейненского поселкового).. При этом объем полномочий, осуществляемых районными советами, весьма незначителен: это ведение Госреестра избирателей, опека и попечительство, административная комиссия, рассмотрение земельных споров и служба по делам детей. Безусловно, все эти функции вполне безболезненно могут быть распределены среди управлений и служб городского совета. Собственно, эта самая «экономия» и без того давно уже началась». Например, Ленинский район. Бюджет райсовета в 2009 г. составлял около 80 млн гривен. « Уже в 2011-м эта сумма, согласно официальному отчету перед сессией райсовета, уменьшилась почти вдвое – до 46 млн 537 тысяч. А согласно дополнению к решению про бюджет года нынешнего, районная казна «усохнет» до 10,08 миллиона, - рассуждает издание.- Впечатляющие темпы… усыхания. Тем более что инфляцию за прошедшие годы никто не отменял. И поскольку с такими суммами никто добровольно бы не расстался, очевидно, что их все время перераспределял в свою пользу городской совет. С марта 2010 года, когда впервые публично заговорили о возможности подобного сценария для Луганска, руководство мэрии даром времени не теряло. И это правильно.В то же время фонд зарплаты районных чиновников скукоживается даже быстрее, чем вверенные их попечению бюджетные средства. Если в первом полугодии 2011-го им выплатили 2,56 млн гривен, то план на весь 2013-й – 2,16 миллиона. С «копейками». Как обстоят дела в других райсоветах, не проверял – уверен, примерно так же. Да это и не принципиально в свете грядущих перемен». Куда уходит разница? «Слава богу, не в стольный Киев-град, а в общий бюджет Луганска. И если дело так и дальше пойдет, к следующим выборам райсоветы сами по себе вымрут от бескормицы (оговорюсь на всякий случай: вымрут совершенно лишние управленческие структуры, а не полторы сотни райсоветских служащих, которым, надеюсь, городские депутаты не дадут пойти по миру с протянутой рукой)», - делает вывод МГ. И отмечает: «Так или иначе, после исчезновения райсоветов на достаточно продолжительный период времени в системе управления городом образуется лакуна. Свято место пусто не бывает. Чем-то придется ее заполнять, и мэр уже сообщил, что это место займут органы самоорганизации населения (ОСН). До сих пор эта форма само-управления большой популярностью не пользовалась. Подозреваю, подавляющее большинство луганчан не смогут назвать фамилии председателя «своего» ОСН даже там, где они созданы. Придется выяснять.Строго говоря, самоорганизация населения – то, чего не хватает Украине, да и, пожалуй, всему постсоветскому пространству. Слишком долго и упорно нас отучали от самой мысли, что мы что-то можем помимо единственной «руководящей и направляющей» силы. Теперь, благодаря решимости Сергея Ивановича, придется этой самоорганизации учиться всерьез. Наверняка вопреки интересам очень многих группировок, сложившихся вокруг центров власти…». «Есть и другие моменты, – отмечает сайт «Политика 2.0» - Зачастую, горожане просто теряются: какой совет – городской или районный – должен помочь решить ту или иную их проблему. Де-факто райсоветы мало что решают — у них нет необходимых и достаточных ресурсов, значительно уменьшен перечень полномочий по сравнению с объемом полномочий городского совета. К тому же, анализ эффективности их работы показывает, что райсоветы не всегда отвечают потребностям и реалиям нашего времени. Сегодня фактически все вопросы, которые существуют в районах, решаются на уровне города. В частности, именно городским бюджетом Луганска финансируются такие базовые сферы как медицина, образование, культура: только в прошлом году на эти цели было израсходовано более 41 миллиона гривен, а в этом году предусмотрено 44 миллиона. Оказание социальных услуг жителям этих территорий также осуществляется городом через Департамент социальной защиты населения. То же самое можно сказать в отношении транспорта, архитектуры, управления коммунальным имуществом. Отсюда напрашивается вывод: если общество заинтересовано в повышении качества местного самоуправления, стоит задуматься, как власти стать ближе к народу по функциям, по задачам, по духу». Финал концессии был предрешен? В марте 2013-го по согласованию сторон прекратил свое действие концессионный договор между областным коммунальным предприятием «Лугансквода» и российской компанией «Росводоканал», и ныне концессионер возвращает концессиедателю имущество, вновь обращается к теме концессии газета «Неделя+». Напомним, решение о расторжении договора принято в декабре 2012г. депутатами Луганского областного совета, неудовлетворенными ходом его выполнения с российской стороны. Главная причина недовольства избранников - невыполнение договора в части вложения инвестиций и в части выплат концессионных платежей. Срок концессии составлял 25 лет, а объем обещанных инвестиций - 756,7 миллиона гривен, из которых 500 миллионов должны были быть вложены в течение первых пяти лет. Однако за прошедшие пять лет концессии россияне вложили лишь около 100 миллионов гривен. Чего в смысле экономии удалось добиться концессионеру за пять лет работы в Луганской области? – задается вопросом издание. « Расход электроэнергии был снижен на 122 миллиона киловатт/час в год. Иными словами, потребление электроэнергии снизилось на 26-30%, - сообщает Неделя. - То есть определенного успеха в вопросе снижения затратности концессионер, очевидно, достиг. Поэтому после прекращения концессии коммунальной «Луганскводе» будет в известной степени легче. Кроме этого, за счет автоматизации работы на одну тысячу человек был сокращен и штат компании, что позволило уменьшить расходы на зарплату на 20 