Операция "Национализация": Кто в плюсе?

Возвращение в госсобственность запорожского объединения "Мотор-Сич", единственного в Украине производителя авиадвигателей, о котором было объявлено 11 марта, станет уже вторым такого рода решением Совета национальной безопасности и обороны за последний месяц.

Первым было февральское решение о национализации ООО "ПрикарпатЗападТранс" – компании, управляющей украинской частью транзитного нефтепродуктопровода "Самара – Западное направление".

Эти решения создают предпосылки для продолжения нового передела собственности, теперь в пользу государства. Точнее, в пользу приближенного к власти бизнес-окружения.

Уже имеющиеся примеры показывают, что "возвращение украинскому народу" тех или иных активов никакой пользы этому самому народу до сих пор не приносило.

А пока это не затрагивает интересы наиболее влиятельных украинских олигархов, они не опасаются реприватизации. И не пытаются как-то помешать действиям президента Владимира Зеленского и его советников.

Кто в ответе?

В качестве одного из оснований для национализации секретарь СНБО Алексей Данилов на брифинге 11 марта назвал стратегическое значение "Мотор-Сичи" для военно-промышленного комплекса Украины.

При этом в апреле 2015 г. Кабинет министров во главе с Арсением Яценюком… исключил данное предприятие из перечня стратегических активов.

Это означает, что аргумент официального Киева о важности "Мотор-Сичи" со 100%-й вероятностью будет отклонен арбитрами - если дело все-таки дойдет до международного разбирательства.

Либо тогда надо сейчас не просто отменять задним числом соответствующее распоряжение Кабмина от 2015 г., но и привлекать к ответственности тех, кто его принял.

Логика проста: если предприятие имеет стратегическое значение, а его лишили этого статуса – значит, имеем дело с заведомо преступным коррупционным решением.

И если на момент арбитража по данному факту будет открыто уголовное производство – тогда появляются весомые доводы в защиту национализации. Но… кому предъявлять обвинения?

По украинским законам Кабмин – орган с коллективной ответственностью. Никто из его членов, включая премьера, лично ни за одно из принятых решений не отвечает.

Поэтому тот же А.Яценюк всегда может заявить следователям: "А я что? Я – ничего. Проект решения был представлен на рассмотрение членам правительства, они поддержали его. Принято единогласно (или большинством голосов). Задайте ваши вопросы бывшим министрам"…

По пути Порошенко

Предыдущий президент Петр Порошенко тоже не раз принимал решения о национализации. Так, при нем государству вернули Одесский нефтеперерабатывающий завод (ОдНПЗ).

С 2000 г. это предприятие принадлежало российской компании "Лукойл", в период правления Виктора Януковича его владельцем стала группа ВЕТЭК харьковского зиц-олигарха Сергея Курченко.

После его бегства в Россию в марте 2014 г. предприятие сначала перешло в управление госпредприятия "Укртранснефтепродукт", затем - Фонду государственного имущества Украины (ФГИУ).

Из последних новостей о его судьбе: ФГИУ в 2018 г. передал на рассмотрение Кабмина проект устава нового госпредприятия на базе ОдНПЗ. На этом все.

Относительно современное нефтеперерабатывающее предприятие с удобным расположением, простаивавшее (с небольшими перерывами на работу при С.Курченко) с 2009 г., после возвращения государству… так и не заработало.

Как поясняли во ФГИУ, это связано с судебными тяжбами, которые тянутся все эти годы и были инициированы фирмами, связанными с С.Курченко.

Тем временем, как сообщают местные жители, оборудование ОдНПЗ активно режут охотники за металлоломом…

Одесский НПЗ находится в заброшенном состоянии. Фото: Думская

А последняя новость – это то, что 2 марта Кропивницкий Апелляционный суд, фактически удовлетворил иск адвокатов Курченко и отправил на новое судебное рассмотрение уголовного производства, начиная со стадии подготовительного судебного заседания.

Как пояснил "ОстроВу" руководитель следственной группы по этому делу, экс-прокурор Михаил Сербин, очень велики шансы, что теперь не только завод вернут бывшему владельцу, но Украине еще и придется выплачивать ему компенсации, которые могут достигать миллиардов долларов…

"Мотор-Сич" имеет все шансы повторить судьбу ОдНПЗ – поскольку новые китайские владельцы запорожского объединения уже вроде бы как обратились в международный арбитраж с иском на $3,6 млрд.

Оговорка "вроде бы как" сделана на том основании, что в официальных сообщениях по этому поводу от китайской компании Beijing Skyrizon Aviation Industry и ее украинского партнера, группы DCH, не уточняется, в какой именно суд подан иск.

Существует как минимум 8 крупнейших международных арбитражных судов в Лондоне, Париже, Гонконге, Стокгольме, Вене, Сингапуре, Женеве и Берлине.

В многочисленных официальных заявлениях указываются юридические компании, нанятые для представительства интересов китайцев и владельца DCH Александра Ярославского.

И даже сообщаются важные подробности о том, что совладелец одной из этих юрфирм – муж вице-президента США Камалы Харрис. Но при этом почему-то нигде не называется само учреждение, которое займется арбитражным спором.

Это позволяет предположить, что пока новые владельцы "Мотор-Сичи" ограничиваются моральным давлением на украинские власти.

