У Луганского горисполкома появился еще один хороший порыв: попытка в очередной раз помочь бомжам, построив для них ночлежку. Его можно присовокупить к нескольким другим, оглашенным ранее: возрождению развалившегося в 90-е годы муниципального автобусного парка, реконструкции танков Ворошилова и так далее. Эту тему на прошлой неделе луганские СМИ обсуждали наиболее активно. Бомжей накормят и отогреют 27 мая состоялась пятьдесят вторая сессия Луганского городского совета. Среди всего прочего, по решению сессии утверждены две программы: «Создание центра реинтеграции бездомных граждан и дома ночного пребывания» и «Усовершенствование методов физической, психологической, творческой и социально-педагогической реабилитации в работе с детьми-инвалидами», разработанные управлениями Луганского городского совета. Обе программы теперь будут представлены на Всеукраинский конкурс проектов и программ развития местного самоуправления. Расшифровывая официальный язык, можно сказать, что вскоре в Луганске появиться ночлежка для бомжей. Об этом сообщает издание «Реальная газета» в статье «В Луганске появится ночлежка». «В рамках первой программы планируется создать Центр реинтеграции бездомных граждан и Дом ночного пребывания на 30 койко-мест. Согласно программе в будущий Центр реинтеграции на реабилитацию будут приниматься все граждане без определенного места жительства: мужчины, женщины, женщины с детьми, молодежь. Процесс реинтеграции планируется проводить по таким направлениям: поисковый (выявление, регистрация и учет бездомных граждан), социально-бытовой, социально-медицинский, социально-педагогический, социальный, информационный, психологический, трудовая реабилитация», – отмечает автор статьи. Планируется, что в результате полного курса реинтеграции к самостоятельной полноценной жизни вернутся от 90 до 110 бездомных граждан на протяжении года (полные клиенты), 270-300 человек получат помощь в решении «спешных» вопросов и разные виды услуг во время ночевки в доме ночного пребывания (временные клиенты), до 600 бездомных получат услуги и помощь в решении вопросов при разовом обращении в центр (ургентные клиенты). Для воплощения данной программы городу понадобится 1 млн. 38 тыс. грн. Центр реинтеграции будет строиться на принципах самообеспечения. Бездомные, проходящие курс реинтеграции, будут привлекаться к выполнению оплачиваемых работ на предприятиях и учреждениях города и привлекаться к общественным работам по обслуживанию центра, сообщает издание. Грядёт ли конец диктату частных маршрутчиков? Луганские СМИ вновь обсудили вопрос, как властные структуры Луганска собираются вернуть контроль над рынком пассажирских перевозок, восстановив разваленный несколько лет назад муниципальный автопарк. Поводом к такому решению стало засилие на дорогах города частных перевозчиков, «диктующих чиновникам правила игры при определении тарифов на проезд». Вдобавок, о тяжелом положении заявил крупнейший перевозчик города ООО «Луганскинтерресурс». Об этом сообщает «Реальная газета» в статье «Луганчан подсаживают на колеса». Как сообщает издание, уже в сентябре прошлого года горсовет принял Программу развития электротранспорта Луганска до 2015 г., согласно которой планируется закупить 67 троллейбусов и 30 трамваев за 102 млн. грн. Первые шаги власть уже сделала, пополнив транспортный парк ГКП «Луганскэлектротранс» на 13 троллейбусов и 3 автобуса. Теперь туда входят 39 трамваев, 28 троллейбусов и 3 автобуса. Но это, по признанию чиновников, лишь начало. «Городу нужно еще 150-200 автобусов, чтобы избежать диктата частных перевозчиков», – признался мэр города Сергей Кравченко. Шанс исполнить свою мечту представился властям накануне, когда стало известно о финансовых проблемах ведущего частного перевозчика города ООО «Луганскинтерресурс». Специализируясь на перевозке льготных категорий пассажиров, эта компания имеет право на компенсацию своих услуг из госбюджета, но в последнее время ее деятельность финансируется слабо. Пытаясь радикально разрешить существующие