Вступительная кампания для жителей оккупированных территорий: условия и льготы

В Украине 1 июня стартовала вступительная кампания для жителей временно оккупированных территорий. Она проходит в упрощенном режиме и длится дольше, чем для остальных абитуриентов.

С 2016 года для школьников с оккупированных территорий были упрощены правила поступления в украинские вузы. Для этого им достаточно обратиться в образовательные центры "Крым-Украина" или "Донбасс-Украина", которые функционируют на базе украинских высших учебных заведений (около 200).

Отметим, что абитуриентам не обязательно иметь результаты школьного ВНО или НМТ, аттестат или даже украинский паспорт. Более того, всю процедуру можно пройти онлайн – не выезжая из оккупации.

Правда, определенные требования для поступления есть: для поступления в вуз нужно будет сдать три экзамена: по украинскому языку, истории Украины и профильному предмету (или творческий конкурс).

"С 2016 года у нас существует образовательный центр "Донбасс-Украина", потом уже был и "Крым-Украина". Количество заведений и образовательных центров расширялось… Основная цель – чтобы молодежь переезжала с тех территорий… Мы оказываем поддержку всем. Основные вопросы: "Могу ли я поступить? Как поступить? Что сдавать? Как сдавать? Какие есть квоты?". Большинство беспокоит не только процедура поступления, потому что понятно, что на тех территориях люди многое потеряли, поэтому часто вопрос об обучении или за средства государства, или за собственные средства… Поддержка большая со стороны учебных заведений, мы предоставляем все необходимые консультации», – отмечает ответственный секретарь приемной комиссии Восточноукраинского национального университета имени Владимира Даля Евгений Мазнев.

Вместе с этим существует ряд факторов, которые усложняют процесс поступления жителей временно оккупированных территорий в украинские учебные заведения. Речь идет о доступности информации (особенно в условиях блокирования украинских официальных ресурсов), сложностях с выездом на подконтрольную территорию, признании документов, выданных в оккупации, доминировании российской пропаганды и так далее.

Образовательные центры

Образовательные центры "Донбасс-Украина" и "Крым-Украина", функционирующие при 195 украинских вузах, работают с 01 июня по 30 сентября 2024 года. С полным перечнем можно ознакомить ЗДЕСЬ.

Эксперты советуют сначала определиться с учебным заведением, в которое абитуриент с ВОТ хочет поступать, затем узнать, есть ли при нем образовательный центр и после этого обратиться туда со всеми вопросами. Эти центры:

- предоставляют консультации и оказывают содействие в оформлении декларации заявителя;

- обеспечивают консультирование заявителя относительно годового оценивания (образцы тестовых заданий, онлайн-курсов, очных консультаций и т.п.);

- содействуют проведению годового оценивания и государственной итоговой аттестации заявителя по украинскому языку и истории Украины, выдаче ему документов государственного образца о полном общем среднем образовании (осуществляется уполномоченным учреждением общего среднего образования);

- организуют оформление документов, проведение вступительных экзаменов в вуз и (в случае прохождения конкурсного отбора) предоставление рекомендации для поступления;

- содействуют поселению в общежитие на время прохождения годового оценки, государственной итоговой аттестации и проведения вступительного испытания;

- способствуют получению заявителем документов, удостоверяющих личность;

- обеспечивают консультирование заявителя о возможности обучения на подготовительных курсах.

Упрощенная процедура

Упрощенная процедура предусматривает возможность поступления без прохождения процедуры внешнего независимого оценивания (ВНО) и национального мультипредметного теста (НМТ), а на основании образовательной декларации и вступительных экзаменов.

Жители временно оккупированных территорий могут поступать как на бюджетные места (по "квоте 2"), так и на контрактную форму обучения на общих условиях.

"Квота-2" предусматривает бюджетные места для приема абитуриентов с временно оккупированных территорий или населенных пунктов, отнесенных к территориям активных боевых действий.

Подача документов и проведение оценивания могут производиться лично или дистанционно.

Абитуриенты могут обращаться за консультациями и разъяснениями в центры "Крым-Украина" и "Донбасс-Украина" с 1 июня, но сроки подачи заявлений в вузы определены следующие:

- за средства государственного бюджета с 19 по 31 июля 2024 года (18:00),

- зачисление на контракт с возможностью перевода на вакантные бюджетные места с 19 июля по 23 сентября 2024 года.

