На прошедшей неделе случились три знаменательных события, ставшие основой наиболее резонансных публикаций. Во-первых, в Луганской области начались перебои с поставками хлеба, поскольку одно из хлебопекарских предприятий – ОАО «Коровай» - на несколько дней сократило производство. По словам пресс-службы Луганской ОГА, «основной поставщик хлебобулочных изделий в регионе – ОАО «Коровай» - 6 марта в связи с временными финансовыми трудностями действительно был вынужден сократить наполовину производство хлеба социальной категории потребления». Во-вторых, руководитель «Коровая» Василий Рудой был за это задержан. Как сообщила пресс-служба Генпрокуратуры, «5 и 6 марта 2011 руководители ОАО «Коровай», злоупотребляя своим служебным положением, из корыстных побуждений и в иных личных интересах остановили работу производственных мощностей. О своих намерениях они заранее не сообщили ни мэру города, ни председателю облгосадминистрации. В результате в розничную торговлю городов Свердловска и Ровенек хлеба не поступило. Отметим, что это произошло в то время, когда область имеет достаточное количество зерна и муки». И в третьих, премьер-министр Николай Азаров заявил, что не знает, кому принадлежит компания «Хлеб Инвестстрой», ранее получившая самую крупную квоту на экспорт зерна, а сегодня распоряжающаяся миллиардами бюджетных средств для Аграрного фонда и Государственной продовольственно-зерновой корпорации в Украине. Коллапс системы? Итак, по порядку. Корреспондент «Контрактов» припомнил, что очереди за хлебом в Москве стали для него главным признаком конца СССР. Воспоминание это посетило его тогда, когда он узнал новости из Луганщины. «Реакция губернатора Луганской области Владимира Пристюка… позабавила, - написал журналист. - Ну почему это работа хлебзаводов должна находиться под личным контролем главы областной администрации? Что значат заявления об искусственном характере резонанса? Резонанс, допустим, искусственный, а хлеб настоящий? Ведь если хлеба в булочной нет - то никакой резонанс не поможет. И почему это нужно отпускать муку в долг - как могло получиться, что у хлебзаводов нет возможности расплатиться за нее?». «Ну и самое замечательное заявление губернатора Пристюка: «Хлеб - это политический вопрос, однако я не допущу, чтобы кто-то делал на нем политику». А и не надо делать на хлебе политику - на хлебе надо делать экономику. При том сознательном нарушении рыночных механизмов, на которые идет власть, считая, что все может отрегулировать в режиме руководства из кабинета, пропажа хлеба в двух городах - это просто один из сигналов, свидетельствующих даже не о менеджерской некомпетентности, по-моему, об этом можно уже и не дискутировать, а прежде всего о том, что начинает сбоить сама система. Ведь дело, в конечном счете, не в хлебе - и в Советском Союзе дело было не в хлебе. И понятно, что в Свердловске и Ровеньках, в отличие от Москвы советских времен, хлеб купить можно, только по цене, фактически недоступной шахтерским семьям (по секрету скажу, что и гречневые хлопья финского производства тоже никуда не исчезали из магазинов, только вот цена их несопоставима с ценой килограмма обычной гречки). Но когда стоимость необходимого товара перестает отвечать доходам большей части населения, а товар подешевле вообще исчезает с прилавков - это и есть коллапс системы. И не нужно делать из этого политику». «В феврале стоимость муки высшего сорта выросла с 2,63 тыс. грн/т до 3,1 тыс. грн/т, сообщило агентство «АПК-Информ», - отметил «Коммерсант». - В некоторых областях цены еще выше – оптовики продают муку не ниже 3,4 тыс. грн/т, сообщил Ъ мажоритарный собственник корпорации «Формула смаку» Александр Табалов. Рост цен на муку начался с февраля, после того как правительство увеличило квоты на экспорт зерна, и на рынке началось оживление несмотря на то, что квоты выдавались под имеющиеся у экспортеров объемы, рассказал Ъ источник в Минагрополитики. Цены на пшеницу