Почти 2 года после деоккупации: как восстанавливается Святогорск и громада после боевых действий

Святогорск – курортный город в Донецкой области, который в 2022 году пережил сильные обстрелы, предательство мэра и 3 месяца российской оккупации. После интенсивных боевых действий большинство отелей, баз отдыха, санаториев и жилых кварталов здесь превратились в руины. Город стал опустошенным и безжизненным. Предварительные оценки показывают, что общие убытки от российской оккупации для Святогорской громады измеряются сотнями миллионов гривен.

Через 7 месяцев после деоккупации жизнь на курорт понемногу стала возвращаться. Открылись магазины, отделение банка, возобновила работу почта. Появились даже боксы уличной библиотеки, где можно взять почитать книги, или оставить свои. Но полное восстановление требует огромных ресурсов и достаточно много времени.

Святогорск пытается вернуться к нормальной жизни

Начальник Святогорской ГВА Владимир Рыбалкин возглавил ее 4 июля позапрошлого года в период оккупации города. Он сменил на этом посту Владимира Бандуру, которого сейчас подозревают в госизмене, потому что тот согласился на сотрудничество с россиянами.

Сейчас от линии фронта громаду отделяет около 30 километров. Несмотря на опасность российских обстрелов и довольно сложные условия для жизни, сюда понемногу возвращаются люди. Энергетики сообщают, что восстановили в Святогорске электроснабжение на 85%, однако в городе до сих пор нет ни воды, ни газа. Уровень разрушений инфраструктуры настолько высок, что обеспечить жителей коммунальными услугами необходимого уровня и качества до сих пор невозможно.

По разным экспертным оценкам, в результате боевых действий в громаде пострадало более 500 многоквартирных и частных домов. Еще около 700 были разрушены и непригодны для жизни.

Разрушенные авиаударами гостиничный комплекс, музыкальная школа, пятиэтажка и здание железной дороги в Святогорске.

«В Святогорской громаде работает программа «єВідновлення». Уже принято 244 решения о предоставлении компенсации за поврежденное жилье и 256 - по разрушенному жилью. После победы мы останемся большим рекреационным и стратегическим центром. Я вижу, что мы можем сделать большую платформу для реабилитации. Это будет путь для преодоления кризиса и воссоздания мощностей, которые у нас были», - сказал Рыбалкин на презентации проекта «Святогорск/Лиман 2.0».

Сейчас на территории громады живут около 2000 человек, до полномасштабного вторжения было более 9000. Продукты, гигиенические средства, лекарства, строительные материалы для восстановления поврежденного жилья – такую помощь периодически получают местные от благотворителей.

Городская военная администрация сотрудничает с более 40 украинскими и международными организациями, которые доставляют гуманитарные грузы гражданскому населению. Также громаду поддерживает американский город-побратим Истон. Благодаря совместным усилиям власти и партнеров в Святогорске удалось восстановить работу местной пекарни, амбулатории, открылись социальные столовые, социальные прачечные и социальный санитарный модуль.

Уничтоженные «Святые горы»

В национальном парке «Святые горы» в Святогорске до полномасштабного вторжения России насчитывалось около тысячи краснокнижных меловых сосен. Во время боев за город эта порода деревьев, которые росли только в двух местах в Донецкой области, была уничтожена. Множество других деревьев здесь посекло обломками, многие из них сломались на высоте от 1 до 4 метров, а некоторые стволы в результате взрывов значительно обуглились. В частности, это касается дубов, которым от 200 до 600 лет. Всего в заповеднике в ходе боевых действий выгорело почти 18 из 40 тысяч гектаров леса.

Из-за минирования и неутихающих российских обстрелов специалисты до сих пор не могут осуществить полный осмотр пострадавшей территории. Эко-инспекторы подсчитывают убытки нацпарка на основе геопространственных данных и отчетов пожарных. Однако уже сейчас можно оценивать потери суммой более чем 2 млрд гривен.

Большой ущерб также понесла инфраструктура парка – здесь разбиты админздания, уничтожены или разворованы транспортные средства, компьютерная техника и другое оборудование.

Разрушенная до основания часть административных и рабочих помещений парка.

«Несмотря на то, что линия фронта немножко отодвинулась,  продолжаются сбросы с дронов зажигательных боеприпасов. Возникают пожары, сложность тушения которых заключается в том, что леса заминированы. Могут начаться рваться боеприпасы в окопах. В целом 80% леса составляют сожженные сосны. В парке были животные и птицы, которые занесены в Красную книгу. Их судьба пока неизвестна», - рассказал руководитель парка Сергей Приймачук.

