Украина – страна, не привыкшая к стабильности. Но уходящий год был перенасыщенным событиями даже для неё: в 2010-м мы пережили две выборные компании, аномально жаркое лето и даже … второй «майдан». Хватало проблем и в регионах. «ОстроВ» решил вспомнить, каким же был 2010-й год для Луганщины. Взрыв больницы 2010-й год начался для луганчан трагедией: 17 января в Украине состоялся первый тур президентских выборов, а утром 18 января, когда вся страна замерла в ожидании их результатов, в Луганской многопрофильной горбольнице № 7 прогремел страшный взрыв. В течение двух суток из полуразрушенного здания больницы спасатели доставали тела 16-ти погибших. За жизнь ещё шестерых пострадавших врачи боролись в больницах. В день трагедии в Луганск прилетела Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко и пообещала, что из госбюджета на ликвидацию последствий взрыва будет выделено 20 млн. грн. (за что недруги сразу обвинили её в самопиаре). Несколько месяцев спустя Кабмин увеличил эту сумму на 17,3 млн. грн. Немалые суммы пожертвовали и благотворительные фонды: только один фонд Рината Ахметова перечислил на нужды пострадавших 1 млн. грн. Что касается причины ЧП, то специалистами изначально рассматривалась основная – взрыв кислородных баллонов. Неофициальные источники выдвигали и версии о теракте. Однако общественное мнение сразу связало взрыв и президентские выборы: мол, кому-то выгодно было отвлечь внимание украинцев от истинных результатов голосования. Тем не менее, спустя 2 месяца следствие вынесло вердикт: причиной взрыва стало применение в кислородном баллоне уплотнительной прокладки из материала, несовместимого с кислородом. Через некоторое время вырисовались и основные виновники трагедии. На скамье подсудимых оказались главврач больницы Сергей Чайкин, заместитель главного врача по хозяйственным вопросам и начальник отдела по охране труда. Им инкриминируются ст. 271 ч. 2 (нарушение требований законодательства об охране труда, повлекшее гибель людей) и ст. 367 ч. 2 (служебная халатность, повлекшая тяжкие последствия) Уголовного кодекса Украины, предусматривающих ответственность до 7 лет лишения свободы. Кроме того, прокуратура Луганской области заявила три иска о возмещении ущерба к виновникам взрыва на общую сумму 6,8 млн. грн. в интересах Кабмина, исполкома Луганского горсовета и областной клинической больницы. Не так давно начальника отдела по охране труда Александра Николаенко, который из всех троих был единственный заключен под стражу, по просьбе пострадавших освободили прямо в зале суда. По словам адвоката потерпевших Анатолия Шамрина, потерпевшие считают, что вина лежит не только на руководителях медучреждения: «Мы хотим добиться, чтобы к ответственности привлекли не только руководителей "Донбассагросервиса" (поставщика баллонов, один из которых взорвался. - авт.), но и начальников управления здравоохранения Луганского городского исполкома, управления здравоохранения областной администрации, а также мэра Сергея Кравченко. Поскольку больница принадлежала городу и он, как человек, занимавший в то время должность градоначальника, должен отвечать». Что касается здания, пострадавшего от взрыва, то сейчас оно практически полностью реконструировано. Однако открытие больницы, на базе которой решено создать мощный современный медицинский центр, по словам С. Кравченко, перенесено на 1 апреля: необходимо провести новые коммуникации, выстроить новую котельную и благоустроить территорию. В целом на строительство этого центра должно быть потрачено около 40 млн. грн. Перемена мест слагаемых После инаугурации Виктора Януковича многие персоны, отметившиеся симпатией к Тимошенко, на Луганщине поплатились своими должностями и членством в ПР. Напомним, «первыми жертвами политических репрессий» на Луганщине стали Юрий Зюков (помимо исключения из ПР, он лишился должности гендиректора ГП «Ровенькиантрацит»). Также были исключены из партии руководитель группы компаний «Агротон» и один из самых богатых людей области Юрий Журавлёв, депутат областного совета, экс-мэр Алчевска Николай Кириченко и Николай Полухин, председатель