К началу осени оккупированные территории Луганщины «официально» перешли на российскую валюту и, отказавшись от украинских медпрепаратов, - на российские лекарства. В первом случае нынешние «власти» объясняют такой шаг отсутствием гривны, а во втором – «заботой о здоровье населения». Итог такой политики оказался закономерен: продавцы товаров и услуг буквально гоняются за гривнами, предпочитая проводить расчеты в украинской валюте, а украинские лекарства на оккупированных территориях передают из рук в руки и стараются как можно дольше растянуть имеющиеся запасы. Дефицит, обещания и бизнес Как показала практика, основным методом решения социальных проблем населения боевики выбрали тактику обещаний и угроз. Похожая ситуация наблюдается и с поставками, точнее, их отсутствием, медпрепаратов на оккупированные территории. Так, «замминистра» здравоохранения «ЛНР» Демьян Пархомчук пытается убедить население в том, что количество поставок медпрепаратов из Российской Федерации в ближайшее время увеличится в три раза, что, по его мнению, поможет решить проблему нехватки лекарств в аптеках «ЛНР». «В республике в последние месяцы сложилась тяжелая ситуация с обеспечением лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения как лечебных учреждений, так и розничной аптечной сети. Со стороны Украины лекарственные средства не поступали. Запасы, которые имелись, иссякли», - констатировал «замминистра». По его словам, ситуация в ближайшее время изменится благодаря увеличению количества поставок медпрепаратов из России. «Сейчас мы работаем с новыми оптовыми поставщиками из Российской Федерации, которые дают нам наценку на лекарственные средства до 2%, ранее было минимум 10%», - цитирует Пархомчука сепаратистский портал ЛуганскИнформЦентр. Напомним, проблема поставок лекарств на оккупированные территории стала широко обсуждаться в прессе в начале июля, когда «совет министров» «республики» принял очередное «гениальное» и неповторимое в своем стиле постановление: запретить ввоз украинских лекарств на оккупированные территории. Сами сепаратисты утверждают, что таким образом избавят население от риска «отравиться не соответствующими нормам лекарствами». Впрочем, ряд экспертов считает, что запрет украинских лекарств – это следствие финансовых махинаций главы «ЛНР», задумавшего обустроить на оккупированных территориях свой фармацевтический бизнес. Что касается завоза украинских лекарств на оккупированные территории, Плотницкий был категоричен, назвав данный процесс контрабандой и обманом, и заявив, что «не позволит травить людей». «Для тех, кто ратует за украинские медикаменты - у нас нет ни одного пункта пропуска на всей территории между "ДНР" и "ЛНР" с Украиной, где бы заходили эти медикаменты. И тот, кто говорит, что там дешевле, и он может провезти, это не просто обман, это ввод в заблуждение наших жителей. Нет официального ни одного пункта пропуска - это контрабанда, и эта контрабанда не имеет документов, подтверждающих качество и безопасность этих товаров», - цитирует главаря луганских боевиков «Неделя». О контрабанде говорил Плотницкий и в эфире сепаратистского телеканала «ГТРК ЛНР» в ходе съемок программы «Час главы», всецело посвященной, как следует из названия, персоне «главы». «Не рекомендую пользоваться медпрепаратами с Украины, поскольку зачастую они ввозятся на нашу территорию контрабандой и не имеют соответствующих документов, подтверждающих безопасность реализуемых товаров». – Заявил Плотницкий, и озвучил очередное обещание, традиционно не назвав точных дат и подробностей. – «У нас сейчас появилась возможность полностью загрузить наши аптеки нормальными, хорошими медикаментами». Иного мнения относительно наполняемости продукцией луганских аптек и причин резкой ненависти боевиков к украинским лекарствам придерживается сопредседатель общественной инициативы «Права Справа» Дмитрий Снегирев, который утверждает, что Плотницкий «попал» на крупную сумму денег, которую он вложил в «отжатый» луганский фармацевтический завод «Фармация». По информации Снегирева, Плотницкий собирался поставлять на территорию Украины контрафактные лекарства, производимые «Фармацией». «Глава ЛНР был уверен в успехе этого плана, даже вложил в производство лекарств собственные деньги, фактически сделав «Фармацию» своим карманным заводом. Но, произошло событие, на