Список документов для вступления по упрощенной процедуре:

​1) заявление на поступление по результатам ВНО/НМТ или заявление на составление индивидуального устного собеседования;

2) образовательная декларация;

3) паспорт гражданина Украины или свидетельство о рождении (свидетельство о рождении можно подавать как несовершеннолетним абитуриентам, так и совершеннолетним абитуриентам, не имеющим паспорта гражданина Украины);

4) идентификационный код (при наличии);

5) справка о взятии на учет внутренне перемещенного лица (при наличии);

6) документ о среднем образовании государственного образца или справку об успешном составлении государственной итоговой аттестации.

7) сертификат ВНО или НМТ (при наличии);

8) фото 3х4 – 4 шт.

Все документы можно отправить по электронной почте в выбранный образовательный центр.

Для поступления по упрощенной процедуре нужно сдать на подконтрольной Украине территории два экзамена: по украинскому языку и истории. В настоящее время это можно сделать онлайн через Zoom, если ребенок находится на оккупированной территории и не может выехать.

"Относительно упрощения – есть эти два экзамена и сдача вступительного экзамена. Кроме того, из-за сложности выезда, экзамен можно сдавать онлайн. Также упрощенная процедура дает возможность зачисления по "Квоте 2" – в каждом вузе определенное количество мест предусмотрено под поступление для абитуриентов с временно оккупированных территорий. То есть, у них есть хороший шанс поступить в рейтинговые вузы на бюджетную форму", – сказала главный директор-координатор ОО "Донбасс СОС" Виолетта Артемчук во время пресс-конференции 1 июня.

Она пояснила, что для сдачи двух обязательных экзаменов (история Украины и украинский язык) при вузах действуют опорные школы.

"Для того, чтобы им зачислили программу средней школы, они должны сдать два экзамена – это история Украины и украинский язык. А представьте, как сдавать эти предметы выпускнику донецкой школы, который фактически их не учил. Было бы довольно сложно им сдавать эти экзамены на общих условиях в рамках НМТ. Поэтому для них предусмотрена система, когда они выбирают себе учебное заведение, при котором есть опорная школа, в которой они могут сдать эти два экзамена. О сложности вопросов на этих экзаменах я судить не могу, есть разные мнения. Но те, кто к нам обращался, – я не знаю, каким образом они это учили, но они сдают на высокие баллы", – пояснила Виолетта Артемчук.

По ее словам, кроме двух экзаменов, которые предоставляют возможность зачисления программы средней школы, для поступления абитуриенту с временно оккупированной территории надо также сдать вступительный профессиональный экзамен (или творческий конкурс) в выбранном вузе.

Помимо упрощенной процедуры поступления, жителям оккупированных территорий предоставляются и другие льготы (социальная стипендия, бесплатные учебники и т.д.). Кроме того, они могут жить в общежитии как во время вступительной кампании, так и во время обучения.

Для тех, кто будет поступать онлайн, стоит учесть важный момент: после принятия приемной комиссией решения о рекомендации к зачислению заявители обязаны предоставить оригиналы документов лично.

"В случае наступления обстоятельств, которые объективно делают невозможным личное представление заявителем оригиналов, он направляет по электронному адресу Образовательного центра отсканированные копии соответствующих документов", – отмечают в МОН.

Но даже в этом случае оригиналы документов обязательно должны быть поданы в приемную комиссию в течение 3-х месяцев после начала обучения. В случае непредставления документов и/или незаключения договора об обучении в установленный срок, приказ о зачислении отменяется.

"Обязательный выезд все равно необходим. Мы ожидали, что в этом году его отменят, но по состоянию на сейчас ситуация такая", – говорит Виолетта Артемчук.

По всем вопросам о поступлении абитуриентов с временно оккупированных территорий можно обращаться по телефону МОН 0-800-50-44-25. Кроме того, доступна правительственная горячая линия 15-45 и круглосуточная горячая линия Минреинтеграции по кризисным вопросам 15-48.

Студентов из Крыма и Донбасса все меньше

В аналитическом отчете Центра "Альменда", обнародованном в мае 2024 года, говорится, что поступающие из Крыма и оккупированной с 2014 года части территорий Донецкой и Луганской областей почти не выбирают образование в Украине. Это объясняется продолжительностью их пребывания во временной оккупации под влиянием российской пропаганды, давлением и запугиванием оккупационных властей, ассимиляционными процессами и потерей гражданской и национальной идентичности у детей и их родителей.

