Страсти вокруг Донбасса в Украине приутихли. Но на Западе начатая Россией война не только продолжается, но и выходит, кажется, на новый уровень. Военные игры Как сообщало на прошедшей неделе агентство The Associated Press, статью которого опубликовала, «НАТО проводит свою самую грозную демонстрацию военной мощи за десять лет, спланированное широкомасштабное перемещение солдат, судов и самолетов, чтобы усовершенствовать свои способности, а также передать четкий сигнал России и другим возможным противникам. Цель возглавляемого США альянса - обучение и тренировка, но он также «посылает очень четкое сообщение нашим странам и любым потенциальным противникам», - сказал на пресс-конференции в среду генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг. «НАТО не ищет конфронтации, - отметил Столтенберг. - Но мы готовы защищать наших союзников». За три недели, начиная с 21 октября, свыше 36000 человек личного состава из всех 28 стран-участников НАТО и восьми стран-партнеров, а также свыше 160 самолетов и 60 судов участвуют в учениях на широкой территории южной Европы, от Португалии до Италии». В еще одном сообщении The Associated Press, также опубликованном The New York Times, говорится, что «генеральный секретарь НАТО в четверг выразил обеспокоенность наращиванием вооруженных сил России от Балтийского до Средиземного морей и призвал возглавляемый США альянс выступить с ответом. Йенс Столтенберг сказал, что россияне сконцентрировали вооруженные силы в Калининграде, у Черного моря и на востоке Средиземного, где они поддерживают осажденного президента Сирии Башара аль-Асада. Выступая на пресс-конференции во время учений НАТО, Столтенберг высказал предположение, что российское военное наращивание может привести к тому, что Москва будет ограничивать доступ Соединенных Штатов и их союзников в определенные регионы. «Мы должны быть уверены, что будем в состоянии преодолеть это и сможем перемещаться, получать подкрепление и задействовать свои силы, если будет нужно», - сказал Столтенберг». «Глава НАТО сказал, что вызов, который представляют собой новые возможности России в сфере того, что специалисты по обороне называют «анти-доступом/отказом в территории», стал «вопросом нашей повестки дня». В среду лидеры и представители девяти восточноевропейских членов НАТО на встрече в столице Румынии Бухаресте призвали к увеличению присутствия альянса в Европе в ответ на аннексию Россией украинского Крыма и угрозы со стороны группировки Исламское государство». «До сих пор НАТО оставалось глухим к таким призывам, ссылаясь на соглашение, заключенное с Россией в 1997 году, когда отношения с Москвой были более дружескими, - подчеркнули в АР. - По этому соглашению, НАТО обязалось воздерживаться от какого-либо «дополнительного постоянного размещения значительные боевых сил». Несмотря на то, что в этом году альянс открыл маленькие отделения связи в столицах восточноевропейских стран-членов и перемещал военные части в и из стран, которые считают себя наиболее подверженными риску со стороны России, он, похоже, осторожно обходил все, что могло бы быть истолковано Кремлем как размещение постоянного подкрепления. Комментарии Столтенберга, сделанные в четверг, содержали намек на то, что НАТО и страны-члены могут пересмотреть этот подход. «Важно, что у нас есть военное присутствие», - сказал генеральный секретарь. «В какой-то мере, - отметил он, - это искусственная разница, между военным присутствием по случаю или каким-либо другим, более продолжительным». По результатам той же встречи в Бухаресте ее участники приняли совместную декларацию - о ней рассказывает Rzeczpospolita: «В совместной декларации лидеры стран восточного крыла НАТО в Бухаресте выразили глубокую обеспокоенность продолжающимся агрессивным поведением России, подчеркивая, что страна должна вернуться на путь соблюдения международного права. «Мы будем занимать твердую позицию в деле необходимости возвращения России на путь уважения международного права, а также ее международных обязательств и ответственности, что будет предварительным условием основанных на доверии отношений НАТО-Россия», - говорится в документе… Подписанты декларации вспомнили также об «агрессивных