Впрочем, разбирательства в украинских судах действительно идут полным ходом. И, как показывает практика, в том числе, с тем же Одесским нефтеперерабатывающим, далеко не всегда они выносят решения в пользу украинского государства.

До сих пор не поставлена точка и в "возвращении украинскому народу" $1,42 млрд, "украденных Януковичем". Речь о конфискованных облигациях внутреннего госзайма на указанную сумму.

Они хранились на счетах государственного Ощадбанка и формально принадлежали зарегистрированным на Кипре оффшорным компаниям. Официально их связь с В.Януковичем и его окружением никак не подтверждается.

Тем не менее, эти оффшорки судятся с украинским государством и в июне 2020 г. одержана очередная победа: Верховный суд Украины разрешил им оспаривать спецконфискацию.

Остается напомнить, что и порошенковскую национализацию "Приватбанка" в декабре 2016 г. Окружной административный суд Киева в апреле 2019 г. признал незаконной.

Поэтому, возвращаясь к вынесенному в заголовок вопросу, ответить на него можно так: "юристы". Т.к. судебные баталии обходятся недешево, прежде всего для украинских налогоплательщиков.

Например, в начале марта текущего года стало известно о планах Минюста нанять юридических советников за $1 млн для арбитража по "Мотор-Сичи".

Кейс Фирташа

Спрогнозировать дальнейшую судьбу "Мотор Сичи" (если в отличие от приведенных выше примеров официальному Киеву удастся избежать юридических проколов) можно на примере Вольногорского горно-металлургического комбината и Иршанского горно-обогатительного комбината.

Оба предприятия занимаются получением титановых концентратов (рутила и ильменита) из песчаных месторождений в Днепропетровской и Житомирской обл.

В 2004-2014 гг. они принадлежали компании OstChem олигарха Дмитрия Фирташа на правах аренды, в 2014 г. возвращены государству. На базе ВГМК и ИрГОКа была создана государственная Объединенная горно-химическая компания (ОГХК).

Как следует из сообщений СМИ, ее деятельность быстро обросла "схематозами".

Например, в октябре-декабре 2020 г. продукция ОГХК поставлялась через посредника, чешскую фирму Belanto, покупавшую ильменит по $145/т. По данным СМИ, на момент подписания контракта рыночная цена ильменита была в пределах $170-240/т. в зависимости от качества и условий поставки.

Так же сообщалось, что сингапурский трейдер IMMCO в 2021 г. получит от ОГХК 5,7 тыс. т. рутила по $1070/т. – при рыночном индикативе $1170/т.

Таким образом, только на одной этой сделке госкомпания (читай: государство) теряет $570 тыс. Неудивительно, что работа ОГХК уже неоднократно становилась предметом расследований силовых органов.

Детективы НАБУ вручают уведомление о подозрении и.о. председателя правления ОГХК, январь 2017 г.

А что же тогда государство получает? Просто сравним показатели. В 2018 г. чистая прибыль ОГХК составила 114,8 млн грн. В 2019 г. чистая прибыль – 100 млн грн, в 2020 г. – 600 млн грн. (данные о доходах за 2019-2020 гг. отсутствуют).

Финплан ОГХК на 2020 г., утвержденный Кабмином, предусматривал налоговые отчисления 344,67 млн грн, в т.ч. налог на прибыль — 104,2 млн грн.

Теперь сравним это с показателями 2013 г. Фактическая прибыль ОГХК (т.е. ВГМК и ИрГОКа) составила 36 млн грн, по данным Group DF, включающей OstChem.

При этом в 2013 г. государство получило от ВГМК и ИрГОКа 497 млн грн, включая 314 млн грн налогов и 183 млн грн – арендная плата.

Т.е. даже когда эти предприятия при Д.Фирташе не платили налог на прибыль (она уходила выше, на холдинг OstChem), государство от них получало гораздо больше, чем сейчас, когда ВГМК и ИрГОК в госсобственности.

Это не аргумент в защиту OstChem или китайских владельцев "Мотор-Сичи", это констатация факта: в украинских реалиях из-за "схематозов" (а кто же их устраивает, если не представители самой высокой власти?) отдача от находящихся в госсобственности активов для государства в разы ниже, чем от частных компаний.

Исключением может считаться только "Приватбанк". Его чистая прибыль в 2020 г. составила 25,3 млрд грн, в 2019 г. было еще больше: 32,6 млрд грн.

При прежних владельцах Игоре Коломойском и Геннадии Боголюбове в 2015 г. показатель был 267,7 млн грн, в докризисный период, в 2013 г. – 1,873 млрд грн.

Т.е. если рассматривать платежи по налогу на прибыль, то сейчас они в 10-100(!) раз выше, чем были при частных собственниках. Правда, при них "Приватбанк" не играл такой роли на рынке государственных долговых обязательств.

А своим нынешним финансовым результатам банк обязан прежде всего операциям с облигациями внутреннего госзайма и депозитными сертификатами Нацбанка.

Тем не менее, формально можно считать, что после национализации показатели крупнейшего в стране финансового учреждения радикально улучшились.

Ну а в реальном секторе экономики таких примеров просто нет…

Виталий Крымов, "ОстроВ"