проблемы, «Луганскинтерресурс» недавно объявил о желании распродать свой луганский автопарк, насчитывающий 110 машин. Как заявила в интервью одному из информ-агентств владелица предприятия Марина Букаева, она была готова избавиться от автобусов за 28 млн. грн. В горсовете хотя имуществом компании и заинтересовались, но условия, предложенные чиновниками, отличались кардинально. Покупке автобусов город предпочел аренду по сходной цене. Естественно, условия сделки руководству компании пришлись не по вкусу. «Они предложили платить за аренду всех машин 650 тысяч грн., однако этого достаточно только чтобы погасить лизинговые платежи», – поясняет Олег Зубовский. В конце концов, мэрия все же отважилась приобрести у «Луганскинтерресурса» автобусы, но в гораздо меньшем количестве. По словам Марины Букаевой, в настоящий момент ведутся переговоры о продаже городу 14 машин, что обойдется бюджету в 3 млн. грн. «Пока это выгоднее, чем покупать новые автобусы. Одна машина «ЛИРа» обойдется нам в 215 тыс. грн., тогда как новый «Богдан» стоит 300 тыс. грн.», – подсчитал заместитель мэра по вопросам транспорта Виктор Пронин, добавив, что техническое состояние автобусов город устраивает. Концессионер «Луганскводы» оказался вне милости облсовета Сбываются самые смелые мечты луганского издания «Молодогвардеец», которое уже давно объявило настоящий «крестовый поход» против концессионера «Луганскводы». Сколько было сломано копий и вот, наконец, областная власть заговорила о неэффективности работы предприятия. Так, советник председателя облсовета Валерия Голенко по экономическим вопросам – Валентина Татарчук высказала сомнения по поводу эффективности «выстраданной» ее прямым начальником концессии «Луганскводы». Об этом сообщает автор статьи «Облсовет засомневался в концессии». «Луганский областной совет направил письмо российскому концессионеру «Луганскводы» – компании «Росводоканал» – с требованием четкого выполнения инвестиционных планов или, в противном случае, разрыва концессионного договора, Я вам только одно скажу: если они, не дай Бог, не будут выполнять свои обязательства, то договор будет расторгнут немедленно... Да, много вопросов возникает, никто этого не скрывает», – цитирует издание г-жу Татарчук по сообщениям луганских интернет-сайтов. Чем мотивировано данное заявление, пока сказать точно не может никто. «Так, может быть, г-же Татарчук наконец обрыдла эта ее постыдная роль, и она снова решила вспомнить о главной своей профессии – экономиста? Ко всему еще основательно подорваны авторитет и влияние, так сказать, главного «куратора» областного совета Тихонова, и это обстоятельство вернуло к жизни экономиста Татарчук?», – теряется в догадках автор статьи. Кроме того, статья указывает на то, что облсовет пошёл на некоторую фальсификацию концессионного договора. «В п. 14 первоначального варианта договора предполагалось, что в случае его расторжения «концессионер обязан возвратить концессиедателю объект концессии в исправном состоянии (с учетом нормального износа) вместе со всеми улучшениями такого объекта, осуществленными за время концессии, а также вместе с созданным и приобретенным во исполнение концессионного договора имуществом, независимо от суммы начисленных амортизационных отчислений с учетом вложенных инвестиций, в том числе которые не были компенсированы концессионером в результате концессионной деятельности, а также нераспределенные амортизационные отчисления. Валерий Голенко слегка сократили этот пункт – как раз на выделенный мною фрагмент – и вписали туда гораздо концессионера», – отмечается в статье. В связи с этим, автор статьи высказал ещё одно предположение относительно заявления Валентины Татарчук: «Не вызвана ли смелость пропагандистки облсоветовских экономических достижений тем, что ее начальство, скажем так, вознамерилось с максимальной пользой для себя воспользоваться возможностями, открывающимися при досрочном расторжении концессионного договора?». Как бороться с врачебной мафией? Ещё одной темой для размышлений