Выгодный пожар. Ахметов и Янукович помогли друг другу?

Серия взаимных уступок владельца Донбасской топливно-энергетической компании Рината Ахметова и президента Виктора Януковича, сделанных в апреле, частично переформатировала угольный рынок Украины. При этом обеим сторонам, кажется, удалось выйти из затруднительной ситуации без финансовых потерь.

Пожарный форс-мажор

Масштабный пожар на Углегорской ТЭС, произошедший 29 марта, имеет все шансы претендовать на первенство в такой сомнительной номинации, как "Техногенная катастрофа года". Кроме того, что он пробил дыру в бюджете государственого ПАО "Центрэнерго" на 173 млн грн. – в такую сумму предварительно оценен ущерб от аварии, он еще и…

Во-первых, пожар привел к переносу запланированной на текущий год приватизации "Центрэнерго", в состав которой входит Углегорка. В неофициальное объяснение от министерства энергетики – дескать, авария привела к снижению продажной цены "Центрэнерго" и нам проще сначала вложить 200 млн грн. в ее восстановление, а потом продать подороже – никто из отраслевых экспертов не поверил.

Весь опыт приватизации последних лет позволяет с большой вероятностью спрогнозировать, что она станет результатом кулуарных договоренностей приближеных представителей крупного бизнеса с высшим руководством страны. Которое о своих интересах тоже не имеет привычки забывать.

Поэтому вместо конкурентных торгов между претендентами будет лишь их имитация. В таких условиях говорить о высокой цене продажи компании с наиболее изношенными основными фондами среди всех украинских теплогенераций – значит откровено лукавить.

Так что перенос приватизации "Центрэнерго" надо рассматривать как нежелание будущего собственника, уже определенного на совещании в Межигорье, тратиться на восстановление аварийной ТЭС. Действительно, своя логика тут есть: зачем это делать из личнго кармана, если можно из государственного?

Поскольку Виктор Федорович остается рулить страной как минимум до 2015 г., у приближенных к нему представителей крупного бизнеса есть возможность год подождать с переоформлением прав собственности на "Центрэнерго".

Второй вопрос, возникший из-за пожара, решался уже не так просто. Речь о том, что Углегорка потребляла порядка 2 млн т. угля в год. Теперь, в связи с ее остановкой, надо что-то с этим объемом делать.

Напомним, государственое "Центрэнерго" традиционно покупает уголь у госшахт. В частности, порядка 1,3 млн т. в год туда отгружали ГП "Макеевуголь", шахтоуправление "Южнодонбасское №1", "Селидовуголь" и "Красноармейскуголь".

Это около 25% их сбыта. При этом первые 2 объединения плотно работают с Донбасским расчетно-финансовым центром, который связывают со старшим сыном президета Александром Януковичем. Оставшиеся 2 ГП эксперты относят к сфере влияния владельца ДТЭКа.

Который в итоге согласился закупить дополнительно 2 млн т. угля марки "Г", чтобы забрать объем, дополнительно возникающий у госшахт из-за остановки Углегорской ТЭС. Об этом сообщили донецкий губрнатор Андрей Шишацкий и глава Минэнергоугля Эдуард Ставицкий.

Надо сказать, что в последнее время вопрос сбыта у госшахт стоял очень остро и без пожара на Углегорке. Так, запасы на складах ТЭС к концу отопительного сезона достигли рекордного значения в 4,8 млн т.

Ранее этот показатель никогда не превышал 3,5 млн т., а среднее значение было и вовсе в пределах 1,5-2 млн т. В Госгорпромнадзоре предупреждают, что нынешние запасы слишком велики и есть угроза самовозгорания.

Стоит отметить, что и в 2012 профицит баланса ГП "Уголь Украины" тоже был запредельно высок и составил 7 млн т. Профсоюзы угольщков видят причину сложившейся ситуации в наличии теневого рынка угля.