действиях России в Украине, в том числе незаконной и нелегитимной аннексии Крыма, поддержке сепаратистов в Украине, а также российской военной активности в нашем регионе, что подрывает архитектуру европейской безопасности». «Жизнь перевернулась с ног на голову» В то же время в самой Украине, где «бои пошли на убыль», «Донецк быстро погружается в прошлое - захудалый квазисоветский город с пустыми улицами и человеческими лишениями. Огромные портреты Иосифа Сталина, висящие в центре города, только усиливают впечатление провала. Раны еще свежи в столице восточноукраинского пророссийского восстания, и его перспективы не вдохновляют, даже без артиллерийских заграждений, ужасавших горожан во времена пика боевых действий между сепаратистами и украинскими войсками», - говорится в репортаже The Associated Press из Донецка, опубликованном в The New York Times. «Всего три года назад Донецк гордился блеском, который он демонстрировал зрителям чемпионата Европы по футболу, - вспоминает его автор. - Там был совершенно новый международный аэропорт, роскошные бутики и дорогие рестораны. Сейчас аэропорт - это нелепая руина, он был разрушен в ходе одной из самых долгих осад, самой ужасной в это войне. Магазины и кафе преимущественно закрыты - и даже если бы кто-то захотел проявить щедрость, там нет работающих банкоматов, чтобы выдать ему деньги. «Это как страшный сон; жизнь перевернулась с ног на голову за пару лет», - сказал 34-летний местный житель Сергей Дебенко, потерявший в войне своего брата-повстанца». «Донецкие люди живут сегодня в неопределенности. По сути, они больше не являются частью Украины, но Москва отклонила призывы повстанцев включить их в состав России. Украина давит на удерживаемые повстанцами части Донецкой области и соседней сепаратистской Луганской области удушающей экономической блокадой; пенсии и социальные выплаты были прекращены, а деловые контакты - заморожены. Гуманитарные караваны из России привозят продукты и медикаменты, международные организации также пытаются поставлять лекарства жителям региона. Россия также выплачивает пенсии и пособия, зарплаты выдаются в рублях, а не в украинских гривнах. Но зарплаты и пособия часто задерживаются месяцами, и мизерны, когда, наконец, поступают. Вадим Медченко, безработный житель Донецка, говорит, что он, его жена и ребенок выживают на 1500 рублей ($25) в месяц выплат на ребенка». «Наряду с введенной Киевом экономической блокадой, существуют также обременительные правила проезда для жителей Донецка, желающих попасть на удерживаемую правительством территорию, чтобы наскрести средств на лучшую жизнь. На пропускных пунктах выстраиваются невыносимо длинные и медленно продвигающиеся очереди. Некоторые люди стоят у блок-постов по два дня и больше, прежде чем смогут проехать на территорию, где продукты втрое дешевле, чем в Донецке. Для чиновников Донецкой Народной Республики, как называют себя повстанцы, это ничтожная жизнь. «У нас нет годового бюджета. Мы формируем бюджет на месяц», - сказала The Associated Press Екатерина Матющенко, министр финансов. Многие жители Донецка говорят, что есть только один выход - стать частью России. «У нас нет пути назад в Украину. Мы слишком разные», - сказала учительница старших классов Алла Андриевская, получающая 3000 рублей в месяц, когда они вообще выплачиваются. Ее уроки истории усиливают это мнение, поскольку опираются на российские учебники, повторяющие утверждение Москвы, что протесты 2014 года, свергнувшие дружественного России президента и вызвавшие бои на востоке, были «путчем». Безработный Марченко тоже считает присоединение к России неизбежным. «Мы часть русского мира», - сказал он». «По духу это уже Россия. В Донецке мало осталось от украинского прошлого, кроме разве что отделения известной «Львовской мастерской шоколада», но там она не продает один из своих самых знаменитых продуктов - смешные шоколадные фигурки Путина», - заключают в The Associated Press. Миграционный кризис Война отдается мощным эхом и на мирных территориях, говорится в еще одной статье того же издания: «Вместо того, чтобы быть одним из крупнейших спортивных событий года в проблемной Украине, игра киевского «Динамо» против «Челси» в