миллионов гривен в год. Однако, судя по всему, предпринятые меры оказались недостаточными. Ведь, в конце концов, в «Росводоканале» посчитали, что дальнейшее вложение инвестиционных средств себя не оправдывает, и согласились прекратить действие концессионного договора по согласию сторон. Работать себе в убыток инвестор не станет, и, очевидно, он не видит никаких перспектив на улучшение ситуации в ближайшем будущем. Таким образом, с момента передачи имущественного комплекса от концессионера коммунальному предприятию последнее будет вынуждено выходить из положения, рассчитывая исключительно на государственную поддержку. Хватит ли средств у государства на финансирование коммунального водоканала? Очевидно, что хватит. Ведь раньше, до концессии, каким-то образом хватало. Правда, лишь на минимум. Но и тарифы были в несколько раз ниже. Плюс кое-что в смысле ремонта и экономии удалось сделать. Причем с помощью того же государственного бюджета. Нельзя, конечно, исключать того, что областная власть снова станет искать нового частного инвестора. Но в ближайшее время даже если и захочет, то вряд ли найдет. Посему придется рассчитывать исключительно на собственные силы, и на политическую солидарность. Ведь в правительстве - сплошные однопартийцы... Что же дальше? «Волноваться луганчанам, по словам руководителя пресс-службы «Луганскводы» Владимира Черныша, не стоит: «Утром 1 апреля жители нашего края проснутся, откроют краны, наберут водичку в чайники. И у них в кранах будет вкусная артезианская питьевая вода». Будем надеяться на то, что концессионные пертурбации в луганском ВКХ действительно не приведут к изменениям в худшую сторону», - высказывает надежду СМИ. «Транспортный передел» Кто и как выиграл от срыва транспортного конкурса в Луганске ? Кто из перевозчиков имеет право возить пассажиров на городских маршрутах, в Луганске должен определять специальный конкурс, который проводится мэрией - этими вопросами на неделе снова озадачились региональные СМИ. Последний раз подобное мероприятие проводили более полутора лет назад, в августе 2011-го. «У большинства перевозчиков сроки договоров уже давно окончились. Новый конкурс был назначен на минувший понедельник, 25 марта. Однако для транспорта, работающего в режиме «маршрутное такси», он снова не состоялся, - отмечает Молодогвардеец. - Сроки договоров с мэрией – как постоянных, так и временных – вышли у большинства перевозчиков, что автоматически переводит их в область «серых» перевозок. Они постоянно получают штрафные квитанции от контролирующих органов, но работать продолжают на свой страх и риск. Даже у ГКП «Луганскэлектротранс» с его «Богданами» скопилась куча штрафов – договора на перевозку пассажиров не было и у него. И вот долгожданный конкурс назначили на 25 марта. Но конкурс в малом зале заседаний Луганского городского совета удалось провести лишь по автобусным маршрутам (победил, понятно, «Луганскэлектротранс»). А «маршруточный» конкурс оказался заблокирован судебным иском. «Блокада» объясняется очередным переделом сфер влияния на транспортном рынке областного центра. Всё указывает на то, что связан срыв конкурса с именем одного из основных претендентов на пост начальника городского управления транспорта Андрея Когута». Как оказалось, иск по поводу пакета маршрутов для микроавтобусов подал Сергей Серебряков (директор ООО «Автопассажиртранс»), который, как сообщает издание, контролирует порядка 140 маршруток – «фактически четверть от всех легальных маршрутных такси Луганска». «А вместе со своим родственником Константином Поповым (ООО «Автостар-Луганск») они «держат» до половины маршруток. Третий член заинтересованной команды – Александр Ковалев (депутат горсовета и руководитель ЧП «Бест-Авто»), он «рулит» еще четвертью городских микроавтобусов, – сообщает СМИ. - Известно, что Серебряков – кум Андрея Когута. Цель местных транспортных «олигархов», как видно, – оттянуть проведение конкурса на право перевозок для маршрутных такси до вступления Когута в полномочия начальника управления транспорта. После своего назначения тот должен возглавить конкурсный комитет и сможет добиться нужного результата.А желаемый заинтересованными бизнесменами итог конкурса – увеличить свою долю на рынке перевозок. Как поговаривают, Сергей Серебряков, Константин Попов и Александр Ковалев наметили подмять под себя 90 процентов рынка.Именно эта связка транспортных бизнесменов судебными тяжбами и блокируют проведение конкурса на протяжении последних полутора лет». Издание предполагает. что «к честному и прозрачному конкурсу они, как считают некоторые заинтересованные люди, не готовы». Дескать, их подвижной состав представлен «по преимуществу убитыми «газелями», которые честной конкуренции на конкурсе выдержать не смогли бы». «Если эти лоббисты сумеют добиться назначения на должность «начальника транспортного цеха» Андрея Когута, им гарантирована долгая и прибыльная работа на городских маршрутах. А горожанам еще годы и годы придется ездить в железных «гробах» вместо нормальных цивилизованных автобусов.Насколько подобная версия развития событий, связанных с городским конкурсом, имеет место быть, покажет время», - делает вывод МГ. «В Луганске коммунальные автобусы смогут перевозить пассажиров на полностью законных основаниях. Это стало возможным после того, как городское КП «Луганскэлектротранс» сегодня выиграло конкурс по перевозке пассажиров на постоянных городских автобусных маршрутах. Теперь предприятие сможет подписать с управлением транспорта договор, без которого работало в течение двух лет», – считает «Луганск.Комментарии». Обзор подготовила Наталия Сергеева, ОстроВ