Так, энергогенерирующие госкомпании закупают продукцию у нелегальных "копанок" в среднем на 30% дешевле, чем у госшахт, утверждает глава Независимого профсоюза горняков Украины Михал Волынец.

При этом по документации этот уголь оформляется как закупленный у госпредприятий. Т.е. возникает маржа, которая благополучно распределяется по карманам и банковским счетам участников теневой схемы.

Отсюда и горы невостребованного угля на складах госшахт и госТЭС. При этом ДТЭК в 2012 дополнительно забрал у госоператора 5 млн т. угля, обеспечив за счет данного объема сверхплановую выработку электроэнергии на экспорт.

Кроме того, часть этого угля была перепродана зарубежным потребителям – порядка 900 тыс. т. Хотя в целом возможности экспорта украинского угля ограничены из-за его качества: повышенной зольности и сернистости.

Угольный бартер

Экспорт украинской электроэнергии тоже не относится к сверхприбыльным сферам бизнеса: ее цена для европейских потребителей ниже, чем на внутреннем рынке. Иначе ее просто не станут покупать.

Поэтому Р.Ахметов в обмен на заботу об объемах, которые не пошли на Углегорку, должен был по логике вещей просить компенсаций. И, кажется, он их получил.

Во всяком случае, сообщение от 5 апреля о введении правительством квот на импорт коксующегося угля последовало сразу после того, как 4 аперля стало известно о решении ДТЭКа выкупить высвободившиеся 2 млн т. угля марки Г.

Отметим, что предложение о квотах на импорт коксующегося угля поддерживал холдинг "Метинвест", включающий металлургичский бизнес Р.Ахметова. Дело в том, что последнее время украинские металлурги явно отдавали предпочтение закупкам более качественого зарубежного кокса.

Так, в январе-марте выплавка чугуна, для которой используется кокс, увеличилась в Украине на 2,1%, до 7,272 млн т. А производство кокса за этот период наоборот сократилось на 8,1%, до 4,428 млн т.

Это, в свою очередь, привело к уменьшению потребления коксующегося угля коксохимзаводами (КХЗ). Далее по цепочке проблемы со сбытом возникли уже у шахтеров. Причем подобная ситуация сейчас характерна не только для Украины.

Например, российский горно-металлургический холдинг "Мечел" в октябре 2012 из-за снижения загрузки сталеплавильных мощностей был вынужден на несколько месяцев остановить работу своих угольных шахт в США. На них приходится 14% всего объема коксующегося угля, добываемого "Мечелом".

Между тем крупнейший в стране комбинат "АрселорМиттал Кривой Рог" (АМКР) для производства кокса предпочитает завозить уголь из Казахстана и Польши, где у концерна ArcelorMittal имеются в собственности шахты.

Кроме того, продукцию кузбасской шахты "Распадская" импортировал для Днепродзержинского, Баглейского и Днепропетровского КХЗ российский "Евраз-холдинг".

Теперь же им придется покупать сырье для своих предприятий у украинских производителей, из которых крупнейшим как раз и является "Метинвест".

Как известно, в его состав входит "Краснодонуголь", по итогам 2012 сообщивший о добыче 5,4 млн т коксующегося угля. Хотя некоторый объем угля для Енакиевского, Авдеевского и Мариупольского (в составе "Азовстали") КХЗ "Метинвест" тоже импортирует из США – чтобы добиться на выходе более высокого качества кокса.

Надо полагать, что именно поэтому правительство не пошло на тотальный запрет импорта, оставив Р.Ахметову возможность продолжать завоз продукции с United Coal. Потому объем квоты на текущий год ограничен в 10,2 млн т.

И вряд ли тот же АМКР получит возможность завозить в ее рамках уголь, а владелец "Метинвеста" останется ни с чем. Скорее, будет как раз наоборот. Ведь министерство экономического развития и торговли, которое займется распределением квот, возглавляет Игорь Прасолов.

А он в 2000-2005 гг. трудился в должности генерального директора холдинга SCM, объединяющего все бизнес-активы Р.Ахметова. Зато к Лакшми Митталу и его структурам Игорь Николаевич никогла не имел никакого отношения.