Ровеньковского теркома ПРУП. Официально их обвинили в нарушении устава партии, неофициально – в фактическом предательстве интересов партии, а также прямой и откровенной поддержке оппонентки Виктора Януковича в ходе минувших выборов. Гораздо большей неожиданностью стала расстановка должностей в самой верхушке руководства региона. Настойчиво ходили слухи, что в случае победы на выборах Виктора Януковича прежний губернатор Луганщины Александр Антипов лишится кресла. Наиболее вероятный претендент на эту должность тоже ни у кого не вызывал сомнения – им должен был стать Владимир Пристюк, первый заместитель председателя областного совета, креатура влиятельного нардепа-регионала Александра Ефремова. Тем не менее, 18 марта Луганщина получила губернатора в лице бывшего председателя областного совета Валерия Голенко. То, что эта должность была «не по душе» Валерию Николаевичу, стало заметно уже после его назначения. На посту спикера он привык решать вопросы идеологического характера, в частности, «выдавливать» из региона «оранжевую власть» и «сближаться с Россией» (за что, собственно, газета «Зеркало недели» и назвала его «ортодоксальным комсомольцем»). Должность губернатора ставила перед г-ном Голенко задачи куда более сложные – управление, по сути, депрессивным регионом. За 8 месяцев, в течение которых он возглавлял областную администрацию, каких-либо заметных сдвигов в развитии региона не привнесло. Тому свидетельством - болезненная тема «копанок», которую предшественник Валерия Николаевича поставил на особый контроль (http://www.ostro.org/articles/article-69405/). После ухода А. Антипова из «дома с шарами», тема «копанок» практически сразу ушла из поля зрения областной власти, а на местах начали замечать, что чёрные копатели, чуть было поубавившие свой пыл, взялись разрабатывать луганские недра с удвоенной силой. Как о весомом достижении В. Голенко на посту губернатора Луганской области, можно с уверенностью говорить о подписании меморандума по созданию Еврорегиона «Донбасс». Этот проект – «детище» Валерия Голенко, которое он вынашивал несколько последних лет. 29 октября уставные документы по Еврорегиону были подписаны между Луганской и Ростовской областями, в скором времени к проекту пообещала присоединиться и Донетчины. Как отметил на недавней пресс-конференции г-н Голенко, этот документ станет плацдармом для превращения Луганской области в центр приграничной торговли. С губернаторством В.Голенко следует связать и факт выделения областной властью 24 млн. грн. на приобретение ангиографа – прибора, позволяющего делать серьёзные операции на сердце и сосудах. Аппарат разместили в областной больнице, а для работы на нём врачей обучили в Германии. На прошлой неделе медики отчитались о 3-х сложнейших , удачно проведенных с его помощью операций. По словам В. Голенко, в год на ангиографе можно будет проводить до полутора тысяч операций. В минувшем году при губернаторстве Валерия Голенко произошло ещё одно знаковое событие. В честь 75-летия стахановского движения в Стаханове и Ирмино отпраздновали на всеукраинском уровне праздник Стахановского движения. Знаменательно, что инициатива руководства Луганщины нашла понимание в Кабмине. В честь юбилея торжества прошли во многих городах Луганской и Донецкой областей. Но основной эпицентр праздника прошел на родине Стахановского движения – в г.Стаханове. На реконструкцию дорог, памятников и многих социальных объектов к празднику правительство выделило городу 17 млн. грн. Помимо этого, в 2010 году В. Голенко стал одним из авторов и реализаторов проекта появления в Луганске памятника жертвам ОУН-УПА. На его открытие в Луганск, в частности, пожаловал Константин Затулин. В период губернаторства Голенко, председатель областного совета Владимир Пристюк демонстрировал себя хозяйственником и эффективным управленцем. По мнению экспертов, не удивительно, что 10 ноября Президент Янукович произвел в Луганской области кадровую рокировку: В. Голенко был уволен с губернаторского поста и возвращен в кресло председателя Луганского облсовета, а В. Пристюк – занят губернаторское