журналистов стала ответственность врачей-вредителей, залечивающих пациентов до смерти. «Статья 140 УК Украины, гласит: 1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение медицинским работником своих профессиональных обязанностей вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, если это повлекло тяжкие последствия для больного, - наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок. Но даже столь мягкая статья Уголовного Кодекса в Луганской области за годы независимости Украины не была применена ни разу», – констатирует автор статьи «Цена врачебной ошибки», опубликованной в издании «Ракурс+». На самом деле ситуация такова, что формирование, говоря правоведческим языком доказательной базы, необходимой для привлечения медработника даже к дисциплинарной ответственности, – дело почти «неподъемное» для простого смертного. Подтверждения тому – инциденты, произошедшие и, увы, происходящие в Луганской области. Издание приводит показательные примеры, в том числе с 16-летней жительницей Молодогвардейска Аллой Мартиди, которая умерла в 2006 г. в отделении реанимации Луганской областной клинической больницы, куда ее привезли из отделения патологии беременных Краснодонского роддома. Поступила она в это отделение 19 апреля 2006 года по направлению врача «скорой помощи» с острым пиелонефритом. Не стало девушки 9 мая. В промежутке между этими днями, по мнению медиков, – несоблюдение режима пребывания в стационаре, несерьезное отношение к лечению, что и привело к плачевному итогу. «А по мнению отца Аллы, Федора Ивановича, эти дни – свидетельство наплевательского отношения некоторых сотрудников названного медучреждения к своим обязанностям, что и привело к гибели его дочери и неродившегося внука», – отмечает автор статьи. Федор Иванович добился того, что уголовное дело по данному факту было возбуждено, «не стало «висяком», не было «сбагрено», а почти дошло до суда». По словам отца умершей девушки, «такой прецедент сделает и медиков более ответственными. Значит, кому-то это сохранит здоровье, а, может быть, и жизнь спасет». Однако прокуратура Краснодона отказала Федору Мартиди в возбуждении уголовного дела. Его возбудили только спустя семь месяцев в прокуратуре Луганской области. После обращения Федора Ивановича в Генеральную прокуратуру Украины. Результаты проведённой экспертизы показала, что смерть несовершеннолетней Аллы Мартиди признана «предотвратимой при условии недопущения врачебных недостатков». «Как вы думаете, что по этому поводу сказал начальник Краснодонского городского управления здравоохранения Андрей Ромашко? - Спрашивает издание. - Уважаемый медик проиллюстрировал сказанное, изображая жестом выход луча из «третьего глаза». Упоминал в беседе и Вальпургиеву ночь в числе факторов, неблагоприятно влияющих на состояние здоровья людей. Когда в разговоре зашла речь об инциденте, произошедшем спустя примерно год после смерти Аллы Мартиди (умерла еще одна пациентка роддома – 19-летняя Ксения Астащенко, «Ракурс-плюс» писал об этом случае), Андрей Ромашко назвал это… срабатыванием какого-то закона парности: - Где один, там – и второй. Говорят же: пришла беда – отворяй ворота», – отметил автор статьи. Коммунальный разбег без забот и хлопот «За последние два года предприятием, о котором идет речь, отремонтировано около 15 тысяч квадратных метров кровли, 88 подъездов, восстановлены почти все прежде существовавшие во дворах детские площадки, подъезды освещены, у входных дверей приведены в порядок сохранившиеся и установлены новые скамейки и урны для мусора с фирменной надписью: «КомЭнерго». Такая же крупная надпись на ограждениях, закрывающих от ветра мусорные контейнеры… Это в Рубежном», – отмечает успехи работы коммунальщиков в одном из городов Луганской области «Наша газета». Бывшая донецкая компания, а теперь киевская корпорация «КомЭнерго», специализирующаяся на управлении и обслуживании жилья, ныне работает в 18 городах Украины, но начинала именно с Рубежного. Два года назад город передал ей 109 своих домов, и за это