Таким образом, пожар на Углегорской ТЭС косвенно помог украинским коксохимикам и шахтерам справиться с растущей конкуренцией со стороны зарубежных производителей.

Большая распродажа: waiting

И, наконец, еще одним последствием этой аварии стал перенос на 2014 г. намеченной было масштабной раздачи угледобывающих ГП в частную собственность. Напомним, по распоряжению правительства в марте должна была завершиться предпродажная подготовка 13 гособъединений.

Но уже 1 апреля было принято новое постановдение Кабинета министров, в соответстви с которым корпоратизация и приватизация 10 ГП переносится на 2014 г. Таким образом, в приватизационном списке на этот год остаются только "Шахтерскантрацит", "Торезантрацит" и "Львовуголь".

Первые 2 объединения сейчас плотно работают со структурами, входящими в холдинг ДРФЦ, который связывают со старшим президентским сыном Александром Януковичем.

Что же касается "Львовугля", то на него также могут претендовать и ДТЭК, и авторитетный депутат Верховной Рады от Партии регионов Юрий Иванющенко, имеющий в угольном госсекторе свои интересы.

Во всяком случае, фирмы, которые могут иметь к нему отношение, неоднократно побеждали в тендерах на поставку горно-проходческого оборудования и комплектующих для "Львовугля".

Что же касается остальных ГП, то и там просматриваются интересы вышеперечисленных игроков. Разве что по ряду компаний к ним можно добавить главу парламентской фракции ПР Александра Ефремова.

Опять же неофициальная версия Минэнергоугля о причинах переноса приватизации звучит так: переизбыток угольной продукции на украинском рынке отталкивает потенциальных инвесторов от госшахт. Дескать, зачем им производство товара, который потом нельзя продать?

Как уже отмечалось, пожар на Углегорке произошел 29 марта и дополнительно "подвесил" 2 млн т. угля. Поэтому появление распоряжения о переносе приватизации 10 ГП от 1 апреля выглядит как реакция на последствия аварии.

С другой стороны, данный вопрос был снят уже через 3 дня, когда стало известно о "широком жесте" от ДТЭК. Который, в общем-то, не заинтересован в "теневых" схемах. По крайней мере, до сих пор Р.Ахметов всегда стремился документально оформить права собственности на интересующие его объекты.

Тогда как А.Янукович, Ю.Иванющенко и А.Ефремов отдают предпочтение неформальному контролю над угольными ГП. Так, официально ни один из них не имеет прямого отношения к госсектору углепрома. Поэтому сохранение статус-кво их устраивает гораздо больше, чем владельца ДТЭК.

Опять же, если именно Р.Ахметов второй год подряд соглашается забрать излишек угля с рынка – логично предположить, что его проблемы со сбытом как раз и не остановили бы, как утверждают в профильном министерстве.

В связи с этим нельзя исключать, что сам В.Янукович просто решил не спешить с "раздачей слонов" приближенным. Поскольку до очередных президентских выборов далековато, а перед избирательной кампанией желательно иметь пряники не только для биомассы, которой достаточно повысить на 50 грн. пенсии/стипендии/зарплаты.

Для серьезных людей нужны серьезные аргументы и Виктор Федорович это прекрасно понимает. Таким образом, аварийная остановка Углегорской ТЭС стала хорошим поводом притормозить с приватизацией госшахт. Иначе пришлось бы искать какой-то иной предлог.

Скорее всего, он был бы все равно найден, раз у президента есть интерес тянуть этот процесс до самых выборов. С другой стороны, серьезным людям такой сценарий не на руку, кроме разве что А.Януковича.

Ведь после очередных выборов действующий глава государства может либо уйти в случае поражения, либо в случае победы просто забыть на радостях про данные соратникам обещания. Поэтому они будут стараться поторопить президента.

Виталий Крымов, специально для "ОстроВ"