Лиге чемпионов обернулась публичной демонстрацией борьбы этой страны за сдерживание агрессивных расистов, - начинается она. - Как в прошлые десятилетия европейского футбольного насилия, как минимум восемь человек были жестоко избиты во время игры, включая 21-летнего африканского студента… Конголезский студент, просивший не называть его, опасаясь расправы, провел почти неделю в больнице с ранами на голове и повреждением носа, потребовавшим хирургического вмешательства. Горячий футбольный фан, посещавший игры в провинциальном украинском городе, где проживал раньше, говорит, что теперь не может снова показаться на стадионе. «Для меня пойти снова на игру будет означать, что я не понял намека», - говорит он». «УЕФА отправила в понедельник своего главу безопасности Марка Тиммера в Киев, где он раскритиковал украинских чиновников за поведение охраны во время игры и устаревшие процедуры безопасности федерации. Как следует из отчета о встрече, опубликованного Федерацией футбола Украины, исполнительный директор которой, Владимир Хенинсон, сказал, что этот случай был «желтой карточкой» Украине перед серьезными санкциями. Это далеко не первый в Украине случай футбольного расизма. В марте УЕФА наказала «Динамо» штрафом и частичным закрытием стадиона из-за расистского поведения фанов в игре против «Эвертона», в то время как ФИФА в 2013 году наказала украинскую национальную сборную за расистские песни на отборочном турнире Кубка мира против «Сан Марино». «Когда в 2012 году Украина вместе с Польшей принимала чемпионат Европы, опасения расистских атак преимущественно не подтвердились, но сейчас, при политическом и экономическом беспорядке в Украине, ультраправые хулиганские группировки набирают популярность, - отмечают в The Associated Press. - В течение приблизительно 15 минут первой части игры киевского «Динамо» в Лиге чемпионов против «Челси» 20 октября хулиганы начали волну атак в одном из секторов стадиона Олимпийский. Большинство жертв были черными, однако были и трое белых, на некоторых напали после того, как они попытались защитить черные жертвы. Свидетельств того, что жертвы поддерживали «Челси», нет. Нападающие охотились в группах, отправляя некоторых участников в обход, чтобы отрезать их жертвам путь к отступлению, говорит Михаил Смоловой, украинский фан, наблюдавший за атаками». «Все нападения происходили на территории около сектора 21, занятого членами организации ультрас «Родичи», фанов «Динамо», которые сидят отдельно от других групп после слухов о противоречиях между ними. «Родичи» обеспечивают себе активное присутствие в социальных сетях, публикуя националистические символы, видео боевых искусств и заявления о поддержке двоих мужчин, подозреваемых в убийстве пророссийского журналиста в Киеве. Есть также заявления, предполагающие, что некоторые их члены получили военную подготовку и воевали на стороне украинского правительства против поддерживаемых Россией повстанцев. Заявление, опубликованное на странице «Родичей», отрицает, что эта группа была замешана в атаках во время матча «Челси», и утверждает, что не верит, будто в нем была какая-либо расистская мотивация. «Это позор, что в этом пьяном хаосе, который происходит каждый раз во время матчей Кубка Европы, поспешили обвинить в расизме фанов «Динамо», - говорится в заявлении». «В Украине есть только небольшое черное население, в основном это студенты, привлеченные относительно невысокой стоимостью высшего образования, - поясняют авторы статьи. - Им сложно интегрироваться из-за языковых барьеров, и есть признаки того, что враждебность со стороны националистов растет в период конфликта в Украине. «В этом году у нас есть более опасные предзнаменования, - сказала Яна Салахова из киевской организации «Diversity Initiative», помогающей мигрантам. - В целом мы имеем сейчас в Украине больше конфликтов и насилия. Некоторые группировки рассматривают это как инструмент достижения своих целей». Мрачный курьез. Почти в то же время, что и рассказ о подвигах киевских ультрас, на сайте The Financial Times появился призыв размещать у «гостеприимных» украинцев беженцев из Сирии. «Украина больше любой другой европейской страны по территории. Беженцы могут быть