На прошедшей неделе украинские органы власти отметились реализацией различных социальных инициатив. Так, парламент принял решение об увеличении выплат при рождении ребенка. Правда, одновременно Верховная Рада повысила и сроки, в которые они будут производиться, уменьшив, таким образом, фактические суммы «вознаграждений» за осуществление обещанного Виктором Януковичем в его избирательной программе демографического взрыва. Парламентская благотворительность Как сообщил «Коммерсант», «уже с 1 апреля, когда прожиточный минимум (ПМ) для детей в возрасте до 6 лет составит 832 грн, матери смогут рассчитывать на получение помощи, кратной 30 размерам ПМ на первого ребенка на момент его рождения – 24,96 тыс. грн, 60 ПМ – на второго (49,92 тыс. грн) и 120 ПМ – на третьего и последующих (99,84 тыс. грн). Единоразовая выплата составит 8,32 тыс. грн, что на 11% больше, чем по действующему закону. Привязка выплат к прожиточному минимуму действует с 1 января, что позволило увеличить как общую сумму выплат, так и ежемесячные платежи. Инициатива президента увеличивает общую сумму, получаемую матерями, на 33-36%: на первого ребенка – на 6,656 тыс. грн больше (при ПМ в 832 грн), на второго – на 12,48 тыс. грн, на третьего – на 24,96 тыс. грн.» Однако, продолжает издание, «принятый закон меняет со II квартала механизм выплаты помощи: сроки получения денег увеличатся вдвое – до 2, 3 и 6 лет в зависимости от количества детей в семье. Из-за этого ежемесячные платежи сократятся. Например, при рождении первого ребенка семья в течение двух лет ежемесячно будет получать по 693 грн, за третьего – в течение 6 лет по 1271 грн. Это примерно на 100 грн меньше, чем предусмотрено действующей нормой. Такая коррекция позволит сэкономить государству 858 млн грн в год». При этом, отметили в «Коммерсанте», эти суммы будут фактически снижаться от года к году из-за инфляции, поскольку индексирования их закон не предполагает. Другим своим решением депутаты повысили размер социальной помощи инвалидам детства, говорится в другой статье «Коммерсанта». «Законопроект, предполагающий повышение размера государственной социальной помощи для инвалидов детства подгруппы А I группы инвалидности, …поддержали 323 парламентария. Как сообщил Ъ один из авторов документа, народный депутат Валерий Сушкевич («БЮТ-Батькивщина»), в 2007 году инвалиды I группы были разделены на две подгруппы – А (с исключительно высокой степенью утраты здоровья) и Б (с высокой степенью утраты здоровья). Это разделение не отразилось на размерах оказываемой им материальной помощи, которая для обеих категорий составляла 50% от прожиточного минимума (сейчас прожиточный минимум – 750 грн)… Принятые вчера изменения устанавливают социальную помощь по уходу за инвалидами подгруппы А в размере 75% (около 563 грн) прожиточного минимума, а за инвалидами подгруппы Б – 50%». По подсчетам В. Сушкевича, госбюджету это обойдется в дополнительных 137,2 млн грн в год. В «Коммерсанте» со ссылкой на экспертов отмечают, что этих средств все равно катастрофически недостаточно для обеспечения нормальной жизни инвалидов. Между тем, на прошлой же неделе Верховная Рада утвердила собственную смету на 2011 год – в размере 980 миллионов гривен. «Там есть небольшое увеличение (в сравнении с прошлым годом) – приблизительно 70 миллионов – но это в соответствии с индексом инфляции», - сказал, представляя смету, глава регламентного комитета ВР Владимир Макеенко, цитирует «Украинская правда». Еще один подарок гражданам преподнесла Национальная комиссия регулирования электроэнергетики – с 1 апреля тарифы на электроэнергию для бытовых потребителей вырастут на 15 %. При этом, сообщил «Коммерсант», вырастет также цена на электроэнергию, потребленную сверх нормы. Таким образом, цена на электроэнергию «для абонентов, не пользующихся электроплитами и ежемесячно потребляющих менее 150 кВт•ч, увеличится на 3,65 коп. – до 28,01 коп./кВт•ч. Для тех, кто ими пользуется и потребляет до 250 кВТ•ч, один киловатт