Украина снова всерьез обсуждает вероятность быть задушенной в братских российских объятиях. Всю прошедшую неделю от представителей власти звучали странные и противоречивые, а порой и просто скандальные заявления насчет присоединения нашей страны к Таможенному союзу России, Беларуси и Казахстана. Предполагалось, что точку в этой какофонии поставит Президент Виктор Янукович, который в четверг выступил со своим ежегодным посланием к Верховной Раде. Однако слова главы государства, напротив, заставили страну еще больше напрячься: Янукович озвучил альтернативную «формулу» участия Украины в ТС: «три плюс один». Что это такое, судя по информации в СМИ, едва ли знает даже сам озвучивший. …12 апреля в Украину прибывает премьер-министр России Владимир Путин. Снова «союз нерушимый»? Главный, в этой связи, скандал недели – высказывания правительственного уполномоченного по сотрудничеству с РФ, странами СНГ и Евразийским экономическим сообществом Валерия Мунтияна в интервью «Коммерсанту». По его словам, оптимальной моделью сотрудничества Украины с Таможенным союзом является «постепенная интеграция»: «Первым этапом станет создание ЗСТ (зоны свободной торговли. – «ОстроВ») с СНГ. Но мы должны помнить, что соседи уже обогнали нас, реализовав второй этап – Таможенный союз и начав реализацию третьего – Единого экономического пространства. Прежде чем стать полноценным членом ТС, нам нужно присоединиться к Евразийскому экономическому сообществу, ратифицировав около 10 межгосударственных договоров. Затем для вступления в ТС Украине потребуется признать еще 51 соглашение: изучить их, подписать, некоторые – ратифицировать. Это непростой процесс! Нужно детально проанализировать все эти документы, провести юридическую и экономическую экспертизу. И мы уже занимаемся этим анализом». Мунтиян согласился, что такая интеграция будет противоречить ряду обязательств, взятых Украиной перед Всемирной торговой организацией, и это грозит нам крупными штрафами, но, сказал он, Россия сможет компенсировать эти финансовые потери. По словам правительственного уполномоченного, «это будет не только финансовая помощь. У нас очень энергоемкая промышленность, и привести ее в соответствие с мировыми стандартами будет очень трудно. Фактически существующую экономику надо перенести куда-то в океан и взорвать там, а на освободившемся месте построить новую. Это огромные деньги, у нас нет таких ресурсов. Поэтому мы ставим условие, чтобы Российская Федерация пересмотрела формулу договора на поставку газа, уменьшив его стоимость для Украины как минимум в 2 раза». «Для нас важен не механизм, а результат – чтобы цена газа для Украины была такой же, как для субъектов предпринимательской деятельности на территории РФ, - уточнил он. - Еще одним компенсатором должна стать нефть. Мы хотим, чтобы в результате интеграции в ТС россияне сняли экспортную таможенную пошлину – а это $300 за тонну. Еще один компенсатор – транспортные тарифы. Сегодня железнодорожный тариф составляет треть стоимости энергетического угля, который мы получаем из России. И наконец, мы ожидаем роста кооперации. Она даст огромный эффект и в энергетике, и в машиностроении, и в авиации, и в других отраслях… По предварительным расчетам, отмена экспортных пошлин на нефть даст до $3 млрд, на нефтепродукты – около $500 млн, снижение цен на газ до уровня внутрироссийских – $4,5 млрд, компенсация за изменение обязательств Украины перед ВТО – $1,9 млрд. Кроме того, мы будем настаивать на гарантиях объема транзита российского газа по украинской ГТС на уровне не менее 95,8 млрд кубометров». Как заверил Мунтиян, в принципе, Россия согласна на такие издержки ради экономической интеграции с Украиной. Если же Украина, вместо этого, создаст-таки зону свободной торговли с Европейским Союзом, заявил собеседник «Коммерсанта», она столкнется с падением ВВП и с санкциями со стороны России: «об этом четко заявило руководство России – повысятся импортные пошлины, возникнут проблемы с квотами. Это мы видим только надводную часть айсберга, а есть еще и подводная. Это работа спецслужб, вопросы безопасности, это торговые войны, которые переходят в горячие. А кому