Украина - не Балканы: план отмены визового режима значительно сложнее - эксперт

План действий относительно введения безвизового режима для краткосрочных поездок граждан Украины в страны ЕС (ПД) предусматривает менее выгодные условия, нежели были предложены ранее балканским странам. Об этом заявил ведущий эксперт общественной инициативы «Европа без барьеров» Александр Сушко, сообщает «Зеркало недели».

Главных отличий от балканских документов, по мнению эксперта, два.

Во-первых, это двухэтапность украинского ПД. Согласно документу, во время первого этапа Украина готовит и принимает необходимое законодательство и соответствующие госпрограммы по всем четырем блокам вопросов, обозначенным в ПД, на втором — осуществляет необходимые меры, а Еврокомиссия, привлекая специалистов из стран ЕС, оценивает качество и эффективность этой работы. Первый доклад для Европарламента и Совета ЕС о выполнении Украиной ПД должен быть сделан Еврокомиссией в середине 2011 года.

Решение о переходе ко второму этапу будет приниматься Советом ЕС на основании подготовленного ЕК отчета о выполнении украинской стороной мероприятий, предусмотренных первым этапом ПД. В случае же Балкан никакой этапности не было, ЕК готовила один отчет о выполнении дорожной карты, соответственно, и Совет ЕС принимал решение один раз. Двухэтапность украинского документа значительно удлиняет процесс его выполнения.

Второе отличие от балканских дорожных карт — обязательный мониторинг со стороны Еврокомиссии не только выполнения собственно ПД, но также и миграционной ситуации в Украине в целом — количества отказов в выдаче виз украинским гражданам, отказов во въезде на границе ЕС, задержанных украинских нелегалов в Европе, а также высланных из нее и т.д.

Более того, перед принятием решения о переходе к оценке выполнения второго этапа ПД ЕК должна будет подготовить еще один документ — развернутую оценку возможных последствий в сферах миграции и безопасности для стран ЕС будущего решения об отмене виз для граждан Украины. Это условие особенно тревожит украинскую сторону, поскольку решение любой европейской страны относительно возможных рисков безвизового режима для Украины может значительно замедлить реализацию ПД.

При этом А.Сушко считает, что вероятность негативной оценки по этому вопросу со стороны ЕК очень низка, поскольку Украина демонстрирует положительную динамику. Кстати, даже в самом ПД сказано, что последние два года число отказов в выдаче виз и отказов на границе с ЕС украинским гражданам составляет менее 5%. Более того, количество украинцев, задержанных на территории ЕС за нелегальное пребывание, в последние годы неуклонно сокращается (примерно с 22 тысячч человек в 2006 году до 12 тысяч 250 человек в 2009).

Правда, не исключает эксперт, существует теоретическая опасность, что посольства некоторых стран ЕС, не горящих желанием отменять визы для украинцев, будут искусственно завышать процент отказов в выдаче разрешений на въезд.

При этом Сушко подчеркивает, что отсутствие конкретных сроков выполнения ПД, равно как и отсутствие автоматической его реализации, является нормальной практикой для подобных документов — балканским странам были предложены аналогичные условия.

Раньше «ОстроВ» поддерживали грантодатели. Сегодня нашу независимость сохранит только Ваша поддержка

Поддержать

Статьи

Мир
15.05.2025
10:06

«Эти переговоры никому не нужны. Договариваться нам не о чем». Российские СМИ об Украине

«Не исключаю, что на переговорах может быть поднят вопрос о том, чтобы сделать украинское черноморское побережье полностью демилитаризованной зоной. И наверняка тогда Украина и мы заживем спокойно»
Мир
14.05.2025
07:34

"По оптимистичным толкованиям, Америка усилит давление на Путина". Западные медиа об "украинских" заявлениях и действиях президента Трампа

Симпатии в Белом доме в последние несколько недель, кажется, стали склоняться в сторону Украины. Но нельзя сказать, что союзники оптимистичны: Дональд Трамп уже продемонстрировал склонность менять настроения, а его команда – неоднородна, в том числе...
Страна
12.05.2025
17:32

Путин пытается перехватить инициативу и зовёт на переговоры в Стамбул: что за этим стоит

Что стоит за "стамбульской инициативой" Путина, почему российский диктатор выбрал именно Турцию и есть ли сейчас реальные предпосылки для начала мирного процесса...
Все статьи