15 мая луганская делегация, благополучно преодолев около 400 км пути из Луганска в Запорожье и проехав 15 недружелюбных блокпостов, охраняемых в Луганской и Донецкой областях в основном бойцами самообороны в союзе с местными ГАИ, а в Запорожской – Национальной гвардией Украины, - присоединилась к участникам конференции «Мир и гражданское согласие в Украине» по инициативе народного депутата Украины Сергея Тигипко. Сюда же прибыли представители областных центров юга и востока Украины: Одессы, Харькова, Днепропетровска, Херсона, Николаева. Донецкая делегация из-за блокпостов до Запорожья так и не добралась. «Любая война заканчивается переговорами» За круглый стол не пригласили политиков, только экспертов, общественных деятелей, представителей реального сектора экономики и культурной и интеллектуальной элиты. На конференцию прибыли экс-министр регионального развития и строительства Украины Владимир Яцуба, экс-мэр Одессы Руслан Боделан, несколько народных депутатов, руководители ряда крупнейших компаний и предприятий регионов (Запорожский завод «Мотор Сич», Днепропетровский агрегатный завод, нескольких донецких гигантов). В значительной степени точку зрения юга и востока должны были выразить ректоры университетов и их научные кадры, принявшие активное участие в дискуссии. Среди них - представители Харьковской государственной академии культуры, Днепропетровского университета им. Альфреда Нобеля, Луганского национального университета им. Тараса Шевченко, Восточноукраинского национального университета им. Владимира Даля, Запорожского института последипломного образования. «Необходимо как можно быстрее усадить за стол переговоров всех участников гражданского противостояния, конфликта в Украине, - заявил Сергей Тигипко, открывая конференцию - Ни один гражданский конфликт никогда не разрешался силой. Я поднял массу литературы, есть примеры затяжных вооруженных конфликтов в Северной Ирландии, Карабахе, Приднестровье. Но, как свидетельствует история, как бы долго не длилась война, она заканчивалась одним – переговорами. Потому самое важное сейчас – как можно скорее сесть за стол переговоров. Цена промедления – человеческие жизни». «Худой мир - лучше любой войны. То, что происходит на востоке – это крик «услышьте нас!», сигнал, что Киеву - не доверяют. Вот я вчера уже принимал участие в заседании очередного круглого стола. Конкретики ни у кого нет. Люди с оружием по большому счету тоже не знают, чего они хотят»,- отметил Сергей Тигипко.- Единственное, что люди знают точно - это необходимость пересмотреть полномочия регионов, чтобы «не согласовывать любой чих с Киевом». «Вы – элита регионов, которая заинтересована в развитии своих территорий, вы чувствуете настроения людей на местах, к вам прислушиваются. Поэтому мы должны показать обществу, что можно не враждовать, а говорить и договариваться», - обратился к участникам конференции Сергей Тигипко, подчеркнув, что главные вопросы сегодняшнего дня – заставить представителей всех политических сил сесть за стол переговоров и определиться, как сохранить единство страны. «Природа неправовых практик – конфликт элит?» «Я буду говорить как социолог, - заявил заведующий кафедрой философии и социологии Луганского национального университета им. Тараса Шевченко, доктор социологических наук Илья Кононов. – Чтобы выйти из кризиса, необходимо понять нынешнюю ситуацию, которую я определяю как кризис украинской государственности. Диагноз возникновения этого кризиса включает две составляющие. Первая из них – внутренняя. Это война элитных групп на поражение». По мнению луганского ученого, самая большая проблема Украины – в том, что в процессе этой войны Украина из субъекта политических отношений превратилась в объект. И. Кононов предложил пути выхода из кризиса: «Начать необходимо с внутриэлитных договоренностей. После этого, прекратив войну на взаимное уничтожение, необходимо разработать программу развития страны, которая бы объединила большинство народа, Восток и Запад страны. Одним из важнейших моментов этой программы должна быть ее нацеленность на молодежную политику». «Совершенно недопустима ситуация, когда половина молодежи не имеет официального трудоустройства, - обратил внимание присутствующих Кононов. - Если это будет продолжаться и дальше, то государственные перевороты в Украине будет легко организовывать и дальше, ведь молодежи, которая не имеет карьерных перспектив, терять нечего, и она будет поддаваться сиюминутным материальным приманкам. Вчера мы проехали большой путь из Луганска до Запорожья, пересекли более десяти блокпостов и увидели, что наша молодёжь сегодня трудоустраивается на баррикадах и блокпостах». «Импульс для регионального развития - вопрос с бородой» Почему Украина, которая долгие годы считалась самой спокойной страной мира, вдруг превратилась в самый неспокойный регион? С этим вопросом предложил разобраться Владимир Яцуба, «Я давно работаю на региональном уровне, - сказал он. – Не возникает никаких сомнений, что Украина – полярная и в культурном, и в экономическом отношении. К сожалению, главный вопрос, который здесь никак не могут решить – вопрос региональной политики, распределения бюджета и проблему культурных особенностей регионов. На бумаге были и фонд, созданный еще Л.