время конкурент традиционных ЖЭКов делом доказал свою эффективность. «Работаем, долгов по зарплате нет, людям предоставляем услуги, ремонтируем подъезды, кровлю, благоустраиваем придомовую территорию, – рассказывает директор ООО «Управляющая компания «КомЭнерго-Рубежное» Артем Кривонос корреспонденту «Нашей газеты». – Жильцы довольны, отсюда и платежи. Начинали мы с трех процентов оплаты коммунальных услуг, сейчас имеем 90 процентов. Люди увидели, что мы делаем, и поверили нам». Секрет успехов компании заключается в особом подходе к людям. «Основное, что здесь изменилось, это подход к людям, – констатирует Артем Кривонос. – Мы с ними общаемся. Мы предлагаем им выбрать старшего по дому, и с каждым заключаем договор. Человек знает проблемы своего дома, знает его жильцов. Мы знаем, что уже сделали в этом доме и что хотим сделать. Старший по дому, общаясь с жильцами, собирает их мнения, и бывает так, что в наших планах было отремонтировать там подъезд, а нам говорят: нет, в первую очередь надо кровлю починить, потому что вода бежит в верхних квартирах, а с подъездом подождем до следующего года. Мы так и делаем. С другой стороны, старший по дому разъясняет жильцам, за что они нам платят, и убеждает, что платить надо вовремя. Видя, что мы эти деньги тратим и на их дом, люди добросовестно с нами рассчитываются. А старший по дому тоже заинтересован: каждому из таких активистов мы платим от 35 до 80 гривень в месяц». Как сообщает издание, с прошлого года корпорация «КомЭнерго» начала работать в Свердловске, позже пришла в Антрацит, заинтересовались ее опытом и другие города Луганщины. Кто ответит за «копанки»? Ещё одной темой для размышлений журналистов стала ответственность властей за разрешение хронических проблем региона – нелегальных «копанок». «Когда слушаешь представителей различных государственных органов, в кругу компетенции которых находится пресловутая «нелегальная» добыча угля, поневоле недоумеваешь: почему до сих пор не искоренено у нас это социально-экономическое зло, коль так активно ведут с ним борьбу все, кому положено?», – задается вопросом автор статьи «Придет ли конец копанкам?», опубликованной в «Нашей газете». «Каждая контролирующая или правоохранительная структура жалуется на ограниченность своих полномочий, на несовершенство законодательства в этой сфере, на недостаточную эффективность работы друг друга. В итоге выходит так, что либо никто из них не виноват в том вопиющем варварстве, что происходит на наших глазах, либо виноваты все. И в том, и в другом случае процесс может продолжаться бесконечно: одни открыто совершают преступление, другие утверждают, что бороться с ним – не их компетенция», – отмечается в статье. Комментарии по этому поводу издание взяло у депутата областного совета Николая Кириченко. Последний рассказал, что по этому поводу обратился к председателю областной государственной администрации Александру Антипову с предложением «подписать общеобластной документ («Меморандум»), который повысит ответственность руководителей за результаты работы по пресечению незаконной добычи полезных ископаемых на Луганщине». Оказалось, что данный меморандум предполагает следующие условия: «1. Стороны признают, что на территории Луганской области не соблюдается действующее законодательство Украины по разработке полезных ископаемых и в первую очередь угля, песка, камня песчаника, большинство объектов добычи являются незаконными, без наличия каких-либо разрешений, не соблюдаются элементарные нормы по разработке недр. 2. Стороны понимают, что несанкционированная разработка недр без наличия проектов ведения работ, рекультивации земель, вырубка лесопосадок ведет к невосполнимому ущербу окружающей среде и в первую очередь эрозии почвы, выводу земель из севооборота. 3. Стороны осознают, что действующее законодательство в полной мере, при его соблюдении, регулирует отношения в сфере использования недр, обеспечивает адекватную действиям дисциплинарную, административную и уголовную ответственность граждан, юридических и должностных лиц, допускающих нарушения. 