подорожает на 2,81 коп. – до 21,53 коп. Согласно расчетам НКРЭ, после подорожания платеж отдельно взятого абонента при ежемесячном потреблении электроэнергии в объеме 75 кВт•ч вырастет на 2,75 грн, 150 кВт•ч – 5,49 грн, 500 кВт•ч – 22,29 грн, 1 тыс. кВт•ч – 46,29 грн. Необходимость повышения тарифов для бытовых потребителей до экономически обоснованного уровня в НКРЭ объясняют тем, что население оплачивает лишь 25,7% фактических затрат на производство и транспортировку электроэнергии, а разница в тарифе дотируется за счет небытовых потребителей, которые платят на 22% больше фактической стоимости. Между тем это приводит к росту цен на промышленные товары, продукты питания и услуги». По подсчетам аналитиков, говорится в статье, отрасль получит дополнительно 1,2 миллиарда гривен. Минзрдав не предупреждает? Об успехе былых социальных инициатив парламента и правительства рассказала «Украинская правда». Речь идет о судьбе принятых в 2009 году Радой изменений в закон о предупреждении употребления табака. Ими, в частности, предполагалось сопроводить пачки сигарет пугающими картинками, предупреждающими о последствиях курения. Автор статьи отмечает, что «в Украине курят 10 миллионов человек. Украинцы – европейские лидеры по количеству курильщиков среди детей. Больше всего малолетних курильщиков на Донетчине, где курит почти треть подростков в возрасте от 12 до 18 лет. Половина из них за сутки «потребляет» от 16 до 20 сигарет. С 12 лет курить начинают преимущественно мальчики, а с 15 их догоняют девочки и уже в сладкие 17 курильщиков среди обоих полов становится поровну… Для мальчиков курить – это казаться более взрослыми, мужественными. Девочки же считают, что курение придает им сексуальный и стильный вид. Государство может откорректировать детские представления о сигаретах и законодательно обязать табачные компании оформлять свою продукцию не стильными картинками, а ужасными изображениями болезней, к которым приводит курение. Так уже поступили Канада, Бразилия, Новая Зеландия и еще более тридцати стран мира». Что же касается Украины, продолжает корреспондент УП, то здесь введение подобных новаций несколько раз откладывалось по решению Кабмина: «правительство признавало картинки для изображения на сигаретах страшными и отвратительными. А какими они должны быть?» - Недоумевают в издании. В итоге картинки были согласованы, но только те из них, которые в наименьшей мере оскорбляли вкус эстетов в правительстве, говорится в статье, «хотя чем более реалистичны и страшны изображения – тем сильнее падает уровень курения. Это доказала практика 39-ти стран, которые уже ввели пиктограммы на сигаретах». Согласно статье, главным противником устрашающих изображений был вице-премьер Борис Колесников. Ее автор решил разобраться – почему. «Официально Колесников не является владельцем никакого табачного производства, - пишет УП. – Однако было бы наивно искать прямые доказательства его присутствия в этом бизнесе, ведь украинское законодательство разделяет бизнес и политику. Так что украинские власть имущие традиционно свой бизнес оформляют на членов семьи, или на близкое окружение. Исследуя табачное производство в Украине, автор установил, что близкие друзья Бориса Колесникова причастны к этому бизнесу. Речь, в частности, идет о табачной компании «Хамадей», которая раньше называлась «Донецкая табачная фабрика». Расположена она в Донецке на шахте «Заперевальная». Официально это предприятие производит не очень популярные марки сигарет, например, «Епсель Мопсель – Ё-моё». По информации корреспондента «Украинской правды», де-юре одним из основателей фабрики является многолетний бизнес-партнер Колесникова Михаил Ляшко, «известный на Донбассе человек, в бурные девяностые его знали под прозвищем Миша Косой. Однако на этом открытии журналист не останавливается. «Оказалось, что на шахте «Заперевальная», где базируется упомянутый выше «Хамадей», расположилась еще одна фирма – «Торговый дом «Время». Обе фирмы запатентовали общий