которое Плотницкий и его сторонники не рассчитывали. В конце июня «министр здравоохранения» ЛНР Лариса Айрапетян, выступая перед журналистами заявила, что «в ЛНР возобновил работу фармацевтический завод «Фармация», который будет выпускать как седативные, так и амбулаторные препараты стоимостью не более 40 гривен». Низкая стоимость препаратов объяснялась желанием сделать их конкурентоспособными на украинском рынке», - пишет Снегирев в своем Facebook. По его словам, после ряда публикаций в СМИ материалов об угрозе попадания на территорию Украины контрафактных лекарств из «ЛНР», Президент Петр Порошенко поручил подготовить законопроект об уничтожении контрафактного алкоголя и лекарств, изъятых в зоне АТО на Донбассе. «В качестве «ответной» акции «Совмин ЛНР» запретил ввоз на оккупированные территории лекарственных средств и изделий медицинского назначения с территории Украины. Таким образом, расходы Плотницкого, который вложил в «Фармация» большие деньги, не «отобьются». Именно этим и объясняется срочный запрет Плотницким ввоз украинских лекарств на временно оккупированные территории Луганщины. Крах крупных финансовых амбиций всегда приводит к неадекватным решениям, от которых пострадают простые жители Луганщины», - говорится в сообщении Снегирева. Если Снегирев только прогнозировал страдания простых жителей Луганщины, то многие издания, как проукраинские, так и подконтрольные боевикам, говорят об этом как о свершившемся факте. Оккупированным территориям уже сегодня реально не хватает лекарств. Так, например, сепаратистский сайт «Исток» пишет о торговле лекарствами с рук из-за дефицита препаратов. По информации источника, население не может найти медикаменты в аптеках и ищет альтернативные способы достать необходимые лекарства. «Жители города возмущены таким фактом», - пишет «Исток». «В социальных сетях наряду с продажей б/у велосипедов, одежды и других товаров появляются объявления о продаже медицинских препаратов. Цены на них приближенные к аптечным, а на начатые товары делают скидку 75%. Удовлетворить потребности луганчан в лекарственных препаратах не помогли ни поставки из РФ, ни работа Луганской фабрики «Фармация», - отмечается в сообщении «Трибун». Подтверждают факт дефицита и наблюдатели мониторинговой миссии ОБСЕ. Как передает 112.ua, наблюдатели сообщают о нехватке лекарств на оккупированных территориях. При этом, акцент сделан на медикаментах от давления и лекарствах от болезней сердца. По мнению авторов «Новостей Луганска», ситуация с лекарствами на территории «ЛНР» - критическая. «По словам луганчан, цены на лекарства в аптеках высокие. Многие медпрепараты невозможно купить, так как они отсутствуют в продаже. Людям приходиться выезжать через Россию на украинскую территорию и покупать там лекарства. Кроме того, по данным СМИ, в мае в «ЛНР» уже завозили партию медикаментов из России. На некоторых упаковках не был указан срок годности. На части упаковок срок годности был замазан», - сказано в сообщении источника. В свою очередь, informator.lg.ua пишет о пустых аптечных полках и высоких ценах на лекарства в оккупированном Алчевске. «У меня бронхиальная астма, мне нужны ингаляторы, я ими пользуюсь два раза в день. Их нигде нет. У меня щитовидка вылезла полностью, мне нужен «Л-тироксин 100» по щитовидке гормональный — он если и есть в аптеках, то очень трудно достать. У мужа псориаз, лекарства эти, мази стоят по 500-600 гривен. Их не купишь, их просто напросто нет. Лекарства от аллергии тоже не купишь», — комментирует ситуацию другая жительница Алчевска. «Получается, если у меня не будет ингалятора, ну скорая раз приедет в день, ну два раза в день, это чтобы мне наколоть, чтобы я могла жить. А на третий день она не приедет», - цитирует издание пенсионерку из Алчевска. Ссылаясь на слова алчевцев, издание пишет о том, что полки аптек наполнены на 20% в сравнении с ассортиментом, предлагавшимся до начала боевых действий. В настоящее время, по словам «министра» здравоохранения «ЛНР» Ларисы Айрапетян, «республиканским» властям удалось договорится о скидке с рядом российских поставщиков: «Нам удалось провести успешные переговоры и договориться с рядом российских поставщиков о наценке на поставляемый спектр медикаментов всего в 2%». При этом, как отмечает издание РБК.ru, крупнейшие российские дистрибьюторы сократили поставки лекарств «ЛНР». Это, по мнению авторов издания, дало хороший шанс нарастить обороты ростовским региональным компаниям. «В первом полугодии 2015 года Россия резко увеличила коммерческие поставки лекарственных препаратов в Донецкую и Луганскую народные республики, следует из данных аналитической компании RNC Pharma, которые она получила, проанализировав расширенную статистику Федеральной таможенной службы. Если в первом полугодии 2014 года объем поставок из России в ДНР и ЛНР в деньгах составлял 0,003 млрд руб., то в первом полугодии 2015 года — 0,59 млрд руб. (гуманитарные поставки в этой сумме не учитываются). При этом общий объем поставок на Украину в первом полугодии 2015 года остался таким же, как в первом полугодии 2014 года, — 1,37 млрд руб. Таким образом, в 2015 году доля поставок лекарственных препаратов из России в ДНР и ЛНР составила 43% от общего объема поставок на Украину», - сказано в сообщении. По информации источника, сейчас лекарства стали поставляться российскими дистрибьюторами аптекам Донецка и Луганска напрямую. «Раньше основными получателями лекарств были киевские и днепропетровские дистрибьюторы. Так, в первом полугодии 2014 года крупнейшими получателями лекарств были киевские «Нижфарм-Украина», «Сервье-Украина» и «Здраво». А в этом году на первом месте (но с меньшей долей) осталась «Нижфарм-Украина», а за ней идут уже донецкие «Метрополия» и ПМФ «Ольвия-Мединвест», - цитирует издание директора по развитию RNC Pharma Николая Беспалова. Изменилась и структура поставщиков. Как отмечает источник, крупные российские компании снизили свою долю в пользу ростовских дистрибьюторов, которые напрямую поставляют лекарства в «ДНР» и «ЛНР»: «Так, в первом полугодии 2014 года больше половины лекарств (если считать по стоимости) на Украину поставлял «Нижфарм» (входит в холдинг Stada CIS), следом шли «Сервье» и НТФФ «Полисан». А в первом полугодии 2015 года «Нижфарм» снизил долю до трети, а на второе-третье места вышли ростовские «Астика» и «Биофарма». Судя по данным RNC Pharma, в первом полугодии этого года «Астика» могла выручить на поставках в ДНР и ЛНР 275,4 млн руб., «Биофарма» — 195,9 млн руб. Год назад эти компании не входили даже в двадцатку крупнейших компаний-отправителей лекарств из России». Ссылаясь на «замминистра» здравоохранения «ЛНР», источник также подтверждает факт «торгов» между сепаратистскими властями и российскими поставщиками лекарств: «Пока поставки из России минимальны, мы покупаем только самое необходимое. Это связано с тем, что сейчас наши предприниматели в активной стадии переговоров с российскими дистрибьюторами о лучших ценовых условиях». Дефицит, обнищание и скачки курса Еще несколько месяцев назад боевики «ЛНР» с помощью подконтрольных им СМИ говорили о том, что российский рубль полностью вытеснит украинскую гривну с оккупированных территорий. Основания для подобных заявлений были очевидны: количество гривневой массы сокращается из-за блокады, а приток рубля обеспечен из-за тесного «сотрудничества» «республики» с РФ. Впрочем, сами сепаратисты еще тогда говорили, что рублю потребуется около полугода для окончательной «победы» над украинской валютой, но все произошло еще быстрее. Так, уже 1 сентября рубль был объявлен основной валютой «из-за низкого объема гривны в бюджете «республики». «Я приводил уже пример, что, по итогам июля, в бюджете было всего 3,4% гривневых поступлений. А единого социального взноса и того меньше уплачено – всего 2,7% было поступлений. Понятно, что нам оказалось гораздо сложнее работать с гривной, поскольку ее нет. И естественно, то решение, которое на сегодня принято Советом министров, оно оправданно именно жизненной ситуацией», - заявил «министр» финансов «ЛНР» Евгений Мануйлов. Впрочем, как отмечает издание informator.lg.ua, кроме экономической целесообразности, подтолкнувшей боевиков к переходу на рубль, присутствует в данном решении и очевидный политический компонент. В качестве аргумента издание напоминает о заявлениях боевиков, о том, что переход на российский рубль символизирует «сближение с Россией и является определенной вехой в экономической интеграции с «Большим братом». «Руководство РФ все-таки приняло решение санкционировать переход экономики «ЛНР» на рубль. При этом, для того, чтобы упростить контроль объема денежной массы, было решено сохранить на оккупированной