кресло. Данную рокировку многие пытались объяснить тем, что таким образом Виктор Янукович «наказал» Валерия Голенко за «провальные» местные выборы в Луганске. Повышение же в должности В. Пристюка объяснялось усилением влияния в Луганской области Александра Ефремова, креатурой которого считается В. Пристюк. Как бы там ни было, но и Валерий Голенко, и Владимир Пристюк – звенья одной цепи, а потому работают на один результат. Они много лет трудятся «бок о бок» и уже после переназначения не раз указывали на главный «козырь» Луганской области – единство обеих ветвей власти. Просто сейчас каждый из них занял ту нишу, в которой более будет «партии полезен». Хотя в кулуарах уже ходят слухи о том, что Луганщину ждёт очередная смена губернатора, а Владимира Пристюка, возможно, ожидает должность в Киеве. Акцент – на экономику Плодом совместного труда руководителей области стал проведённый в ноябре международный инвестиционный форум. Как заявляли его участники, данный форум стал первым в своём роде, как на территории области, так и в Украине. Мероприятие посетили 124 делегации из 17-ти стран мира. По итогам его областной власти удалось заключить несколько меморандумов о сотрудничестве в сфере сельского хозяйства, образования, ЖКХ и газодобычи. Если верить словам первого заместителя председателя ЛОГА Эдуарда Лозовского, то успех форума был настолько велик, что до сих пор Луганщиной «продолжают интересоваться многочисленные иностранные инвесторы», чего «раньше не бывало». Уже в 2011-м руководителям области придётся поработать в том, чтобы остановить так называемую экспансию «донецких». По крайней мере, сейчас небезразличную общественность будоражит вопрос «засилья «донецких».Данные опасения усилились после назначения представителей ДТЭК руководителями ГП «Ровенькиантарцит» и «Свердловантрацит», перевода функций Апелляционного суда Луганской области в Апелляционный суд Донетчины, масла в огонь добавила информация «Зеркала недели» о том, что крупные налогоплательщики Луганской области в скором времени уйдут на обслуживание в Донецк. Позже эту информацию (о переводе плательщиков) подтвердили в Донецкой ГНА. Однако в Луганске до сих пор данную информацию продолжают отрицать. Совсем недавно Валерий Голенко заявил, что всё это есть «лишь предположение» , которое «областная власть не поддерживает». Борьба за мэра Местные выборы 2010 г. в Луганске принесли очень незначительные изменения в расстановке политических сил в Луганском гор- и облсоветах. Для Луганщины, как и для большинства регионов, эти выборы были непростыми. Напомним, в целом по Луганской области на выборы явилось чуть более 43% избирателей, в том числе в шахтёрских городах области, традиционно отличавшихся особой активностью электората. Хуже всего шли голосовать избиратели Краснодона, Лисичанска, Красного Луча и Брянки (от 34 до 37%). Эти данные дали право оппонентам ПР заявить, что самый мощный электоральный ресурс Партии регионов – шахтёры – «исчерпал себя». Результаты выборов показали и то, что в 12-ти из 14-ти городов областного значения на Луганщине мэрское кресло заняли регионалы. Правда, если в других городах это было сделано с лёгкостью, то в Луганске ставленнику ПР Сергею Кравченко пришлось «зубами вырывать» победу у коммуниста Спиридона Килинкарова. Причём, приход к власти любого из них остался бы в памяти луганчан: С. Килинкаров стал бы первым в Луганске мэром-коммунистом с момента обретения Украиной независимости, С. Кравченко – первым мэром, который остался управлять городом на второй срок. В итоге, победу коммуниста «не допустили», «оставив» ее в руках «регионала». После заявления С. Килинкарова о фальсификациях выборов на 3-х избирательных участках и судебных разбирательств, Кравченко всё-таки набрал на 21 голос больше, что до последнего момента оспаривалось его оппонентами. Однако подобный исход выборов аналитики считали вполне закономерным: во-первых, в случае поражения С. Кравченко нардепу Александру Ефремову, который не единожды заявлял о безальтернативной поддержке данной кандидатуры и фактически отвечал за исход выборов в регионе, пришлось бы лично отвечать перед партией; во-вторых, победа коммунистов в Луганске никак не вязалась с политикой ПР. Компромисс был достигнут после того, как коммунистам в Луганском горсовете отдали две определяющие должности – секретаря горсовета и председателя бюджетной комиссии. Свой второй срок на посту городского головы С.