нужна новая газовая война? Совершенно другая картина – при вступлении в ТС. Есть минусы, есть плюсы, но суммарно мы выходим на 0,95 п. п. прироста ВВП, а с учетом косвенных выгод ускорение составит 1,01 п. п. Но это опять же расчеты без учета тарифных, энергетических и прочих компенсаций, на которых настаивает украинская сторона». «Но выбор между ЕС и ТС – не только экономический, это выбор пути развития. ЗСТ с Евросоюзом заставит наш бизнес модернизироваться, иначе он станет нерентабельным, а ТС с низкой стоимостью газа законсервирует ситуацию», - заметили в «Коммерсанте». «Неправда, весь мир идет по пути инновационного развития, и в СНГ этот критерий также будет приоритетным, - заверил Мунтиян. - А стимулы будут комплексными, в том числе на законодательном уровне. Что касается выбора пути развития, то вряд ли стоит ждать помощи от ЕС. Евросоюз сейчас «сыплется», он вышел за пороговые значения всех своих макроэкономических показателей. В странах ЕС дефицит бюджета должен быть не больше 3%, а у них сегодня 7,7%. Госдолг не должен превышать 60%, а сейчас среднее значение по ЕС – 80%, в еврозоне – 84,6%». По его словам, «подписание договора о создании ЗСТ с СНГ ожидается в мае этого года, а уже в июле, если будет соответствующее решение Конституционного суда и завершится проведение внутригосударственных процедур, мы сможем присоединиться к протоколу о создании Таможенного союза. Но от ЕС Украина не отказывается, ведь для нас главное – сохранить независимость и суверенитет в процессе интеграции. Поэтому следующий этап – договор о зоне свободной торговли между ТС и ЕС. Мы прогнозируем его подписание в 2015 году. А в 2017 году могут быть подписаны договоры о ЗСТ с АТЭС (организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. –Ъ), с другими объединениями и странами региона. В конечном итоге должен быть создан единый общий рынок Евразии. Поймите, Европа переживает фазу экономического сжатия, она себя исчерпала, а развиваются Китай, Индия, Сингапур, и там должен быть наш интерес». Против высказанных Валерием Мунтияном идей с резкой статьей выступила газета «Зеркало недели». «В принципе в Киеве всегда понимали, что спокойно к евроинтеграции Украины Россия относится до поры до времени — пока не поверит в ее реальность. Ну, вот теперь, кажется, поверила, - заметили там. - Несмотря на все сложности и перипетии переговорного процесса с ЕС, Украина приблизилась к финишной прямой перед заключением соглашения с Евросоюзом об ассоциации. И остановить ее Москва намерена любой ценой. Известная фраза «не существует такой цены, которую Россия не заплатила бы за Украину», приобретает конкретный смысл. Тем более что сейчас Россия может себе это позволить. Возникновение наполеоновских планов у россиян всегда совпадает по времени либо с ростом цен на нефть, либо с выборами президента. Украину постигла редкая «удача»: сегодня в наличии оба катализатора интеграционных затей Москвы». ЗН также перечислило все экономические стимулы Украины к участию в ТС, озвученные Мунтияном, но звучавшие ранее от представителей высшего руководства РФ. Исходя из этого, в издании недоумевают: «почему же перед ЕС толпится столько желающих туда попасть, несмотря на огромное количество строгих условий членства, а в ТС и ЕЭП заманивают необычайно щедрыми посулами и загоняют угрозами? Почитайте белорусскую прессу за последние пару лет: согласию Лукашенко на подписание всех документов по ТС и ЕЭП предшествовали газовые, нефтяные, молочные войны и фильмы о бацьке на НТВ». «Как можно пытаться убедить украинцев, что интеграция в Европейский Союз развитых демократических стран с объемом экономики в 15 трлн. долл. и потребительским рынком в 500 млн. чел. с высокой покупательной способностью может быть менее выгоден для Украины, чем интеграция в Таможенный союз трех авторитарных постсоветских государств с объемом экономики в десять раз меньше — 1,5 трлн. долл. и рынком в 170 млн. потребителей с гораздо более низкой покупательной способностью? – Продолжается статья. - ЕС существует давно и доказал свою жизнеспособность. ТС едва слепили, и будущее его весьма туманно. Да, у Евросоюза сегодня много