Щедрой на информационные поводы выдалась минувшая неделя для Луганска и области: местные депутаты приняли «провокационные» решения о предоставлении свобод русскому языку, а жители областного центра стали платить за проезд в маршрутках по 2,50. В это же время на сайте областного совета то появлялись, то загадочно исчезали данные социологического исследования, где говорилось «о падении в регионе рейтингов ПР». Таинственное исчезновение цифр На этой неделе спокойствие луганской общественности было нарушено таинственным исчезновением с сайта Луганского облсовета результатов изучения мнения жителей области «по актуальным проблемам их жизнедеятельности». Многие связали это с тем, что среди прочего в исследовании обнародовались данные о рейтинге политических партий в регионе, а если быть точнее - о падении рейтингов ПР. «25 мая 2011 года на официальном сайте Луганского областного совета были опубликованы результаты изучения общественного мнения жителей области «по актуальным проблемам их жизнедеятельности». Исследование проводила кафедра социологии Восточноукраинского национального университета имени Владимира Даля в марте-апреле 2011 года. Впрочем, вскоре доступ к этой странице на сайте был закрыт, однако в кэше Google этот документ можно найти без каких-то проблем», - пишет «Восточный вариант». На момент проведения опроса (10-30 марта 2011), пишет издание, 3-х процентный барьер (если бы выборы в Верховную Раду Украины проходили в ближайшее время) могли преодолеть 5 политических партий. За Партию регионов высказывали готовность проголосовать 30,7% опрошенных, за КПУ – 8,6%, за «Сильную Украину» - 4,1%, за «ВО «Батьківщина» - 3,8%, за «Фронт перемен» - 3%. При этом не стали бы принимать участия в голосовании 9,8% опрошенных, неопределившимися себя назвали 13,8%. И почти четверть опрошенных – 23,2% проголосовали бы «Против всех». «По сравнению с опросом, проведенным в ноябре 2009 года, уровень электоральной поддержки Партии Регионов снизился с 53,8% до 30,7%. Разочарование жителей области во всех политических силах выразилось в значительном проценте участников опроса, высказавших намерение на парламентских выборах голосовать против всех – 23,2% от общего числа опрошенных. Ведущие украинские социологические центры также отмечают такую тенденцию», - говорилось в опубликованных результатах исследования. По данным мониторинга, приведенного в исследовании для Луганского облсовета максимальным - 58% - рейтинг Партии регионов был в ноябре 2006 года – через 2 года после «Помаранчевой революции», однако после этого постоянно снижался. В ноябре 2007 г. регионалов, по данным мониторинга, были готовы поддержать уже 52,8%, в октябре 2008 г. - 33,3%, в мае 2009 г. – 45,6%, в ноябре 2009 г. (перед президентскими выборами) – 53,8%. И вот – через год после прихода регионалов к власти в Украине их рейтинг в Луганской области скатился до 30%. Социологические данные автор материала решил сравнить с официальными результатами выборов на Луганщине: «Так, социология показывала 58% поддержки респондентов ПР в ноябре 2006 года - через полгода после того, как на выборах в ВР за регионалов проголосовали 74% пришедших на участки избирателей Луганской области. Однако после этого рейтинг регионалов постоянно снижался. В августе 2007 года - 56,8%, в ноябре – уже 52,8%. Характерно, что на досрочных выборах в Верховную раду Украины за ПР в Луганской области проголосовали 73,5% пришедших на выборы граждан. За период 2009-2011 гг. рейтинг регионалов уменьшился с 53,8% до 30%, при этом по результатам выборов в органы местного самоуправления и мэров в октябре 2010 года все советы в Луганской области практически полностью сформированы регионалами, мэры большинства городов – регионалы». Бросающуюся в глаза разбежность между данными социологов и реальными цифрами можно объяснить явкой избирателей на участки, считает журналист: «Так, на парламентских выборах в 2006 году явка составила 61,09%, в 2007 на внеочередных выборах Рады - 61,42%. Голосов за ПР – 1 млн. 003 тыс. 435 и 932 тыс. 833 – 74% и 73% от проголосовавших соответственно. На местные выборы в 2010 году явились 43% избирателей. В списки (по выборам депутатов облсовета) было включено 1 млн. 818 тыс. 759 имеющих право голосовать, пришли и получили бюллетени всего 797 тыс. 638 избирателей. За список кандидатов в депутаты от Партии регионов проголосовали 447 тыс. 790 избирателей (56% от проголосовавших, около 25% от общего числа избирателей). Но тут стоит учитывать и смешанную систему