торговый знак – «Ярмарка». «Время» является оптовым продавцом сигарет, которые производит «Хамадей», а еще ТД «Время» заинтересовало автора тем, что его основательница Бондаренко Ирина Николаевна оказалась прописанной по адресу депутатской квартиры нынешнего секретаря СНБО Раисы Богатыревой… Там прописана вся семья Богатыревой: ее муж, двое сыновей. Оказалось, что госпожа Бондаренко – жена одного из них – Игоря». «Официальный табачный бизнес «Хамадея» небольшой, - продолжается статья. – За первое полугодие 2010 года его доход от реализации продукции составил 148 миллионов гривен, чистая прибыль – 400 тысяч гривен… Правда, как оказалось, «Епсель-Мопсель» - далеко не единственный продукт Донецкой табачной компании. В прошлом году автор сайта «Донецкий» Евгений Ясенов описал в своей статье «Заперевальный. По долинам и взгорьям» приключения, которые произошли с ним, когда он оказался возле админзданий «Хамадея». «В самой управе шахты Заперевальная окопалась табачная фабрика – объект, разумеется, строго секретный. Наше появление в ее окрестностях охрана предприятия оценила по достоинству. Последовали банальные вопросы, на которые охрана получила вполне предсказуемые ответы. Как обычно, итог разговора не устроил ни одну из сторон. Вообще, если честно, наличие табачного производства на территории Донецка стало для автора некоторой сенсацией. Но, как удалось выяснить, никаких местных сортов фабрика не производит, а клепает сакраментальные LMы, «Мальборо» и прочие продаваемые марки». «Так что же на самом деле производит «Хамадей»? – Задается вопросом корреспондент УП. – Популярное «Мальборо», как свидетельствует Ясенов? (Правда, его может легально производить только расположенная в Харькове фабрика «Филип Моррис»). Или все-таки экзотический «Епсель-Мопсель», как указано на сайте компании? И то, и другое. Во всяком случае, об этом свидетельствуют рекламные сообщения в Интернете оптовых продавцов табачных изделий. Что же это означает? Табачная фабрика в Донецке штампует нелегальную продукцию? Или у «Филип Моррис» есть договор с «Хамадеем» касательно выпуска их продукции? Нет никакого договора – в донецком филиале «Филип Морриса» отказались от комментариев, но категорически заявили: «С Донецкой табачной фабрикой мы не имеем ничего общего». А у журналиста создалось впечатление, что вопрос их немало испугал. «Они на самом деле испугались, - пояснили автору на условиях анонимности знатоки из сферы отечественного табачного рынка. – Конечно, «Филип Моррис» знает, что в Донецке нелегально производят их марку. Очевидно, они пытались с этим бороться, но когда узнали, кто их «крышует», боятся даже журналистам пожаловаться». В центральном киевском офисе «Филип Моррис» общаться с журналистом тоже отказались. Только анонимно один из сотрудников подтвердил, что у них существует проблема с «Хамадеем». Однако корпорация не считает нужным ее обнародовать и вступать в конфронтацию с властью». «Конечно, объявления в Интернете – это не самое лучшее доказательство, что на фабрике друзей Колесникова производят контрафакт, - соглашается журналист. – Но у автора есть доказательства из более авторитетных источников. Из сайта СБУ можно узнать, что впервые контрафактное производство сигарет в «Хамадее» «накрыли» в 2005 году: «Обнаружено и прекращено контрафактное производство сигарет на дочернем предприятии табачной компании «Хамадей», - сказано в тогдашнем пресс-релизе. В последний раз их трясли в 2009-м. Цитирую сайт СБУ: «19 мая 2009 года Служба безопасности Украины обнаружила и прекратила противоправную деятельность организованной преступной группировки, которая наладила выпуск в производственных масштабах контрафактных сигарет с целью их контрабандного вывоза за границу и продажи в странах Евросоюза. Неучтенные сигареты производились на дочернем предприятии одной из табачных компаний Донецкого региона под прикрытием изготовления продукции собственной торговой марки… Контрафактная продукция оснащалась поддельными