II класса, по данным «АПК-Информ», выросли с 1,67 тыс. грн/т в январе до 2,08 тыс. грн/т к началу марта, III класса – с 1,64 тыс. грн/т до 2 тыс. грн/т. При этом цены на муку не повышались, так как для них введено жесткое декларирование на уровне местных администраций. Это привело к резкому сокращению объема ее производства мукомольными предприятиями и возникновению ажиотажа, который и подогрел цены оптовиков, пояснили в министерстве». «Другие хлебопеки не останавливают работу только потому, что их собственникам угрожают возбуждением уголовных дел – если раньше мы производили хлеб социальных сортов с рентабельностью -5%, то с учетом нынешних цен на муку должны делать это с рентабельностью -25%», – рассказал изданию один из собственников крупной хлебопекарной компании. В статье «Коммерсанта» говорится также о том, что проблемы с мукой ощутили не только хлебозаводы, но и розничные сети – мука есть не у всех их поставщиков, и цены на этот вид товара повышена. «В правительстве намерены бороться с ситуацией на рынке с помощью интервенций из Госрезерва, - продолжает «Крммерсант». - Вчера в Государственном агентстве резерва сообщили, что с 15 марта начнут продажи муки хлебзаводам по цене 2,5-2,6 тыс. грн/т для производства хлеба социальных сортов. «Предприятия системы Госрезерва смогут изготовить приблизительно 14 тыс. т ржаной и пшеничной муки», – заявили в пресс-службе агентства со ссылкой на первого заместителя председателя Госрезерва Елену Тараненко. Кроме того, правительство рассматривает возможность снизить цены на газ, а также отменить декларирование цен на муку». «Впрочем, остановить рост цен на муку и, соответственно, на хлеб таким образом уже не удастся, говорит директор консалтинговой компании AAA Сергей Наливка. «Объем муки, который собирается предложить Госрезерв, катастрофически мал – ежемесячная потребность хлебопекарных предприятий Украины в ней составляет 110 тыс. т», – отмечает гендиректор «Укрхлебпрома» Александр Васильченко. «Запасов дешевой муки у нас осталось не более чем на месяц. Если ситуация не изменится, мы будем вынуждены повышать цены на хлеб на 15-20%», – говорит Александр Табалов. На столько же в ближайшее время увеличат цены и другие хлебопеки, уверен господин Наливка». «Специально для Николая Яновича» Другие же СМИ прямо связывают проблемы с мукой с деятельностью «Хлеб Инвестстроя». Сайт «Наші гроші» «специально для Николая Яновича» предоставил информацию о владельцах этой компании, опубликовав данные из базы Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей. Согласно им, государству в лице компании «Хлеб Украины» принадлежит только 49 % «Хлебинвестстроя», а контрольный пакет – 51 % - имеет частное ООО «Каласар». При этом, продолжает издание, «уставный капитал ООО «Каласар» разделен пополам между Александром Козыревым, близким к енакиевской группировке министра АПК Николая Присяжнюка, и кипрским офшором Genetechma Finance Limited». В свою очередь, Genetechma Finance Limited является дочерней компанией зарегистрированной в Люксембурге компании Bellevue Industries Sarl. Далее - Bellevue Industries Sarl – это дочерняя компания ОАО «ВЭБ-лизинг», которое, наконец, является «дочкой» российского «Внешэкономбанка», наблюдательный совет которого возглавляет премьер-министр РФ Владимир Путин. «Последние данные получены непосредственно от российской стороны, - подчеркивают в «Наших грошах». – «Российский банк развития» на своем сайте выложил список аффилированных лиц, поскольку «информация, содержащаяся в настоящем списке аффилированных лиц, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах». То есть, это тоже очень государственный документ, подтвержденный авторитетом целой Российской Федерации, умноженным на вес «Внешэкономбанка» Владимира Путина. Этого достаточно, чтобы руководители Партии регионов и Украины (по совместительству) признали очевидное – именно они отдали россиянам контроль над зерном нашей страны?» Разоблачение