Первую годовщину своей реальной независимости Украина встретила скромно и обыденно, без праздничных торжеств – в отличие от официального 25-летнего юбилея, который отмечался 24 августа. О столь важной для страны дате вообще могли забыть, если бы не глава правления НАК "Нефтегаз Украины" Андрей Коболев. Это он 25 ноября в своем официальном заявлении напомнил: исполнился ровно 1 год, как Украина обходится без российского газа. И этот год по своей значимости стоит не меньше тех 25 лет, что прошли с момента принятия декларации о независимости Украины Верховным Советом УССР. Данный тезис выглядит как аксиома – т.е. не требует дополнительных доказательств. Поскольку очевидно, что, имея полностью зависимую от поставок российского газа экономику, невозможно было всерьез говорить о политической независимости от РФ. Помощь из Кремля Как ни странно, обретением настоящего суверенитета Украина обязана своему самому большому врагу. Именно политика российского лидера Владимира Путина привела к тому, что сотрудничество с концерном "Газпром" сегодня свернуто до нуля. В течение 10 лет, с 2005 по 2015, он пытался неадекватно высокими ценами на газ для Украины склонить ее руководство к капитуляции. В экономической сфере это выражалось в стремлении к поглощению наиболее значимых украинских предприятий: "Турбоатом" (г.Харьков), Одесский припортовый завод, Кременчугский нефтеперерабатывающий завод, Запорожский алюминиевый комбинат и т.д. Но в итоге президент РФ получил обратную реакцию и совершенно противоположный для себя результат. Это как ветви сакуры, прогнувшись под тяжестью снега, в какой-то момент распрямились и сбросили его. Согласно легенде, данный эпизод в зимнем саду вдохновил японского учителя Дзигаро Кано на создание дзюдо – нового вида борьбы, основанного на принципе "гибкость побеждает силу". И, казалось бы, В.Путин лучше других должен знать бесперспективность грубого силового давления - ведь в свое время он несколько лет занимался дзюдо. Но, видимо, изучение было поверхностным. Поэтому и "маємо,те що маємо". А именно – переориентация Украины на газовый импорт с европейского направления стала реальностью. Пожалуй, это главная заслуга предыдущего правительства во главе с Арсением Яценюком. Все-таки им и его командой была проделана большая переговорная работа на высоком политическом уровне. Поскольку европейцы поначалу очень опасались рассердить "Газпром", от поставок которого зависят восточные страны-члены ЕС. А россияне угрожали уменьшить для них подачу на величину объемов, которые закупит на своей западной границе Украина. И не просто обещали, но и сделали это в сентябре 2014. Тогда же глава "Газпрома" Алексей Миллер сулил судебные разбирательства и миллиардные иски к европейским компаниям, которые возьмутся поставлять газ в Украину. Да и чисто технически ПАО "Укртрансгаз" пришлось проделать серьезную работу для увеличения пропускной способности украинской газотранспортной системы с запада на восток – поскольку ранее традиционным было противоположное направление. Конечно, не обошлось без неудач. Например, в итоге "Нефтегазу" так и не удалось наладить получение газпромовских шиппер-кодов от европейских газотрейдеров. В этом случае можно было бы реальный реверс российского газа заменить на виртуальный. Т.е. отбирать этот ресурс, поставляемый в адрес евротрейдеров, прямо у себя, без дополнительных затрат на его транспортировку к западной границе Украины. Поскольку да, на самом деле чудес не бывает. Это все тот же российский газ. Но у евротрейдеров он покупается на чисто коммерческой основе, без того политического подтекста, который всегда присутствовал в отношениях с "Газпромом". Где членам Тамсоюза ресурс могли продать и подешевле. А не желающим вступать в эту почтенную организацию могли выставить счета намного выше текущей рыночной стоимости. Естественно, у нынешней реверсной модели газового импорта есть своя цена. Ее можно считать своеобразной платой за независимость. Т.к. вопреки заявлениям того же А.Коболева, а также А.Яценюка и нынешнего премьера Владимира Гройсмана, закупки газа в ЕС сейчас обходятся дороже, чем прямой импорт у "Газпрома". Например, если взять самые свежие данные Государственной фискальной службы Украины, то в III кв. средневзвешенная цена импорта без доставки составила $187/1000 м3, а с учетом транспортировки до входа в ГТС Украины - $194/1000 м3. Если верить министру энергетики РФ Александру Новаку, на III кв. "Газпром" предлагал "Нефтегазу" ресурс по $177/1000 м3. Учитывая, что всего за этот период было импортировано 2,64 млрд м3, можно, вооружившись калькулятором, подсчитать цену украинской независимости в твердой валюте. Итак, при разнице в $17/1000 м3 между российским предложением и европоставками получим, что украинцы переплатили $44,88 млн. Хотя в некотором роде это условная цифра. Ведь далеко не факт, что добрый "Газпром" предлагал бы такую цену, не будь у "Нефтегаза" альтернативного источника поставок в виде еврореверса. Кроме того, с учетом процедуры