перемещены на территории за многие сотни миль от регионов конфликта на востоке, и в любом случае конфликт, разгоревшийся в начале этого года в результате российской агрессии, с тех пор утих благодаря жестким западным санкциям и постоянному политическому давлению. Украинцы - добрые и гостеприимные люди, по природе своей склонные помогать тем, кто оказался в беде. Что существенно, есть также политическая воля помогать. Украина глубоко благодарна Европе - и Британии в частности - за поддержку перед лицом агрессии Владимира Путина, и захочет протянуть руку помощи своим европейским партнерам, если это будет возможно. Миграционный кризис - это как раз такая возможность. Украина будет рада сыграть настоящую роль в решении всеевропейского вызова в качестве активного партнера. Более того, беженцы из Сирии настроены горячо против диктаторского режима Асада и имеют естественное сходство с украинцами, другим народом, борющимся за демократическое будущее», - писал оригинал-корреспондент британского издания. «Что еще более важно, культурные и исторические связи могут сделать интеграцию беженцев в украинское общество более простым, чем где бы то ни было, - говорится дальше в его тексте. - Сирия была в советской сфере влияния, поэтому существует настоящее общее наследие между бывшей Украинской Советской Социалистической Республикой и Сирией. Сирийские христиане сталкиваются с жестоким преследованием в своей родной стране. Как православные христиане, эти люди найдут естественное пристанище в Украине, стране, которая разделяет православную религию и дала бы им настоящую свободу вероисповедания. Многие старшие сирийцы изучали в школе русский язык, очень похожий на украинский. Российские и украинские инженеры и специалисты приезжали в Сирию работать на важных инфраструктурных проектах, оставляя прочное наследие сотрудничества и доброжелательности». «Наконец, имеет место также экономический аргумент. Украина будет определенно нуждаться в финансовой поддержке со стороны ЕС и США, чтобы быть способной разметить новоприбывших, особенно в условиях ее нынешних экономических трудностей. Но это будет намного более успешным использованием имеющихся средств. За ту же сумму можно будет разместить намного больше людей в Украине, чем в европейских странах вроде Франции, Британии и Германии. Пять человек могут быть размещены в Украине за ту же цену предоставления жилья и основных услуг, что один человек в какой-либо из этих стран». Что серьезно, так это требования и претензии западных наблюдателей к украинскому руководству, от которого все настойчивее требуют реформ в стране. «В ходе визита в Киев в апреле президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер дал Порошенко список из 10 шагов, которые украинскому правительству следует предпринять, чтобы Брюссель поддержал визовую заявку Украины, - рассказывают в The Wall Street Journal. - По его словам, Комиссия проверила бы прогресс и была бы готова сделать рекомендацию к декабрю. После разговора с Порошенко в начале этой недели Юнкер в четверг написал украинскому лидеру, чтобы уточнить оставшиеся обстоятельства, блокирующие соглашение. В письме, которое видели в The Wall Street Journal, Юнкер поздравил Украину с прогрессом в выполнении апрельского визового плана действий, но указал на «три самых важных шага, которые все еще нужно сделать». «По словам Юнкера, к концу декабря Украине нужно расчистить путь для назначения антикоррупционного прокурора. Он отметил, что украинским властям следует также гарантировать, что принятые к концу месяца законы облегчают возврат активов в случаях коррупции и предоставляют агентству по возврату активов существенные ресурсы для эффективного выполнения работы. Юнкер также настаивал, чтобы украинские власти выполнили свои, данные в 2014 году, обещания изменить трудовой кодекс страны, чтобы прекратить дискриминацию наемных работников. По словам Юнкера, он рассчитывает увидеть то, что он назвал «хорошо подготовленными» поправками, предложенными министерством юстиции, принятым в этом году. «Я полностью отдаю себе отчет в тех вызовах, которые представляет каждый из этих шагов, но также и в их важности для процесса реформ в Украине», - сказал