Меловые горы на территории нацпарка «Святые горы» до и после 2022 года.

Около 100 гектаров пострадавшего от боевых действий леса здесь планируют восстановить в этом году. Для этого уже разминируют территорию от взрывоопасных предметов и на отдельных участках парка проводят выборочные санитарные рубки поврежденных деревьев.

На указанной площади в течение года лесоводы высадят несколько тысяч сеянцев сосны обыкновенной с закрытой корневой системой. Посадочный материал был выращен в питомнике Львовского лесного селекционного центра из семян, которые собрали в Лиманских лесах. Еще часть леса в «Святых горах» восстановят путем реконструкции погибших и низкополнотных лесных участков. Это позволит сохранить уцелевшие деревья и уменьшить разрушение почв.

Оценка потребностей на восстановление и реконструкцию

Определять уровень ущерба от российской агрессии и исследовать последствия военных преступлений в Святогорской громаде будет команда ОО «Черкасский правозащитный центр», которая инициировала весной проект «Синергия общественного и государственного секторов для усиления защиты прав гражданского населения, пострадавшего в результате вооруженного конфликта в Украине». Также эксперты будут изучать практики внедрения органами местного самоуправления работы с пострадавшим населением.

«В Святогорске мы зафиксировали уже более 100 эпизодов совершения военных преступлений, это достаточно большое количество. На уровне громады мы видим достаточно большие разрушения и количество населения, пострадавшего в результате действий РФ. Самый первый результат, который мы планируем в конце этого проекта - подготовка аналитических отчетов по внедрению органами местного самоуправления действий, связанных с документацией военных преступлений и внедрением ими механизмов для обеспечения потребностей пострадавшего гражданского населения», - сообщил глава организации Тарас Щербатюк.

В то же время правозащитники говорят, что будут фиксировать в Святогорске прямые и косвенные человеческие и материальные потери, которые понесла община от войны.

«Будут считаться прямые убытки – то есть те, которые были нанесены прямыми ударами по домам, транспорту, бизнесу. Также будем фиксировать косвенные убытки. Например, громада должна была бы миллион гривен направить на образование, но она вынужденно перенаправила средства на помощь пострадавшим гражданским, или на строительство укрытий и тому подобное. И таким образом громада много теряла в своем развитии в целом. Она также не могла развивать образовательную отрасль здравоохранения или жилищно-коммунальный сектор. Это один из примеров именно косвенных убытков», - пояснили в «Черкасском правозащитном центре».

Вторым направлением деятельности организации станет документирование свидетельств пыток и убийств гражданских, лишения свободы и других преступлений россиян, необходимое для будущих трибуналов.

Итогом этой работы станет разработка Дорожной карты для органов местного самоуправления, которая будет содержать действенные методы работы на деоккупированных территориях, чтобы в будущем использовать их в других освобожденных населенных пунктах. В основе документа будут практические шаги, чтобы решить проблемы фиксации убытков, регистрации жалоб, оценки ущерба, определения приоритетов и других мер для преодоления последствий вооруженной агрессии.

В городской администрации заинтересованы в таком сотрудничестве, ведь это поможет в формировании плана восстановления громады, что является необходимым условием привлечения поддержки международных доноров. Хотя и полноценное восстановление Сятогорской громады возможно только после победы Украины в войне и завершения военных действий, над проектом будущего восстановления уже работают.

«Важно осознавать, что даже после окончательной победы, Святогорскую громаду, как одну из пострадавших из-за войны, ждут годы восстановления. Чтобы эффективно планировать ее восстановление и развитие, нужно сделать детальную оценку всех ресурсов, вызванных войной вызовов, определить приоритеты. Все это станет фундаментом документа, который имеет целью сформировать системное видение восстановления – Программа комплексного восстановления Святогорской городской территориальной громады. И несмотря на войну и обстрелы, работа над этим документом началась», - подчеркнул глава ГВА.

Уже определены основные приоритеты документа. Это, в частности, восстановление всех публичных сервисов и услуг, строительство укрытий, восстановление и ремонт дорог и мостов, создание благоприятных условий для ведения бизнеса.

Алина Кондратеня, Краматорск, специально для «ОстроВа»

Фото из открытых источников.