голосования – наполовину облсовет формировался по партийным списка и наполовину – по мажоритарным округам. И в 60 мажоритарных округах из 62 также победили регионалы». Как бы то ни было, уверен автор, «падение рейтинга Партии регионов до 30% в Луганской области не должно внушать ее оппонентам особой радости. Куда больше политиков должно волновать растущее число тех, кто хочет голосовать «Против всех» или не считает нужным ходить на выборы вообще»: «На фоне падения избирательной дисциплины и значительного снижения рейтинга главной партии региона количество тех, кто готов проголосовать «Против всех» растет, и достигло, по разным данным, 15-23%. Впрочем, высокую численность «Протывсихов» показывали уже опросы 2008-2009 гг., проведенные ОО «АРРиС» (опрос на территории Луганской области в декабре 2008 года и в июле 2009-го; опрошено 1450 человек, погрешность не превышает 2,7%). Тогда социологи выяснили, что «Против всех» в случае проведение выборов в Верховную Раду были готовы были проголосовать 17,4% и 22,7% респондентов соответственно. Эта величина более-менее стабильна в опросах, но чтобы поставить галочку в строке «Не поддерживаю ни одного из кандидатов» на участки приходит минимум людей. Например, в ходе парламентских выборов 2006 года в Луганской области таких было 0,88%, во время внеочередных выборов Рады в 2007 году – 1,8%. Остальные выборы, видимо, просто игнорируют. И получается, что именно нежелание народа идти на выборы до этого давало высокие проценты лидерам симпатий активных избирателей». Впрочем, говорит журналист, «...в мониторинге ВНУ им. Даля видно, что рейтинг регионалов снижался не стабильно, а периодически, и не исключено, что какая-то часть его снижения сейчас - также «сезонная», в период между выборами это естественно. Несмотря на значительное падение рейтинга ПР, даже о таких цифрах аутсайдерам луганской политики приходится только мечтать». К тому же, «...регионалы приготовили избирателям новую фишку – возвращение к наполовину мажоритарной системе, которое должно в какой-то степени мобилизировать их активный электорат на парламентских выборах в 2012 году. Как работает эта схема, показали местные выборы – из-за низкой явки на участки костяк избирателей ПР формирует большинство депутатов-списочников, проводя при этом в совет и мажоритарщиков. А запланированное повышение проходного барьера до 4-5% позитивно повлияет на количество депутатов, которые ПР получит в Раде, так как голоса распределяются между теми, кто этот барьер преодолел, и снова относительные проценты могут оказаться весьма внушительными, в том числе, и для Партии регионов». Все поедем 11-м маршрутом Проезд в маршрутных такси Луганска 25 мая повысился с 1,75 грн. до 2,50 грн. «Ездить в маршрутках стало дорого. Но уже недолго», - уверен журналист газеты «Свободный репортёр». Собственно, наличию у издания другой позиции можно было бы удивиться, учитывая тот факт, что финансирует его главный противник повышения тарифа, известный в Луганске общественный активист Григорий Пригеба. 25 мая, в день повышения стоимости проезда, организация Г. Пригебы «Народный фронт Луганщины», а также ряд других «неравнодушных» общественных объединений собрались в городском совете, чтобы совместно с представителями власти «найти компромисс». Однако эту благородную цель ждало фиаско. «Мероприятие, которое было созвано ради поиска компромисса между властью и общественностью города, началось скандалом. Сыр-бор разгорелся из-за того, что общественники потребовали от городского руководства изменить форму проведения мероприятия, назвав его не заседанием круглого стола, а собранием. В этом случае, по мнению членов громады, все происходящее будет занесено в протокол, а итог форума, его резолюция, будет иметь юридическую силу, то есть даст жителям города шанс отстоять свои права. Однако представители власти не приняли это предложение, как и ряд других предложений громады. В итоге чиновники покинули зал под крики: «Ганьба!», - рассказывает издание. Продолжилось мероприятие уже без представителей власти, что не помешало общественникам высказать им свои претензии. В частности, отмечает журналист газеты, их возмущал факт недостоверных расчетов тарифа: «В целом все выступающие возмущались недостоверной информацией, которая была представлена управлением экономики Луганского горсовета на их запросы о формуле расчета новых тарифов на проезд в маршрутных такси. Так, председатель Луганской областной общественной организации «Луганский областной общественный