"ОстроВ" пообщался с несколькими жителями оккупированных территорий Донецкой области и Крыма о том, насколько данная упрощенная система поступления может способствовать выезду из оккупации и поступлению в украинские учебные заведения.

Екатерина из Мариуполя, которая в 2022 году рассматривала возможность выезда из оккупации, чтобы учиться в украинском вузе, в итоге приняла решение остаться и поступила в местное учебное заведение.

"Предложили поступление на бюджет, хорошую стипендию, социальные программы, бесплатные поездки по России, конкурс был чисто символический, так как людей осталось немного. Что касается выезда в Украину, то думала об этом, все-таки перспектив там больше, но когда подробно стала заниматься этим вопросом, то поняла, что не потяну такие риски, ведь бюджетных мест для переселенцев очень мало, а надо еще где-то жить до поступления, плюс денег на дорогу нужно немало, ведь выехать сейчас можно только через Европу или какими-то окольными путями. Много сложностей", – рассказала она "ОстроВу".

Крымчанин Михаил, который несколько лет планировал, что его сын выедет на подконтрольную территорию Украины и поступит в киевский вуз, в итоге принял решение остаться на полуострове.

"Во-первых, дорога очень усложнилась, это долго, дорого и небезопасно. Во-вторых, ужасы про мобилизацию, которые мы видим, не способствуют переезду молодых людей. Если он выедет и поступит в вуз, то автоматически станет невыездным. В-третьих, проблемы со светом и моменты безопасности. В-четвертых, сложная программа, чтобы поступить. Несмотря на упрощенную систему, мы посмотрели вопросы по истории Украины и языку, и там нереально получить хорошие балы, если ты это не изучал несколько лет подряд", – отметил он.

Жительница Севастополя Светлана говорит, что полномасштабная война и отсутствие возможности выехать на подконтрольную территорию Украины практически обнулило желание ее знакомой рассматривать украинские вузы для поступления ее дочери.

"Мы об этом говорили еще до большой войны. Были мысли, сомнения. Ее дочь хотела поступать в университет культуры в Киеве, а дальше ехать в Европу, у нее в столице знакомые живут, все узнавали, были на связи. Сейчас большинство ее друзей либо в Европе, либо говорят, что в Киеве нечего делать, постоянные тревоги, отключения света. Да и когда мы пытались найти информацию напрямую в интернете о поступлении жителей Крыма, то все украинские сайты были заблокированы. Мне кажется, что время уже упущено. Если в первые годы после того, как сюда пришла россия, еще можно было детей как-то завлекать в Украину, то нынешнее поколение не понимает украинский язык и не помнит жизнь при Украине. А вы сюда еще прибавьте пропаганду и войну", – рассказала она "ОстроВу".

За последние два года количество абитуриентов с территорий, которые были оккупированы до 24 февраля 2022 года, существенно уменьшилось, отмечает ответственный секретарь приемной комиссии Восточноукраинского национального университета им. Владимира Даля Евгений Мазнев.

"Количество абитуриентов со старооккупированных территорий (до 2022 года – ред.), уменьшается. Там пропаганда, люди, которые поступают, они совсем не знают нашей среды, они существуют в той среде. Основная наша аудитория в последние годы это, к сожалению, территории, где сейчас очень активные боевые действия или они оккупированы за последние два года. Мы предоставляем поддержку всем", – рассказал он на пресс-конференции 1 июня.

Виолетта Артемчук считает, что нынешняя система поступления в украинские учебные заведения для жителей временно оккупированных территорий нуждается в улучшениях.

"Во-первых, нужно изменить правило о довозе документов в течение трех месяцев, хотя бы сделать другие сроки. Во-вторых, для многих жителей временно оккупированных территорий, которые 10 лет не учили украинский язык и историю Украины, сложно найти подходящие платформы для изучения этих дисциплин. Не хватает хорошей и грамотно разработанной системы подготовки онлайн", – рассказала она "ОстроВу".

Аналитики Центра "Альменда" также отмечают, что государственная политика по привлечению к обучению в украинских учебных заведениях молодежи с временно оккупированных территорий требует существенного усовершенствования и учета следующих факторов: усложнение физического перемещения, ограниченный доступ (отсутствие интернета, блокирование вебсайтов и т.п.) как к формальному, так и к неформальному украинскому образовательному полю, низкий уровень владения государственным языком.