правительственного «сеанса черной магии» продолжило «Зеркало недели». «В то время как ООО «Хлеб Инвестстрой» упорно экспортирует украинское зерно, расшатывая внутренний рынок все более растущими закупочными ценами, руководители большинства областей пытаются удержать цены на массовые сорта хлеба. И для этого «административно» заставляют сельхозпроизводителей продавать зерно по ценам намного ниже предлагаемых «Хлеб Инвестстроем», - замечает его корреспондент. - Псевдогосударственный оператор, которому досталась львиная доля экспортных квот на пшеницу и кукурузу, полностью переориентировался на заграницу. Обворовывая при этом государство и пряча реальную прибыль в офшорах. Власть же для зернового «корсара» пытается создать еще лучшие условия для коррупционных сделок». «Меня веселит, с какой наглой простотой государственные и полугосударственные институты, связанные с зерном, пытаются стряхнуть обоснованную критику со своего френча, - рассказывает автор статьи. - В материале «Воры во власти» («ЗН» №30 от 21 августа 2010 года) я подробно рассказал, как, несмотря на неурожай зерна в России и запрет его вывоза, ожидаемый дефицит зерна на мировых рынках и стремительный рост мировых цен на продовольствие, руководители Аграрного фонда без проведения биржевых торгов, на неконкурентной основе в июле 2010 года продали по откровенно заниженным ценам узкому кругу зернотрейдеров весь неприкосновенный запас продовольственного зерна — 1,137 млн. тонн. Думаете, власть наказала виновных? Министерство аграрной политики неделю потратило на то, чтобы найти... источник, который «слил» автору факты, тянущие на уголовное дело. И обрадовалось, вычислив информатора среди вице-премьеров. Ему и отомстили. Причем совершенно невиновному». «Кстати, это — первый в истории Аграрного фонда случай, когда государственное учреждение, главная задача которого — стабилизация аграрного рынка, мгновенно и крайне невыгодно для государства (ниже рыночной цены) в условиях острого дефицита зерна распродало стратегические запасы сырья. А после этого виновник без проведения тендеров признал ООО «Хлеб Инвестстрой» победителем на поставку АФ зерна по цене на 250 грн. выше, чем сам продал несколько недель назад», - подчеркивают в ЗН. Переходя к экспорту, корреспондент издания обращает внимание, что с момента регистрации в 2004 году и до 2009 года «Хлеб Инвестстрой» не отличался коммерческой активностью: «Более или менее двигаться он начал в 2009-м и в первом полугодии 2010 года, проведя экспортные операции с подсолнечным маслом на сумму 49,6 и 81,5 млн. грн. Да и то, судя по документам, по комиссионной схеме, поскольку в качестве отправителя фигурирует совершенно другое предприятие. Я далек от мысли, что именно «успешная» внешнеэкономическая деятельность вывела ООО в фавориты МинАП. Чем мотивировало аграрное ведомство выбор «Хлеб Инвестстроя» в роли государственного оператора по экспорту зерна, наделив своего «любимчика» на втором этапе распределения квот 221 тыс. тонн пшеницы и 544 тыс. тонн кукурузы? Суммарно это — едва ли не пятая часть общей квоты. Кстати, ООО заявляло, что в наличии у него еще больше — 840 тыс. тонн зерна, что по средневзвешенным ценам декабря 2010 года эквивалентно примерно 1 млрд. грн». «В действительности же товарные остатки компании в конце 2010 года оценивались в 226 млн. грн, - утверждают в ЗН. - В физическом исчислении это около 165 тыс. тонн зерна. Это — во-первых. Во-вторых, исходя из общей выделенной квоты «ХИС» в объеме 765 тыс. тонн, ООО должно было в шестидневный срок (пусть даже за вычетом товарных остатков — 165 тыс. тонн) предоставить необходимые документы для получения лицензии на экспорт еще около 600 тыс. тонн зерна. То есть реально приобрести этот объем и подтвердить его наличие складскими документами, выданными элеваторами. Мог ли «ХИС» в новогодние праздники, с 31 декабря по 6 января, оббежать все зернохранилища, которые начали работать только