проблем, но у России, Беларуси и Казахстана их неизмеримо больше». В ЗН, в отличие от Валерия Мунтияна, как раз уверены, что вступление Украины в ТС законсервирует ее технологическую и производственную отсталость – это мнение подтверждает и руководитель Института экономических исследований Игорь Бураковский: «На Россию же, уверен эксперт, Украина полагаться в этом вопросе не может: «В кризисный 2008 г. стабфонды России были исчерпаны, поэтому на ее деньги в нашей модернизации рассчитывать не стоит». В странах ТС низка реальная конкуренция, зато высок уровень монополизма, а значительный уровень протекционизма в ТС не может стимулировать рост производства. Инновационные же модели развития, поясняет И. Бураковский, появились в условиях жесткой конкуренции как результат борьбы за выживание. В странах же ТС конкуренция управляемая, и успех бизнеса зависит от близости его владельца к власти». Важно, что как убежденный и последовательный противник вступления Украины в Таможенный союз в статье выступает заместитель министра экономики, глава украинской делегации на переговорах по ЗСТ с Европейским Союзом Валерий Пятницкий. «ЕС существует уже достаточно долго, ТС «трех» только создан и мы должны посмотреть, насколько он успешен. Если единственное, что его укрепляет, это цена на энергоносители, то что будет после того, как дешевые энергоносители закончатся?» - Говорит, в частности, он. ЗН вообще сомневается, что дешевые энергоносители будут изначально. Об обратном свидетельствует пример Беларуси: «Будучи членом Союзного государства РБ и РФ, ратифицировав все документы по ТС и ЕЭП, Беларусь так и не добилась от России внутрироссийских цен на газ. Более того, в первом квартале текущего года она получала голубое топливо по более высокой цене, чем в 2010 г. — 223 долл. за тыс. кубометров. Выгоды от того, что Россия пошла на отмену экспортной пошлины на нефть, за что так упорно сражался А.Лукашенко, тоже весьма сомнительны. Ведь Минск перечисляет экспортную пошлину на нефтепродукты, произведенные из российского сырья, в бюджет РФ. Более того, белорусские импортеры нефти с начала 2011 г. вынуждены выплачивать российским поставщикам дополнительную премию, составлявшую в январе 46 долл. за тонну, а в феврале — 73 долл. Размер премии зависит от объемов поставок — чем больше объем, тем меньше премия. То есть Беларуси нужно брать как можно больше российской нефти, тогда каждая тонна будет дешевле. Очевидно, что Россия прямо заинтересована в том, чтобы продавать в РБ как можно больше черного золота, там его перерабатывать и получать деньги в собственный бюджет. Суть проекта беспошлинной поставки российской нефти, считают независимые белорусские эксперты, именно в том, чтобы сохранить для России белорусский рынок, отрезать Беларусь от альтернативных источников и максимально привязать ее энергетически и геополитически к российским поставкам. Кто-то сомневается, что в случае с нашей страной будет иначе?» «Сколько можно говорить и писать о том, что дешевые энергоносители не нужны Украине? Во время первой еэпиады тогдашний министр экономики В.Хорошковский, ныне глава СБУ, назвал дешевые энергоносители «преступлением перед будущими поколениями». Что изменилось за восемь лет? В своем ежегодном послании В.Янукович сетовал на то, что «уровень энергоемкости ВВП Украины до сих пор превышает средние показатели по СНГ и почти в три раза — экономически развитых стран мира». «Это одна из главных причин нашей зависимости от импорта энергоносителей в неоправданно больших объемах», — считает президент. Но что сделано нынешним правительством за год в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности? Вопрос риторический. Эксперты хором кричат: дешевые энергоносители продлят энергетическую зависимость страны, не дадут провести реформы в сфере энергосбережения и диверсификации источников энергоресурсов, сделают нашу экономику менее конкурентоспособной в долгосрочной перспективе». При этом Россия намерена уровнять свои внутренние цены на газ с ценами на внешних рынках – так какими внутрироссийскими ценами пытаются соблазнить Украину? «Не нужно себя обманывать: Таможенный союз и ЕЭП — это