4. Стороны признают, что возглавляемые ими организации и учреждения, служебные и должностные лица на региональном и местном уровнях не в полной мере используют возможности законодательства, не обеспечивают выполнение возложенных на них государством функций по защите недр от незаконных посягательств. 5. Учитывая вышеизложенное, стороны берут на себя обязательства критически оценить деятельность вверенных организаций и учреждений, определить практические меры по пресечению любых незаконных посягательств в использовании недр, понимая, что они исключительно принадлежат народу, организуют координацию совместных действий в этой сфере, отработают взаимодействие с органами местного самоуправления. 6. Стороны призывают организации, учреждения, органы местного самоуправления на период наведения порядка в организации разработки недр наложить мораторий на любые действия по отводу земельных участков, разработать порядок и условия, позволяющие ведение работ по добыче полезных ископаемых. 7. Стороны заявляют, что они в состоянии обеспечить соблюдение законности и ведение работ в соответствии с действующими нормативами. В случае необеспечения выполнения положения настоящего Меморандума все они, его подписавшие, подают в отставку». Областная газета сообщает, что в конечном итоге под этим документом должны поставить свои подписи областная государственная администрация в лице ее председателя Александра Антипова, областной совет депутатов в лице председателя Валерий Голенко, прокуратура области в лице прокурора Евгения Трубникова., главное управление МВД в Луганской области в лице начальника Владимира Гуславского, а также руководители управления СБУ в области и государственной налоговой администрации области. Злоключения речки Луганчик Невероятную историю опубликовало издание «ХХІ век», ссылаясь на «рассказы жителей села Новоанновка Краснодонского района Луганской области», которые жаловались, что у них «украли… речку». «Рассказ новоанновцев не мог не шокировать – один из жителей села, некий гр-н К., повернул русло небольшой речки Луганчик и собрал воду в маленькое озерцо у своего дома. У берега импровизированного водоема появилась беседка – прекрасное место для отдыха. В общем, получается так, что один человек решил судьбу реки, самовольно распорядившись ее ресурсами. Да и своих односельчан лишил возможности пользоваться водоемом», – отмечается в статье. В итоге журналисты подтверждают, что Луганчик действительно изменил свое русло. А селяне, которых лишили речки, – «не самые главные потерпевшие в этой истории». Больше всех пострадали – «сама река, ее растительный и животный мир». В качестве свидетелей корреспонденты издания привлекли экспертов из общественной организации «Молодежь Луганщины за чистую экологию» и попросили их дать комментарии произошедшему. По словам последних, «русло правого притока Северского Донца – реки Луганчик – незаконно перегорожено в районе села Новоанновка еще осенью 2007 года. «Эта речка была рыбохозяйственным водоемом, здесь нерестились виды рыб, которые занесены в Красную книгу Украины: вырезуб, елец Данилевского, шемаи, рыбец. В Луганчике водились щука, сазан, плотва, лещ, карась и другие. В течение двух лет река отгорожена от устья, из-за этого был нарушен экологический баланс в природе, нерест редчайших видов рыб не происходил. Более того, нерестилища погибли, кормовая база (зоопланктон, фитопланктон, зообентос) также была уничтожена. Прямой ущерб и ущерб от потери потомства, который рассчитывается по специальной методике – по каждому виду рыб отдельно, показал, что убыток, нанесенный рыбному хозяйству реки Луганчик в районе Новоанновки, составил более 10 млн грн», – пояснил журналистам Роман Бутов, председатель общественной организации. К сожалению, случай в Новоанновке, показавший халатное отношение контролирующих органов к своим обязанностям, в частности – к охране водных (рыбных) ресурсов, далеко не единственный в Луганской области. Оксана Сердюк, Луганск, «ОстроВ»