с 10 января, и физически собрать все ценные бумаги? Но МинАП не только подтвердило наличие заявленных объемов, но и дало заключение, что «ХИС» якобы может экспортировать такую массу зерна. Конечно, основываясь исключительно на «масляных» поставках ООО...» «Поверим, что документы в «ХИС» были «на мази», - продолжается статья. - И объемы — реальные. Поэтому компании ничто не мешало выполнять обязательства по межправительственным соглашениям с шестью странами. Трейдеры, которые дорожат своей репутацией, напрямую торгуют со странами-покупателями, участвуют в объявляемых ими тендерах, лишь бы полностью обезопасить себя от коррупционных шлейфов. А наш государственный агент по экспорту решил идти окольными путями. В один день, 29 сентября 2010 года, «Хлеб Инвестстрой» заключил четыре контракта (по 50 тыс. тонн каждый) на экспорт 200 тыс. тонн пшеницы второго и третьего классов. Цена — 260—280 долл. за тонну. А кто же покупатели? Компании Victoria Alliance и Alteron Limited». «Для простого экспортера это — неоправданно высокий риск. Ну, какой умник решится наперед закупать такие объемы, если надвигается грозовая туча в виде вероятного квотирования, а в портах из-за бесчинств таможенников загруженные украинским зерном судна неделями ждут «добро» на выход в море? Но «ХИС» это не пугало. Возможно, чиновники тайно поделились с ним инсайдерской информацией и заверили в содействии. Потому что за первую декаду октября ООО такими же равными долями, как и по пшенице, — по 50 тыс. тонн — заключило еще десять контрактов на поставку за границу полмиллиона тонн фуражной кукурузы. Цена — 235 долл. за тонну. Покупатели — упоминавшиеся две компании и новичок — Restex Alliance. Заметьте: ООО заключало контракты, еще не имея на руках разрешительных документов на экспорт». «Поскольку «ХИС» якобы выступает государственным агентом, то чиновники прежде всего должны были поинтересоваться: а что от этих контрактов получит Украина? Если для поставки товара отводится восемь месяцев, то стоит ли спешить за один присест продавать большие объемы? Тем более, учитывая фактор ценового роста на мировом рынке. Высокопоставленные чиновники закрыли глаза и на то, что цена на кукурузу в контрактах «ХИС» была на 25 долл. ниже рыночной в Украине на момент заключения самого контракта, что тоже влекло за собой убытки. Какие же страны представляли покупатели? Компания Victoria Alliance зарегистрирована в Бирмингеме (Великобритания). Ну, компания — это громко сказано, поскольку состоит она из... одного акционера, Андрея Остапко. Размер уставного капитала Victoria — 1 фунт стерлингов (1,5 долл.), поэтому она освобождена от аудита и обязательства подавать отчетность». «Alteron Limited прописалась в Окленде (Новая Зеландия), - рассказывает «Зеркало недели». - У нее тоже единоличный акционер в лице тамошней компании Vicam, директор которой — представитель племени ни-вануату. Теперь наш президент и премьер могут гордиться тем, что украинская пшеница оказалась в далеком островном государстве! Хотя, если вам, учитывая часовые пояса, удастся дозвониться в Alteron Limited и предложить судно-другое продовольственного зерна, на том конце провода не поймут, о каком бизнесе идет речь, поскольку основной вид деятельности фирмы — торговля электроникой. На фоне этих двух малышек компания Restex Alliance выглядит респектабельной: ее уставный капитал — 50 тыс. долл. Зарегистрирована она в Ангилье (Британская Вест-Индия) как сугубо офшорная компания, в основном для защиты активов и обеспечения финансовых секретов. Таким компаниям не нужно подавать ежегодную отчетность. Restex Alliance никогда не брала кредиты для торговли зерном. Это важная деталь, поскольку, к примеру, одна судовая партия зерна стоит от 5 до 15 млн. долл». Итак, «три разных офшора, в разных уголках земного шара. А знаете, что их роднит? Расчетные счета в одном и том же банке — Regional Investment Bank, что в Риге. Причем открыты они не с