арбитражного разбирательства между "Нефтегазом" и "Газпромом", которая вот уже третий год продолжается в Стокгольме, такое заманчивое на первый взгляд предложение может оказаться тактической уловкой – дабы затем доказывать необоснованность исковых требований украинской компании, которая считает условия контракта дискриминационными. Остается добавить, что до сих пор обходиться без российского газа Украине помогал "генерал Мороз" – точнее, его отсутствие. Теплая погода позволяла импортировать меньшие объемы в отопительный сезон. Но, конечно, этот фактор не может быть постоянным союзником. Поэтому расширить возможности для импорта с западного направления призван газопровод-интерконнектор на границе с Польшей. Об ускорении этого проекта президент Петр Порошенко договорился во время последнего по счету визита в Варшаву 2 декабря. Впрочем, договариваться о поставках российского газа сейчас тоже приходится – несмотря на то, что первый раунд переговоров "Украина-РФ-ЕС" 8 декабря в Брюсселе закончился провалом. По словам министра энергетики РФ Александра Новака, "Нафтогаз" выразил готовность купить 1,5-4 млрд м3 на условиях допсоглашения. Тем не менее, речь идет не о реальных потребностях для украинской экономики, а о страховом запасе для обеспечения бесперебойного транзита российского газа в ЕС на случай холодной зимы. Такое же допсоглашение с "Газпромом" подписывалось и год назад – однако закупки не проводились. Не было надобности в условиях комфортной теплой зимы. Опять же, если 1,5-2 млрд м3 придется закупить – это в любом случае совсем не те объемы, которые могут как-то влиять на энергобезопасность страны. Поскольку, например, в 2015 импорт газа в Украину составил 16,4 млрд м3, а потребление – 33,8 млрд м3. Т.е. сейчас в Брюсселе речь идет о 10-12% от годового импорта и 4-5% от годового потребления. На шаг ближе к Европе Переориентация направления газового импорта – необходимое, но недостаточное условие энергонезависимости. Поскольку поставить из ЕС столько ресурса, сколько его идет с востока – не получается. Европейцы, как уже отмечалось, сами нуждаются в импорте из РФ. Поэтому могут продать только излишки своих контрактных объемов. Поэтому не менее важная задача – сокращение потребления газа украинской экономикой. И она решалась на протяжении всех 25 лет. Если в 1991 г. Украина импортировала 91,6 млрд м3 (рекордный объем был в 1994 г. – 92,4 млрд м3), то уже в 2001 показатель снизился до 56,9 млрд м3, т.е. почти в 2 раза. Далее, в 2012 г. – 32,9 млрд м3. Т.е., оглядываясь в прошлое, нельзя сказать, что предыдущие 24 года Украина топталась на месте, а потом внезапно спрыгнула с российской газовой иглы. Нет. К сегодняшнему результату страна, точнее, ее экономика, шла очень постепенно, зато последовательно. Точно так же нельзя сказать, что сокращение потребления газа в Украине, как ответ на давление из Кремля – исключительно "заслуга" В.Путина. Он лишь максимально ускорил этот процесс. И если в 2013 импорт составил 28 млрд м3, то в 2015 – только 16,4 млрд м3. Причем значительная часть этого объема в 2015 уже была не из РФ. Поэтому, если вернуться к потерям в украинско-российской газовой войне, следует отметить, что для "Нефтегаза" и украинцев они сейчас составляют порядка $200 млн в год – на переплате. Тогда как для "Газпрома" и россиян счет идет на миллиарды недополученной долларовой выручки. Конечно же, столь радикальное сокращение импорта газа не означает, что во столько же раз украинская экономика стала энергоэффективнее. В немалой степени этому поспособствовала вторая волна кризиса и война на Донбассе, которые привели к обвалу промышленного производства и остановке либо снижению загрузки мощностей на сотнях предприятий. В данном случае гордиться особо нечем, остается лишь вспомнить о худе, которого не бывает без добра – и надеяться, что хотя бы в долгосрочной перспективе ситуация будет урегулирована. Но и утверждать, что работа по снижению потребления газа не велась – тоже нельзя. И началась она как раз с 2005 г., после скачка цен на российский ресурс. Переводились с газа на древесную стружку и уголь маленькие котельные, работающие в небольших поселках. В частных домохозяйствах так же произошел частичный отказ от газа в пользу угля, дров и электрообогрева. Ну и конечно, наиболее значимые шаги были сделаны в промышленности – как основном потребителе газа. А здесь, в свою очередь, одним из главных клиентов газовиков были металлургические предприятия. С 2006 г. они начали отказываться от газа в пользу пылеугольного топлива (ПУТ) при плавке чугуна в доменных печах (ДП). Сейчас 13 из 30 ДП на украинских меткомбинатах уже работают на ПУТ, в т.ч. на Алчевском и Мариупольском им.Ильича, а также на "Запорожстали". Одним из последних по счету проектов в этой сфере является перевод с газа на ПУТ доменной печи №9 на комбинате "АрселорМиттал Кривой Рог". Запуск агрегата в эксплуатацию состоялся в середине октября т.г. при участии премьера Владимира Гройсмана. За счет этого АМКР в т.