территорию мультивалютную систему расчетов. Российский рубль же отныне становится базовой, основной валютой в республиках», - пишет источник. По мнению автора издания, о том, что данное решение согласовывалось с российским руководством на самом высоком уровне, косвенно свидетельствует незамедлительная реакция на нововведения в «ЛНР» пресс-секретаря Владимира Путина, Дмитрия Пескова. «Помимо стандартных фраз о вынужденном переходе «ЛНР» не рубль из-за экономической блокады, он в своем комментарии по данному поводу отметил, что российский рубль «сохраняет свою привлекательность» и «остается валютой, на которую можно опираться». Похожее мнение относительно российской валюты высказал в эфире сепаратистского телеканала «Луганск24» «министр финансов ЛНР» г-н Мануйлов. По его словам, переход на рубль, значительно более надежный и стабильный, чем украинская гривна, позволит обезопасить экономику «молодой республики» от целого ряда проблем, связанных с девальвацией гривны. Подобные заявления звучат довольно странно, учитывая, что за последний год российский рубль дважды стремительно обваливался вслед за ценами на нефть. Очевидно, поводом для оптимизма Пескова и Мануйлова стало некоторое укрепление рубля, произошедшее за последнюю неделю. Однако это не отменяет того факта, что за минувший год российский рубль по отношению к доллару «похудел» практически вдвое», - пишет источник. Также автор издания напоминает о снижении объемов валютной выручки РФ из-за удешевления нефти и делает вывод, что «болтовня о надежности и стабильности рубля – хорошая мина при плохой игре. Всем понятно, что у оккупационной власти просто не было альтернативы». При этом, по информации сепаратистского портала ЛуганскИнформЦентр, «совет министров» «ЛНР» принял решение, согласно которому с 1 сентября 2015 года на территории «республики» при осуществлении валюто-обменных операций в обменных пунктах вводится плавающий курс гривны к российскому рублю. «Постановлением определено, что при оплате потребителями товаров и услуг с использованием официальной денежной единицы украинской гривны перерасчет цен на товары, тарифы и услуги, кроме валюто-обменных операций, осуществляется с применением фиксированного курса российского рубля к украинской гривне 2 к 1. Другими словами, плавающий курс рубля к гривне будет только в обменных пунктах», - сказал «министр» Мануйлов. Выходит, плавающий курс для обменников не отменяет старый фиксированный курс один к двум для расчета за товары и, например, коммунальные услуги. «Теперь в обменных пунктах введен так называемый «плавающий курс», составляющий, в среднем, 2,6 рубля за 1 гривну. При этом, потребительские цены в «республике», тарифы на коммунальные услуги и другое пересчитываются в рубли, по прежнему, исходя из фиксированного курса 1:2. «Плавающий курс» в обменниках дает возможность людям, имеющим запасы наличной гривны, сравнительно выгодно обменять ее на рубли, повысив, таки образом, свою покупательную способность. Вероятно, таким образом самозваная власть «республики» пытается форсировать скорейшее «вымывание» гривны из наличного оборота», - считает автор издания informator.lg.ua и предполагает, что валютные махинации позволят руководству «республики» «в очередной раз ограбить местное население. «По состоянию на 1 сентября в ряде хозяйствующих субъектов «ЛНР» зарплату продолжали выдавать в гривнах. Теперь, согласно заявлению «министра финансов» ЛНР Евгения Мануйлова, их зарплаты также пересчитают по курсу 1:2, в очередной раз, фактически, ограбив местное население. Выражаясь простыми словами, если бы цены на товары массового потребления, которые, в основном, ввозятся в «ЛНР» из России, в рублях и гривнах соответствовали реальному курсу, а не имели соотношение 1:2, покупательная способность счастливых обладателей украинской валюты в «ЛНР» была бы существенно выше. Добавим также то, что девальвация российского рубля на фоне практически полного отсутствия гривны может привести к очередному скачку потребительских цен на территории «республик». Вряд ли в ближайшее время руководство «ЛНР» решит проиндексировать зарплаты и пенсии местных жителей. Поэтому, что бы ни говорили чиновники-террористы, местным жителям не стоит ожидать улучшения своей жизни от перехода на российскую валюту», - резюмирует источник. Остап Городенко, «ОстроВ»