марками акцизного сбора». Кто-то может сказать, что тут не указано, что это именно Дочернее предприятие Табачная компания «Хамадей». Но в Донецком регионе одно предприятие производит легальную табачную продукцию. И это «Хамадей»!» Корреспондент УП также отмечает, что «информация, которая всплывает в отчетах разных контролирующих структур, демонстрирует, что Донетчина, которая находится на последних местах в сфере легального производства сигарет, является одним из регионов-лидеров в производстве контрабандной продукции. Пример – отчет налоговой милиции в Одесской области, которая задержала в прошлом году в порту полиграфические заготовки для производства пачек сигарет марки «Мальборо» общим весом почти… 25 тонн. Печатная продукция была произведена в Китае, и под видом гофрированного картона направлялась в Донецк. 25 тонн обложек – это приблизительно 3 миллиона пачек сигарет! О размахе нелегального производства сигарет в Донецкой области свидетельствует и сообщение пограничной службы Украины. В прошлом году «благодаря совместной операции пограничных служб Украины и России в Таганрогском заливе был задержан катер типа «Чибис», на котором были обнаружены пачки сигарет марки L&M (65500), которые донетчане пытались незаконно переправить с территории Украины в Россию. По предварительным данным, весь товар является контрафактным». Инвесторы… Украинские СМИ продолжают пристально следить за деятельностью государственно-частной компании «Хлеб Инвестстрой», которая пользуется всяческими преференциями правительства при закупках и экспорте сельхозпродукции. В частности, как заявил на прошедшей неделе на пресс-конференции глава ХИС Роберт Бровди, именно эта компания занимается и импортом пресловутой китайской гречки. Ко всему прочему, журналисты задали Бровди вопрос о частных владельцах ХИС. «Каждое издание дает свою интерпретацию - будто к соучредителям имеет отношение министр (глава Минагрополитики Николай Присяжнюк. – «ОстроВ») или даже Путин, - процитировала его ответ «Экономическая правда». - Я отвечу просто. Сегодня «Хлеб Инвестбуд» является структурным подразделением новообразованного ГПЗКУ «Зерно України». Мы осуществляем закупочную деятельность в рамках закона «О государственных закупках», чего не может делать ГПЗКУ. Документ гласит, что доля государственного присутствия в компании не может быть равна или превышать 50%. В результате ХИБ ввела в состав учредителей структуры, афилированные с первыми мировыми финансовыми институтами, большинство из которых находится, в том числе и на Уолл-стрит. Озвучивать их не в моей компетенции по причине подписанного договора о неразглашении». Руководитель компании также сказал, что частные инвесторы уже инвестировали «для осуществления деятельности» 250 миллионов долларов, и намерены вложить еще три миллиарда. Правда, когда у него стали выяснять направление инвестиций, оказалось, что речь идет исключительно о закупках зерна: «выделенные квоты в денежном эквиваленте оцениваются в 500 миллионов долларов инвестиций, которые разбиты на два транша. Первые 250 миллионов или примерно 2 миллиарда гривен уже освоены. То есть «Хлеб Инвестбуд» благодаря финансовым институтам внес эти деньги в экономику страны через закупки продукции у аграриев. Это и есть первый живой результат привлеченных инвестиций». «Это разве инвестиции? – Заметили Бровди журналисты. - Это же деньги, за которые вы покупаете зерно. Будет ли финансироваться строительство новых элеваторов, портовых мощностей или флота, как это делает, например, «Нибулон»?» «Мы бы с удовольствием поднялись до уровня национального спонсора и приняли бы участие в финансировании «Евро-2012», но мы вкладываем инвестиции только в тот сектор, в котором находимся. И 250 миллионов долларов мы инвестировали в реальный аграрный сектор, - как-то странно ответил он. - Это не только закупка зерна, это инвестиция в аграрный сектор. Деньги получает сельхозпроизводитель и покупает трактора, увеличивает свои банки земель, строит