Кравченко начал с увольнения двух своих заместителей, начальника управления транспорта и руководителей нескольких ГКП. В ближайших планах Луганского градоначальника «оздоровление транспортной системы города», принятие нового Генплана и оптимизация работы районных советов. Все эти новшества ожидают областной центр уже в 2011 году. Но стоит отметить, что в 2010 С. Кравченко также сделал несколько важных шагов для «освежения» имиджа областного центра. Так, луганчане уже имеют возможность отдохнуть в отреставрированных «Сквере памяти» и сквере у мемориала «Борцам революции». Кроме того, в уходящем году была открыта троллейбусная линия «кв. Мирный – кв. 50 лет Октября», которую жители Южных кварталов Луганска ждали на протяжении 20 лет. Как свидетельствуют эксперты, сегодня немалая часть луганского электората уверена, что закрепление кресла городского головы за г-ном Кравченко дает больше гарантий в «преемственности власти» и продолжении начатых социальных проектов. Впрочем, у г-на Кравченко сегодня остается и много противников, что в значительной степени связано с мощной разоблачительной компанией в ходе минувших выборов, выбросившей массированный компромата на мэра, которого обвинили в «значительно отмывании денег» и строительстве для себя и членов своей семьи нескольких квартир в Киеве и даже Ницце. Реинкарнация «Свободы» и «Батькивщины» Для луганских ячеек оппозиционных сил уходящий год тоже был непростым. Так ЛОО «Батькивщина» оказалась обезглавленной после того, как её руководитель, нардеп Виталий Курило, перешел в парламентскую коалицию «Стабильность и реформы». Такая ситуация расколола областную организацию на 2 группировки – во главе с Григорием Пригебой и Сергеем Снаговским - каждая из которых боролась за право возглавлять «Батькивщину». Однако, все усилия Г. Пригебы (в том числе самопровозглашение руководителем ячейки) оказались тщетными – его, а вместе с ним и соратников, исключили из партии на конференциях районных в г. Луганске парторганизаций. Тем не менее, данный факт не дал шанса возглавить «Батькивщину» и г-ну Снаговскому. В сентябре руководителем ЛОО «Батькивщина» по рекомендации самой Юлии Тимошенко члены партии избрали Ирину Веригину. То, что данные события разыгрались накануне выборов в местные советы, как и предрекали аналитики, не сыграли на руку партии - в Луганский областной совет не прошел ни один представитель «Батькивщины». Уже после выборов пришлось искать нового лидера и для ЛОО ВО «Свобода». 28 ноября руководство партии приняло решение об освобождении Дмитрия Снегирева с должности главы Луганской облорганизации партии. Причиной увольнения г-на Снегирева называлось его письменное обращение к руководству о невозможности больше исполнять обязанности руководителя областной организации. Было также отмечено, что окончательно Д. Снегирёв решил уйти из «Свободы» после того, как его регулярно начали преследовать СБУ и милиция. Упомянуты были и небольшие успехи луганского «свободовца» во время местных выборов. С официальными причинами своей отставки Д. Снегирёв, тем не менее, не согласился. Согласно его версии, руководитель «Свободы» Олег Тягнибок вел тайные переговоры с ПР, из-за чего Луганская областная организация была фактически лишена участия в выборах депутатов в местные и областной советы. Так, по его мнению, руководство партии целенаправленно, имея протоколы общих собраний Старобельской, Лисичанской, Краснолучской, Рубежанской, Северодонецкой, Стахановской районных организаций, не принимало решение относительно их регистрации в течении года. Таким образом, члены этих организаций были лишены возможности выдвигать кандидатов в депутаты местных советов и активно участвовать в избирательном процессе. После освобождения Снегирёва от занимаемой должности первичные