Д. Кучмой, и министерство, комиссии, ассоциации мэров городов, но на деле все это не сработало. Все свои вопросы регионы решали только на условиях преференций и личных договоренностей». В итоге до сих пор главы регионов едут в Киев, и выбивают, кто сколько сможет. «Я в свое время предложил новую систему расчетов - на душу населения. Это было бы справедливо и дало бы стимул для развития регионов, но вопросами регионального развития всегда было некому заниматься, и до сих пор этот вопрос остается неинтересным центру. Поэтому нужны системные реформы», -отметил он. Владимир Яцуба также поднял вопрос о сложившейся ущербной практике кадровых назначений руководителей облгосадминистраций по принципу «революционной целесообразности». Тут же предложил, чтобы руководителей областей выдвигали 4-5 наиболее массовых рейтинговых партий, далее эти кандидатуры рассматривал бы президент, после чего - выдвигал бы оптимальную кандидатуру на рассмотрение областных советов. По мнению Яцубы, кадровый вопрос сегодня стоит, как никогда, остро. «Кабинет министров заполнен непрофессионалами, - сетовал он. - Зайдешь – полная неразбериха, управлением госслужбы занимается человек, который ни дня не работал в госслужбе, и таких – основная масса. Не знают, не понимают, кто за что отвечает Нет даже табличек на дверях». «Украина может развиваться только через ее единство в многообразии, - заявил и Илья Кононов. - Как раз для этого необходима конституционная реформа, которая закрепит или федеративное устройство страны, или глубокую ее децентрализацию. Мы должны не бояться обсуждать эти проблемы открыто, должны отказаться от табуирования слов и говорить о проблемах. В связи с этим необходимо понимать, что федерализацию предполагает глубокое переустройство всего политического механизма страны. Скажем, это двухпалатный парламент, иные способы и механизмы бюджетного планирования, управления экономикой, культурной политикой и т.д.». Нужно ли бояться федерализации? Нужно ли «навешивать» ярлык «сепаратиста» тому, кто сегодня поднимает вопрос о федерализации Украины? Этот вопрос прошел «красной нитью» через всю дискуссию Практически все участники круглого стола оказались единодушны – не нужно. Владимир Яцуба подтвердил, что именно языковый вопрос сыграл решающую роль в выборе Севастополя. Так что считать проблему надуманной не приходится. Об этом же сказал и ректор Запорожского областного института последипломного педагогического образования Владмир Пашков. Проф. С.Рашидов остановился на языке, которым пользуются СМИ, описывая нынешние события. По его мнению, он выполняет манипулятивные функции, наделяя позитивными смыслами действия стороны, которой сочувствует журналист. Негативными же коннотациями наделяются действия оппонентов. Очень большой манипулятивный эффект в нынешней ситуации продемонстрировал Интернет. Чтобы нынешние выборы прошли честно и открыто необходимо учитывать эти обстоятельства. Это нужно учитывать и в наших последующих попытках наладить отношения с Российской Федерацией. Особое внимание выступающий уделил необходимости обеспечить возможность голосования во время выборов президента, особенно в восточных областях. Вновь избранный президент должен найти возможность вступить в диалог с Россией, как бы это не было сложно, тяжело и болезненно. Очень важно быстро и эффективно разработать новый проект конституции. Принимая резолюцию, участники конференции юга и востока Украины потребовали сесть за стол переговоров, остановить военное противостояние. После чего должна начаться работа по конституционной реформе и развитию местного самоуправления. «Именно децентрализация страны позволит приблизить решение наиболее важных вопросов на местах», - настаивал народный депутат Украины, Почетный президент ПАО «Мотор Сич», Герой Украины Вячеслав Богуслаев. Например, вопрос о языках логически и «дипломатично» переместится в регионы.. Представители юга и востока согласились с тем, что в данной ситуации это лучший выход из этой проблемы. Кроме того, участники согласились, что Украине необходимо восстанавливать диалог с Россией. «Политика Путина перечеркнула евразийский интеграционный проект, но Россия не перестала быть зоной национальных интересов Украины. Необходимо наладить общественный диалог с Россией, здравомыслящими ее представителями. В противном случае эскалация конфликта приведет не только к изоляции России, но, возможно, и к войне», - отметил доктор социологических наук, завкафедрой философии и социологии ЛНУ им. Т. Шевченко Илья Кононов. «Диалог с гражданским сектором РФ» Участники конференции юга и востока Украины, подписав резолюцию, обратились к представителям реального сектора экономики, гуманитарной и технической интеллигенции и гражданскому обществу, с требованием признать высшей ценностью человеческую жизнь. Исходя из этого, подписанты призвали остановить кровопролитие, защитить суверенитет Украины, ее территориальную целостность. В числе промежуточных мер - подписание переходного соглашения о мире и прекращении огня, начало диалога о будущем Украины, отказ от «языка ненависти и навешивания ярлыков». Также предложено экстренно разработать программу социально-экономического развития в новых условиях и открыть диалог с российскими элитами и гражданским обществом, с целью восстановления экономических отношений традиционными рынками на юго-востоке Украины. Значимым моментом резолюции стало требование проведения конституционной реформы, которая предусматривает изменения принципов принятия решений в регионах, а значит - двинет реформу местного самоуправления, предоставив «широкую гуманитарную автономию регионам». Кроме того, абсолютным требованием политических элит должна стать ликвидация всех экстремистских движений стране. «Политики должны оставить надежду, что они могут прийти к власти при помощи экстремистских движений, а потом отодвинуть их на второй план. Так не получается. Они будут угрожать общественной безопасности и нормальному функционированию страны», - заявили участники конференции. Резолюцию решено было отправить в Киев – на ознакомление властям. Кроме того, участники договорились встретиться снова через две недели во Львове, чтобы обсудить насущные вопросы вместе с западными согражданами. Наталия Сергеева, «ОстроВ»