элеватор, покупает семена и тем самым увеличивает посевные площади в Украине». Кроме всего прочего, «Хлеб Инвестстрой» объявил о своих намерениях закупать продукцию у аграриев по форвардным контрактам: с предоплатой в 50 % от суммы контракта сразу после его подписания, еще 20 % - перед уборкой урожая, и выплатой оставшихся 30 % по ее завершении. Как отмечают в «Коммерсанте», «закупать зерно «Хлеб Инвестбуд» будет… по минимальным интервенционным ценам – 1,61-1,79 тыс. грн за тонну пшеницы (в зависимости от класса) и 1,44-1,58 тыс. грн за тонну ржи. «Хлеб Инвестбуд» будет обеспечивать сельхозпроизводителей аммиачной селитрой, средствами защиты растений и топливом по ценам ниже рыночных, сообщил Ъ господин Бровди. По его словам, селитра будет поставляться по 2,8 тыс. грн/т при рыночной цене 3,2-3,5 тыс. грн/т. Цены на топливо будут на 6-7% ниже рыночных. Отвечая на вопрос, как «Хлеб Инвестбуд» удалось добиться получения топлива и удобрений по ценам ниже рыночных, Роберт Бровди сказал, что это «результат переговоров на уровне правительства». «Продать зерно по форвардным контрактам на условиях «Хлеб Инвестбуд» согласится лишь небольшая часть сельхозпроизводителей – в основном на это пойдут те, кто испытывает острый дефицит в оборотных средствах, говорит председатель Союза сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов Иван Томич: «Государство вновь опоздало с программой форвардных закупок – через несколько недель начнется посевная кампания, основной объем минудобрений и топлива уже закуплен, так что из-за отсутствия спроса они и так значительно упадут в цене». Кроме того, «Хлеб Инвестбуд» предлагает закупочные цены на зерно ниже рыночных, отмечает господин Томич: сейчас на продовольственную пшеницу они превышают 2 тыс. грн, - продолжает издание. – «Хлеб Инвестбуд» рассчитывает, что ему удастся закупить зерно подешевле в условиях искусственно закрытого экспорта и разницы цен между мировым и внутренним рынком почти в $100, говорит директор консалтинговой компании AAA Сергей Наливка». Наконец, еще одна животрепещущая тема не одной недели – государственные тендеры. В статье Интернет-издания «Наші гроші» рассказывается о проекте внесения изменений в закон о госзакупках – традиционно самой благодатной сфере для коррупции в огромных масштабах. Среди предложенных изменений, по словам авторов статьи, в законопроекте прописаны нормы, согласно которым закупки, осуществляемые госпредприятиями – речь идет о двух третях всех госзакупок – регулируются не законом, а правительством, то есть, в ручном режиме и абсолютно непрозрачно. Кроме того, с принятием этого законопроекта госзакупки не нужно будет согласовывать, как раньше, в Министерстве экономики, что означает, что «всякая подобная закупка лишается вообще любых дополнительных фильтров». «Добавьте к этому еще отказ от обнародования данных, и попробуйте угадать: на сколько теперь подорожает, скажем, строительство «Олимпийского»? Победителей викторины не будет: настоящих цифр не узнает уже никто». По словам корреспондентов «Наших грошей», тот самый законопроект «7532 хоть и был подан от имени правительства и Николая Азарова лично, но писался в пользу совсем других людей… После того, как 11 января был провален первый подход к снаряду, состоялось заседание руководства фракции Партии регионов. Там парламентский представитель президента Юрий Мирошниченко приложил массу усилий, чтобы доказать Ефремову и Ко необходимость как можно более скорого принятия 7532. По свидетельству одного из участников заседания, нардепы-«регионалы» выслушали представителя Банковой прохладно…». Как считают авторы статьи, это свидетельствует о том, что руководителю Минэкономики Андрею Клюеву, у которого отбирают контроль над госзакупками, удалось на то время консолидировать фракцию ПР в вопросе недопущения принятия этого законопроекта, а также о том, что в реальности его принятие лоббирует Администрация Президента, и выгодно это именно ей. Обзор подготовила Юлия Абибок, «ОстроВ»