союз защиты прав жителей многоквартирных домов и общежитий» Татьяна Тумко рассказала, что из 7 предприятий, которые занимаются перевозками, свои расчеты предоставило только одно. «В этих данных множество ошибок, расчет проведен исходя из нормативного количества пассажиров, хотя на самом деле их перевозят раза в 3 больше. Количество использованного топлива завышено в 2 раза. Не понятно, откуда берутся цифры, есть проблемы даже с арифметическими подсчетами. На самом деле никто и никогда данные о реальном пассажиропотоке не собирал – свои расчеты перевозчики просто подогнали под тариф в 2,5 грн., рассчитывали на то, что общественность до этих расчетов никто не допустит», - подчеркнула общественница». Завершилось мероприятие тем, что общественники приняли решение передать протокол собрания в прокуратуру - для реагирования. Для укрепления своих позиций 27 мая 2011 г., накануне сессии городского совета, активисты провели пикет, во время которого требовали вернуть прежний тариф в 1 грн. 75 коп. Здесь активисты вновь составили резолюцию со своими требованиями и передали её мэру Луганска Сергею Кравченко. «Общественники предложили создать депутатскую следственную комиссию по расследованию нарушений, допущенных городским управлением транспорта при работе с формулой расчета тарифов на проезд в маршрутных такси. Также организаторы пикета поставили условие - освободить от исполнения служебных обязанностей начальника управления транспорта и связи Андрея Андреева – на время работы комиссии», - кратко изложил содержание документа «Свободный репортёр». А тем временем, отмечает издание, мэр Луганска предложил жителям города альтернативу: «…луганский градоначальник уже поспешил выступить с заявлением о том, что у жителей областного центра есть выбор: пользоваться дорогим транспортом или дешевым: «За последние 2 дня наблюдается ежедневное увеличение на 40% доходов от троллейбусов. И это нормально, хотите дешевый проезд, пожалуйста, ездите на трамваях и троллейбусах». По мнению автора материала, С. Кравченко предложил луганчанам «выбор между молотом и наковальней»: «Как, оказывается, все легко и просто. Однако Кравченко не учел некоторых нюансов: во-первых, трамваи и троллейбусы соединяют далеко не все точки города, так что многим луганчанам для того, чтобы добраться на работу, нужно ехать с пересадками. Во-вторых, из-за той регулярности, с которой перемещается по городу электротранспорт, нужно выходить из дома на пару часов раньше, чем если бы пришлось добираться на микроавтобусе. Поэтому выбор, о котором говорит мэр, у нас есть, если, конечно, можно выбирать между молотом и наковальней». Газета «Молодогвардеец» «копнула» проблему глубже. По мнению журналистов, чтобы снять её с повестки дня, «нужно дать ответ на ряд фундаментальных вопросов, которые лежат совсем в другой плоскости, чем ценообразование, хотя некоторые точки пересечения с тарифной политикой у этой плоскости есть»: «Речь идет о самой системе организации перевозок, которая в Луганске хоть и присутствует, но какая-то дефективная. Она попросту застряла на полпути между диким хаосом середины 90-х годов и европейскими рыночными стандартами транспортного обслуживания населения. Вдобавок с поправкой на «современные веяния» – в виде коррупционной составляющей. Осложняет переход к цивилизованным перевозкам пассажиров и обилие в органах власти тех, кто ничего иного, кроме совдеповской модели, предложить не в состоянии. Поэтому-то они и идеализируют сегодня советский транспорт, как колбасу по 2.20. Да, троллейбусов и трамваев было больше. Но те, кто ностальгирует, видимо, забыли давку в ушатанных «Икарусах» и невозможность добраться вечером в Камброд или Вергунку, точь-в-точь как сегодня». Автор материала считает, что Луганску необходимо перенять европейскую систему организации общественных перевозок: «…почему не взять на вооружение систему, давно и успешно обкатанную в той же Европе, откуда делегации местных чиновников просто не вылезают? Вот отдыхать в Европе они привыкли, но работать, как в Европе, почему-то не хотят. Сейчас наши транспортники в очередной раз сели в калошу с покупкой «автобусов большой вместимости». Обещали в мае, теперь говорят – летом… А нужен ли коммунальной автобусный парк вообще? Не лучше ли (как вариант) создать единую структуру на акционерной основе – существующие предприятия перевозчиков плюс горсовет с блокирующим 25-процентным пакетом акций? И контролировать перевозки в городе, и развивать это предприятие, и приобретать