такими уж и большими промежутками во времени. И, можно предположить, сопровождает их (для удобства) один человек. Еще такая деталь: Рига, как и Кипр, фигурирует в большинстве офшорных схем на постсоветском пространстве… Расчет прост: чем дешевле продашь в офшоры, тем большая там осядет выручка. Так вот, ООО «Хлеб Инвестстрой» продает пшеницу и кукурузу исключительно упомянутым трем компаниям. В свою очередь, Victoria Alliance с Alteron Limited продают купленное исключительно Restex Alliance. И только последняя выходит с товаром на такие же, как и «ХИС», зерноторговые компании, доставляющие зерно в страны-импортеры. Поговаривают, что основным торговым партнером Restex Alliance является аффилированная с российским предпринимателем Федорычевым (Монако) группа компаний Fedcom, которую Международная ассоциация торговли зерном и кормами (GAFTA) внесла в «черный список». По подсчетам автора статьи, всего в офшорах таким образом «осели» 56 миллионов долларов. Более того, в Украине компания, оборот которой в 2010 году равнялся 1,4 миллиарда гривен, заплатила всего 700 тысяч гривен налога на прибыль. Продолжение следует… Но и это еще не все. Аналитики предполагают, что власть намерена закрепить «Хлеб Инвестстрой» в качестве едва ли не монопольного официального экспортера украинского зерна на законодательном уровне. Сначала, как рассказывает «Экономическая правда», в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект, запрещающий всем, кроме государственного агента и самих товаропроизводителей, вывозить зерно для продажи за границей. Однако против этого выступили влиятельные международные организации, к которым присоединился МВФ, поэтому правительство вроде бы как отказалось от идей законопроекта. Однако в Раде появился другой – допускающий к экспорту, кроме производителей и госагента, компании-зернотрейдеры. Но при условии, что они предварительно оплатят производителю половину цены его продукции. К государственному агенту, который будет заниматься экспортом зерна, в законопроекте прописано требование: не менее 25 % в его уставном капитале должны принадлежать государству. Автор проекта Инна Богословская, пишет ЭП, допускает, что таким агентом сможет стать любая компания-зернотрейдер, которая согласится продать государству соответствующую часть акций. В издании, однако, отмечают, что вряд ли найдется компании, которая рискнет предпринять подобный шаг, поскольку после приобретения части компании государство все равно может определить другого агента. В целом, приходит к выводу «Экономическая правда», права частных компаний экспортировать зерно будут существовать только теоретически. Как поясняют там, требование о предварительной оплате 50 % цены будущего товара не предусматривает защиты компаний от возможных рисков – не дает возможности влиять на производителя, что особенно настораживает ввиду специфики работы украинской судебной системы. При этом для государственного оператора, согласно законопроекту, обязательство вносить предоплату сельхозпроизводителю не предусмотрено. «Таким образом, самая большая доля предложение товаропроизводителей достанется государственному оператору с преимущественным частным капиталом. Вполне возможно, что эту нишу отдадут «Хлеб Инвестстрою», который так любит дополнительные правительственные льготы и так легко их получает. Требованиям нового документа касательно уставного капитала эта компания отвечает уже сегодня», - говорится в статье ЭП. В ней также обращается внимание на то, что «в правительстве будущую «революцию» на зерновом рынке и появление на нем таинственных компаний типа «Хлеб Инвестстроя» воспринимают неоднозначно. По словам источника в Кабмине, работа главы Минагростроя Николая Присяжнюка вызывает резкую критику со стороны премьер-министра Николая Азарова, который едва ли не на каждом заседании критикует профильного министра. Собеседник «Экономической правды» также сообщил, что открыто конфликтует с Присяжнюком