Юнкер». «В то время как правительства США и Европы хвалили некоторые из антикоррупционных инициатив, посол США в Киеве Джеффри Пайетт недавно обвинил генеральную прокуратуру Украины в блокировании реформ и защите коррумпированных прокуроров в ее рядах, - рассказывает американское издание. - В выступлении 30 октября он призвал к назначению «квалифицированного, способного и идейного» независимого антикоррупционного прокурора, «чтобы раскрыть потенциал антикоррупционного бюро по снятию коррумпированных высокопоставленных чиновников». В то время, как Европейская комиссия рекомендует смягчить визовые требования для Украины, окончательное решение зависит от поддержки 28 стран-членов ЕС. Тогда как некоторые опасаются, что миграционный кризис может ослабить желание правительств ЕС облегчить визовые правила для Украины, Юнкер отверг эти опасения на августовской пресс-конференции с Порошенко. «Если комиссия даст положительную оценку… Я ни на секунду не сомневаюсь, что страны-члены одобрят безвизовый статус», - сказал Юнкер». Наконец, The New York Times в своей статье ведет речь об одной конкретной маленькой реформе. «Когда сотрудники новой патрульной полиции недавно арестовали молодого безработного актера по имени Владимир за пьяный полуденный сон на площади Рынок - покрытом листьями центре живописного, мощеного брусчаткой города на западе Украины, - двое хихикающих приятелей попросили сфотографироваться с задержанным, - начинается ее статья. - Здоровый, румяный полицейский согласился, позволил им влезть на заднее сиденье его белой патрульной машины Toyota Prius, в то время как взъерошенный Владимир начал флиртовать с женщиной-командиром батальона. Эта сцена обозначила контраст между старой милицией, состоящей сплошь из мужчин, чьи сотрудники обычно сначала били, а затем задавали вопросы». «Для их бесчисленных поклонников новые полицейские воплощают правильное направление перемен: идеалистические, готовые помочь, разные, чистые и бесконечно поучаемые, что их главная задача - общественная служба, - отмечают в американском издании. - Для скептиков они представляют то, что в основе своей не так с нынешней попыткой перестроить Украину: поверхностные изменения в налете городской жизни, тогда как за каждым правительственным фасадом продолжаются продажность и некомпетентность. «Это хороший имидж, но он бесполезен, - говорит Андрей Дудник, киевский предприниматель, описывая новую полицию. - Революционно ли это? Да. Провокационно? Да. Является ли это шагом в правильном направлении? Да. Дает ли это реальный результат? Нет». Многие украинцы критикуют то, что считают замороженным продвижением перемен и отсутствием прогресса в двух конкретных вопросах. Ни одна из высокопоставленных фигур не была осуждена по обвинению в коррупции, следствие также не нашло пока никого, ответственного за убийство около 100 протестующих на Майдане, главной площади Киева, в ходе восстания в феврале 2014 года». «Несмотря на заверения президента Петра Порошенко, что он настроен на «глубокие реформы», у украинцев все чаще возникает вопрос, является ли Порошенко, 50-летний миллиардер и шоколадный магнат, правильным человеком для демонтажа олигархии. В Украине, где 10 самых богатых людей контролируют 20 процентов богатства, олигархи одинаково легко покупают заводы и судей… Украина пытается быть новой страной, но она не может функционировать со старыми институтами», - сказал на недавнем форуме Михаил Саакашвили, бывший президент Грузии, назначенный губернатором украинской Одесской области». «Новая полиция имеет дело с мелкими нарушениями, тогда как милиция разбирается с крупными преступлениями… Некоторые члены милиции, до сих пор руководящие участками, открыто подрывали работу новой полиции, освобождая подозреваемых прямо перед носом арестовавших их полицейских, - рассказывают в The New York Times. - Четверо заместителей начальника в Киеве были уволены из-за недостаточного сотрудничества, сообщила 37-летняя Эка Згуладзе, первый заместитель министра внутренних дел, ответственная за реформу милиции». Обзор подготовила Софья Петровская, «ОстроВ» Присоединяйтесь к "ОстроВу" в Facebook, ВКонтакте, Twitter, чтобы быть в курсе последних новостей.