большие автобусы…». При этом, пишет издание, если украинское правительство хоть как-то представляет себе перспективу модернизации пассажироперевозок, то в Луганске нет «вообще никакого видения транспортного будущего». «Ну, добавятся 20-30 муниципальных автобусов. А ведь к ним нужна еще инфраструктура! Боксы, ремонтное оборудование, штат механиков, бухгалтеров, диспетчеров – об этом как-то никто не говорит, как будто автобусы сами по себе станут панацеей. Или в горсовете всерьез думают, что дышащее на ладан ТТУ закроет все эти вопросы? А происходит весь этот бедлам по одной простой причине. У нас все программы «оптимизации» и «развития» чиновники начинают разрабатывать с вопроса: «Какой будет откат?» И пока дело обстоит так, мы не увидим ни нормального транспорта, ни обоснованных цен на проезд», - уверен журналист. Свободу русскому языку!!! Спустя пять лет после резонансного решения о предоставлении русскому языку статуса регионального (которое суд признал незаконным), депутаты Луганского облсовета сделали очередную попытку «освободить» его. Теперь – согласно букве закона. На сессии 27 мая народные избранники рекомендовали использовать русский язык жителям региона при обращении в государственные инстанции. Последним также порекомендовали использовать этот язык в своей работе. «…решение «О реализации конституционных гарантий на свободное использование русского языка, других языков национальных меньшинств» депутаты поддержали единогласно: «за» высказались все 110 народных избранников, присутствовавших на пленарном заседании», - ставит читателей в известность издание луганского областного совета «Наша газета». О причинах, побудивших областных депутатов принять такое решение, пишет газета, рассказал председатель постоянной комиссии облсовета по вопросам образования, науки, культуры, молодежи и спорта Валерий Филиппов: «Мы обязаны выполнять свои предвыборные обещания. Но если Партия регионов по объективным причинам пока не может сделать русский язык вторым государственным, если судебные инстанции отменили принятое в 2006 году решение Луганского областного совета о придании русскому языку статуса регионального, мы обязаны двигаться дальше». По его словам, «обжегшись на предыдущем решении, в этот раз авторы документа тщательно выверили все формулировки в соответствии с действующим законодательством и неоднократно проконсультировались с ведущими специалистами в области права». А суть решения: проинформировать жителей Луганщины (а согласно статистике, 90 процентов населения области считают русский язык своим родным) о том, что они могут обращаться во все органы власти на русском языке, а органы власти могут использовать этот язык в своей работе. Депутаты городского совета Луганска, собравшиеся на сессию в этот же день, столь радикальных решений не принимали. «27 мая Луганский городской совет в очередной раз обратился к языковому вопросу. Поводом к этому послужил призыв в их адрес одесских депутатов – совместно напомнить народным депутатам Украины об инициированном ими же, но так и зависшем в Верховной Раде без движения законопроекте о языках. Итак, депутаты Одесского горсовета решили напомнить своим товарищам в высшем законодательном органе страны о данных во время выборов обещаниях, а также о явно залежавшемся в Раде законопроекте. С предложением поддержать их обращение к Литвину, Ефремову и Симоненко они обратились также к луганским депутатам», - пишет газета «ХХІ век». Обращение депутаты поддержали единогласно. Чтобы не голословным, издание разместило на своих страницах выдержку из документа: «…в нашей стране в вопросе о применении языков сохраняется ситуация, при которой нарушается принцип равенства людей, вне зависимости от национальности, религии и языка, гарантированный Конституцией Украины. В условиях многонациональности Востока Украины в целом, и Луганска в частности (в котором проживают представители десятков национальностей и народностей), русский на протяжении веков, действительно является языком межнационального общения. Луганская городская власть твердо намерена решить ряд вопросов по поддержке русского языка, которым пользуются жители города с момента его основания. Однако, полномочий местного самоуправления недостаточно для урегулирования всех проблем в сфере применения языков. И луганчане рассчитывают на помощь украинского парламента». От имени жителей областного центра депутаты заявили: «В Верховной Раде Украины уже 8 месяцев находится на рассмотрении проект закона «О языках Украины» № 