г. снижает потребление газа до 680 млн м3 – тогда как до перехода на ПУТ его тратилось около 1 млрд м3 в год. И даже при нынешних низких (по сравнению с 2010-2013 гг.) ценах на газ переход на ПУТ дает АМКР годовую экономию $30 млн. В целом же в последние годы снижение газопотребления в украинском горно-металлургическом комплексе стало устойчивой тенденцией. Так, в 2012 оно сократилось на 24,9%, до 3,886 млрд м3, в 2013 на 20,2%, до 3,1 млрд м3, в 2014 – на 19%, до 2,5 млрд м3, в 2015 – так же на 19%, до 2,013 млрд м3. В январе-июле т.г. – на 20%, до 990 млн м3. И что очень важно: за январь-июль выплавка стали в Украине выросла на 10,5%, - до 14,49 млн т. Т.е. сокращение газопотребления шло не за счет снижения стального производства, как в отдельные предыдущие годы. И это опровергает тезис о том, что Украина может соскочить с российской газовой иглы только за счет деиндустриализации, т.е. превращения в отсталую аграрную экономику. На самом деле есть и другой путь, позволяющий сохранить промышленность и одновременно за счет ее модернизации получить желанную энергонезависимость. Как это и было сделано в Европе еще лет 50 назад. Новые вызовы Не полностью разрешенным в украинско-российской газовой войне остается только транзитный вопрос. Ресурсный вопрос практически закрыт. Премьер В.Гройсман заявляет, что, увеличив собственную газодобычу на 5 млрд м3 в год к 2020 г., Украина окончательно оформит энергонезависимость – при условии дальнейшего внедрения мероприятий по энергоэффективности. Эксперты подтверждают, что тезис корректный как по части сроков, так и относительно возможности увеличения добычи за счет внедрения новых технологий на уже эксплуатируемых месторождениях – прежде всего наклонного бурения газовых скважин. Ранее еще при Н.Азарове в правительстве также говорили о возможности использования для поставок в Украину LNG-терминала в Клайпеде. Сейчас этот проект в активной стадии, однако вряд ли он представляет интерес – поскольку рассчитан на норвежский газ, который значительно дороже российского. Дело в том, что Вильнюс может позволить себе оплатить энергонезависимость дороже, чем Украина. Во-первых, за счет гораздо меньших объемов экономики потребление в Литве меньше украинского в разы. Во-вторых, литовцы получают субсидии на энергетику от ЕС – Украине их никто не даст. Гораздо более перспективным является строительство LNG-терминала в Хорватии. Он будет принимать танкеры со сжиженным газом с Ближнего Востока. В.Гройсман 24 ноября в ходе визита в Киев хорватского премьера Андрея Пленковича обсуждал возможность поставок в Украину в рамках данного проекта. По словам В.Гройсмана, соответствующая договоренность достигнута. И действительно, вряд ли можно ожидать каких-либо возражений от официального Загреба. Чем больше объемов примет будущий LNG-терминал – тем дешевле будут поставки для самой Хорватии. Кроме того, она сможет заработать на его перевалке и транспортировке для Украины. Ну а дешевого газа в ближневосточном регионе – в избытке. Хватит всем. Таким образом, "болевой точкой" остается только транзит российского газа в ЕС через Украину. Этот вопрос также служит инструментом шантажа официального Киева со стороны Кремля. ОстроВ ранее отмечал, что строительство обходных газопроводов в нынешней экономической ситуации – это больше элемент морального давления, чем реальная угроза. Даже состоявшееся после этой публикации подписание документов по проекту "Турецкий поток" не слишком меняет расклад. Поскольку речь идет только о I очереди на 16 млрд м3, предназначенной для самой Турции, а не транзита в ЕС. Да и отношения между Анкарой и Москвой таковы, что могут в любой момент развернуться на 180°. А заодно окончательно похоронить "Турецкий поток". Как пример: МИД РФ 30 ноября потребовал официальных объяснений в связи с очередным заявлением турецкого лидера Реджеба Эрдогана по Сирии. В свою очередь, "Южный поток" и II очередь "Северного потока" заблокированы ЕС. Подтверждением тому является расторжение "Газпромом" акционерного соглашения по консорциуму Nord Stream 2 AG, о котором стало известно 12 ноября. Правда, европейцы не были бы европейцами, не попытавшись при этом найти некий компромисс. "Подсластить пилюлю" для россиян решила Еврокомиссия. Она в ноябре расширила допуск "Газпрома" к мощностям газопровода OPAL – что позволит увеличить поставки в ЕС по "Северному потоку-1". По данным экс-премьера А.Яценюка, в результате Украина теряет 20% объемов транзита. Учитывая, что в целом транзит дает $2 млрд в год, получим потерю "Нефтегазом" $400 млн в денежном выражении. Безусловно, ситуация для Киева очень неприятная. Но, тем не менее, таки-да: это компромисс. Поскольку у ЕС имеются собственные экономические интересы. И если на то пошло, то потерять $400 млн лучше, чем $2 млрд – как это было бы в случае строительства "Северного потока-2". А так ЕС подтвердил, что все же намерен сохранить транзитный статус Украины. Что в свою очередь означает поддержку ее независимости. Виталий Крымов, "ОстроВ"