организации заявили о своём самороспуске. Ситуацию приехал спасать сам Тягнибок, а организации были срочно перерегистрированы. Ожидалось, что во время приезда лидера партии будет избран новый руководитель областной ячейки. Однако, поиски руководителя продолжаются. Пока руководство областной организации партии взял на себя координационный комитет, состоящий из семи человек. Вопросы религии Несколько знаковых событий произошло и в луганских религиозных конфессиях. Так, для луганских мусульман уходящий год был праздничный. После продолжительной стройки была торжественно открыта первая в Луганске (и восьмая в области мечеть) (По неофициальным источникам в Луганске сегодня уже проживает от 20 до 25 тыс. мусульман). По словам руководителя общественной религиозной организации «Салам» Сейфуллы Рашидова, в мечети собираются представители 30 национальностей, а на момент открытия храма в него собиралось на молитву около 500 человек. А вот луганскую общину УПЦ КП уже под конец 2010-го настигли неприятности. 13 декабря, синод церкви принял решение об освобождении от управления Луганской епархией епископа Луганского и Старобельского Тихона (Петранюка). Причина такого решения, как объясняется в постановлении Синода, — невыполнение владыкой Тихоном своих обязанностей епархиального архиерея, поведение, недостойное архиерейскому сану. По информации пресс-службы УПЦ КП, епископ «своими действиями подрывает авторитет Киевского Патриархата». «Несмотря на неоднократные наставления Святейшего Патриарха Филарета, преосвященный епископ Тихон не исправился, чем нарушает каноны Православной Церкви, Устав УПЦ Киевского Патриархата и собственную архиерейскую присягу», — объясняется в решении Синода. На данный момент епископ Тихон отстранён от службы до полного и правдивого покаяния. Временное управление Луганской и Старобельской епархией Синод поручил Патриарху Филарету. «Великаны» уходят «по дешевке» Для экономики Луганщины прошедший год ознаменовался обретением (сменами) собственников двух крупных предприятий и разрешением одного из самых крупных приватизационных скандалов. Российский «Трансмашхолдинг» таки стал собственником дважды купленного им «Лугансктепловоза». На днях фонд госимущества Украины (ФГИУ) согласился подписать с Брянским машзаводом (БМЗ), контролируемым «Трансмашхолдингом», соглашение о взаимозачете. Напомним, «Трансмашхолдинг» в первый раз купил «Лугансктепловоз» в 2007г., заплатив за 76% акций предприятия 57 млн. долл. (292,5 млн. грн. по тогдашнему курсу). Но итоги приватизационного конкурса были оспорены, и луганское предприятие вернули в госсобственность. (При этом не вернув деньги). В июле уходящего года «Трансмашхолдинг» выиграл и повторный конкурс, предложив 62 млн. долл. (410 млн. грн.). Также россияне предложили украинской стороне взаимозачет. Ведь, исходя из разницы обменных курсов 2007-го и 2010-го годов, ФГИУ должен получить от БМЗ 410 млн. грн. и вернуть ему 464 млн. грн. Фонд госимущества эти условия не принял. Спустя полгода после проведения торгов ФГИУ все-таки согласился на взаимозачет, на котором настаивал «Трансмашхолдинг». А 17 ноября ФГИУ заключил с дочерней структурой IBE Trade Corp.– компанией Worldwide Chemical Llc – договор купли-продажи 40% акций ЗАО «Северодонецкое объединение «Азот» за 276,5 млн. грн (около $35 млн.). Цена продажи оказалась на 34,4% ниже номинальной стоимости госпакета, которая по состоянию на 14 июля текущего года, когда ФГИУ внес его в список объектов, подлежащих продаже в 2010 году, составляла 422,68 млн. грн. Более того, цена продажи госдоли оказалась втрое меньшей суммы, в которую пакет акций оценивают отраслевые аналитики. Впрочем, и «Лугансктепловоз» продали, по большому счету, с доплатой покупателю. Нельзя не отметить, что оба эти предприятия – бюджетообразующие: «Азот» - один из «трех китов» экономики области, «Лугансктепловоз» стратегически важен для областного центра. Выбор покупателя власти объясняют просто: предприятия отдавали тем, кто сможет обеспечить их сырьем и рынками сбыта продукции. Светлана Золотарёва, Вячеслав Гусаков, Наталия Кононова, «ОстроВ»