101-5-3 от 07.09.2010 г. Принятие данного законопроекта позволит в значительной мере ослабить напряжение в обществе, возникающее вокруг языковых проблем, и обеспечит гармонизацию в вопросе применения украинского и русского языков, с целью взаимного культурного обогащения граждан Украины всех национальностей. Жители Луганская надеются, что в нынешнем составе парламента найдется достаточно конструктивных сил, способных обеспечить принятие столь важного закона. Мы рассчитываем на то, что мнение жителей Луганска, как и других городов Юга и Востока Украины, будет услышано украинским законодательным органом, и перевесит беспредметную критику законопроекта со стороны оппонентов». Журналиста газеты «Неделя +» в минувшей сесси областного совета удивило несколько другое: «Пока депутаты областного совета изгоняли фашизм, вывешивали красные флаги, аплодировали ветеранам НКВД и воевали с бандеровцами, луганчане совсем обнищали. Материальное состояние и здоровье ухудшились без малого у половины жителей области, жилищно-бытовые условия - почти у трети. Данные социологического исследования были озвучены на сессии Луганского облсовета, состоявшейся 27 мая. Однако мрачная, но вполне реальная статистика не вызвала у народных избранников и толики того возмущения и воодушевления, которое вызывает мифический украинский фашизм или не менее мифическое притеснение русского языка». «Согласно данным социологических исследований, с которыми ознакомили депутатов, жители Луганской области больше всего обеспокоены высокими ценами и тарифами на жилищно-коммунальные услуги и низкими зарплатой и пенсией. В опросе приняли участие 5146 жителей области. 75% из них недовольны высокими ценами, 67,2% - низкой зарплатой, 39,6% - высокими тарифами, 35,1% - уровнем медицинского обслуживания, 29% - безработицей и 28,1% - инфляцией. Кроме того, респондентам предложили оценить, насколько изменилось за 2010 год их материальное положение, жилищно-бытовые условия и состояние здоровья. Оказалось, материальное состояние ухудшилось у 49,2% опрошенных, а улучшилось лишь у 8,1%, жилищно-бытовые условия ухудшились у 28,7%, улучшились у 4,7%, состояние здоровья ухудшилось у 42,9%, улучшилось только у 2,9%», - сообщает «Неделя+». Тут же заместитель управлния экономика ЛОГА Игорь Агибалов заявил, что экономические показатели области крайне противоречивые: «При фактах восстановления многих отраслей, состояние некоторых предприятий остается тяжелым, нужны срочные инвестиционные вливания». Если верить автору материала, эти слова затронули лишь нардепа Александра Ефремова, присутсвовавшего на сессии: «Вы сказали о том, что в 2008 году область произвела продукцию на 72 миллиарда гривен, а на этот год цифра - 71 миллиард, - обратился он к докладчику. - Но тут надо учитывать, что за это время изменился курс доллара, выросла инфляция, рост цен в полтора раза, значит, мы терпим довольно серьезные потери. За счет чего мы так серьезно упали, вы не сказали. Второй вопрос - доходы населения. Вообще-то уровень зарплат в области в среднем составляет полторы тысячи в месяц, пенсия и того меньше. Эти деньги идут на скудное питание и на оплату коммунальных услуг. Я не пойму вашего спокойствия и невозмутимой реакции зала. Нам нужно серьезно думать, что мы должны сделать, чтобы в ближайшее время резко изменить положение дел. Если так дело пойдет и дальше, то людям просто нечем будет рассчитываться за коммунальные услуги». «Впрочем, ни слова докладчика из ОГА, ни реплика нардепа почти не заинтересовали ни депутатов, ни присутствующих на сессии чиновников обладминистрации. Последние же занимались важными, возможно, государственными делами: кто-то играл в «шарики», тыкая пальцами в престижный iPhone Apple, кто-то дремал, кто-то читал газету... Чему-то тихо радовался глава областного управления Госкомзема Петр Милехин, в отношении которого следственное управление УМВД возбудило уголовное дело за нанесенные государству убытки на сумму 3 миллиона гривен. Радостно перешептывались председатель облсовета Валерий Голенко и председатель ОГА Владимир Пристюк. Их разговор случайно услышал сидящий рядом заместитель председателя Луганского областного совета Юрий Хунов и тоже растекся в улыбке. Вряд ли они обсуждали губернаторские рейтинги, опубликованные накануне изданием «Комментарии», где Владимир Пристюк значится на «почетном» предпоследнем месте. Неужели наконец придумали, как вывести область из кризиса?», - задаётся риторическим вопросом журналист. Светлана Золотарёва, «ОстроВ»