и глава Минэкономразвития Андрей Клюев, который предлагал правительству принять постановление об отмене квот на экспорт кукурузы. Однако их критика не способна изменить позицию президента, который давно дружит с министром АПК». И еще о Николае Присяжнюке. В другой статье «Зеркала недели» рассказывается о перипетиях избрания президента Национальной академии аграрных наук. Из двух претендентов, согласно ЗН, абсолютное первенство занимал действующий глава академии Михаил Зубец. Его конкурент – первый заместитель министра аграрной политики и продовольствия Николай Безуглый. «Чтобы стать президентом НААНУ, Николаю Безуглому при тайном голосовании нужно набрать две трети голосов, - рассказывает издание. - Непросто, поскольку подавляющее большинство из 235 ученых, которые будут опускать бюллетени в урну, усматривают в Безуглом «дирижера» торговли пашней. А точнее — «научного» сопровождающего консолидации украинских сельхозземель в руках нескольких кланов. Накануне ежегодного собрания, на котором раз в пять лет избирают президента, Михаил Зубец подал в отставку. Для проформы, чтобы не ставили в укор, что он давит на президиум и т.п. Так было и в предыдущие разы: заявление об отставке и... тихое-мирное переизбрание на очередной срок. Возможно, и на этот раз обошлось бы без эксцессов, если бы министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк не собрал в своем кабинете членов президиума НААНУ. На закрытом заседании «протащили» решение голосовать за Безуглого!.. В структурных подразделениях, по уставу, начали собирать подписи за Зубца. И он получил поддержку во всех отделениях, тогда как кандидатуру Безуглого даже не рассматривали. А уже 9 марта Михаил Васильевич обзванивал едва ли не каждого и лаконично сообщал: «Я снимаю свою кандидатуру». Самые преданные интересовались: «Почему?» — «Так нужно!» «Поговаривают, Зубцу на 8 Марта вручили сугубо мужской подарок: общение с кем-то из самых влиятельных в Украине, - пишет ЗН. - Вероятнее всего, зацепкой для «увещевания» отдохнуть от президентства был именно дом с флигельком и мезонином (здание академии. – «ОстроВ»), который при председательстве Зубца стал достоянием бизнес-структуры из окружения Юлии Тимошенко. Не тем продал!.. Между тем в активах Академии аграрных наук еще многое осталось. Скажем, «царская тропинка» в Крыму, не до конца приватизированный Никитский ботанический сад, уникальные виноградники... На полпути — процесс отчуждения около 100 тыс. гектаров самых плодородных земель (государственных!) 38 научных учреждений НААНУ и передачи их, причем целостным массивом, коммерческой структуре. На 49 лет! Скрытая форма приватизации... Ради этого в Академии аграрных наук создали даже закрытый альянс, который курирует один из вице-президентов». «Но даже эти 100 тыс. гектаров — крохи по сравнению с общим количеством украинской пашни, - продолжает издание. - Возьмите хотя бы половину — 15 млн. гектаров, умножьте на нынешнюю стоимость — 25 тыс. грн. за гектар. Сколько вышло? Нашим газовым и металлургическим королям тянуться и тянуться до земельных магнатов. И это только первый этап — изъять паи и сформировать банки земли. Следующий — выход на вторичный рынок и продажа «земельных пакетов» богатым покупателям. Если не хватит своих, изменят законодательство и допустят на торги нерезидентов. Тем более, если руководство государства видит спасение сельского хозяйства исключительно в рынке земли! Поэтому те, кто поставил аграрного министра, стремятся завести в агронаучное «стойло» тоже своего. К тому же последняя должность — более стабильная, с гарантией на пять лет. А самое главное, по действующему законодательству именно Украинская академия аграрных наук наделена правом разрабатывать методические рекомендации относительно приватизации земель. Кому, сколько и почем... Вот почему Присяжнюку и его енакиевскому патрону нужен свой человек на должности президента НААНУ». Обзор подготовила Юлия Абибок, «ОстроВ»