не равноправный союз его участников, в котором возможности для развития получает каждый, - подчеркивает «Зеркало недели». - Это в ЕС позиции сильных партнеров всегда могут быть уравновешены мнением многих менее влиятельных стран. Ни Германия, ни Франция не имеют возможности продавить в Евросоюзе решение, выгодное исключительно им. ТС же — это геополитический и геоэкономический проект России. В нем 57 голосов принадлежит РФ, а Беларуси и Казахстану — по 21 (при том, что решение принимается двумя третями голосов). В нем за основу Единого таможенного тарифа были взяты 92% российских импортных пошлин. В нем Россия получает 87,97% ввозных таможенных сборов, а Казахстан и Беларусь — 7,33% и 4,7%. В нем, вопреки обещаниям совместного похода, в ВТО готовится вступать только Россия. Продолжить? Неужели «всего лишь» углубленную и всеобъемлющую зону свободной торговли с ЕС можно променять на «полноправное» членство в таком Таможенном союзе?» «О том, насколько заманчивые предложения привезет с собой российский премьер, какие методы психополитического давления на украинское руководство применит, не исключено, мы никогда не узнаем. Сегодня можно только догадываться, по каким больным мозолям украинского президента планирует потоптаться и на каких тонких струнах Януковича намерен сыграть Путин: это стремительно растущее социальное недовольство, несговорчивость МВФ, безудержная коррупция команды, ошибки молодости или всепоглощающая жажда личной власти. Насколько подготовлен к этой встрече Янукович? Насколько хорошо осознает все риски и понимает все последствия возможного решения сменить европейскую интеграцию на евразийскую?» - Задаются вопросами в издании. Одним обезболивание, другим – кайф Едва ли меньше, чем о Таможенном союзе, СМИ на прошедшей неделе рассуждали о коррупции – в Украине это уже продолжительное время тема № 1. «Экономическая правда» написала об искажении вынесенного на второе чтение в парламент проекта закона о госзакупках – предложенная его редакция открывает значительные возможности для злоупотреблений. В издании отметили, что «для многих принятый документ станет неожиданностью. Дело в том, что на сайте парламента опубликован старый вариант законопроекта – в январской редакции. В распоряжение «Экономической правды» попал окончательный вариант, который редактировали в конце марта… «На руки» его получили даже не все депутаты экономического комитета Верховной Рады, а все другие увидят в последний момент. Не знают, о чем пойдет речь в тексте, и международные наблюдатели из Мирового банка, Международного валютного фонда и Европейского союза, которые в прошлом активно интересовались этой темой». Автором этого окончательного варианта текста ЭП называет депутата Антона Яценко, недавно перешедшего из фракции БЮТ во фракцию ПР, и пользующегося в СМИ дурной репутацией «крестного отца» печально известной Тендерной палаты. «Фирменный стиль бывшего крестного отца Тендерной палаты – дописывать нужные поправки на этапе между первым и вторым чтением. Эти правки всегда одни и те же по сути, хотя могут отличаться по оформлению, - поясняют в издании. – Обычно они предусматривают один из двух вариантов. Первый – наделение какого-либо государственного органа или негосударственного предприятия особыми полномочиями в сфере госзакупок. Например, ему предоставляется право отменить тендер, который уже состоялся на основе вновь открывшихся обстоятельств. Даже если потом окажется, что обстоятельства надуманные, результаты тендера отменяются. Второй – для проведения тендера или согласования госзакупки у одного участника необходимо получить особое разрешение или справку. Иначе даже если такое разрешение не предусмотрено в законодательстве, госзакупка не будет проведена. Для получения «добра» предприятию нужно идти в какое-то место. Это может быть государственный орган или негосударственное предприятие. Плати – или не сможешь закупить. Нынешний законопроект не стал исключением». Автор статьи подозревает, что за новой редакцией законопроекта о госзакупках стоит интерес первого вице-премьер-министра – министра экономического развития и торговли Андрея Клюева. В частности, в ЭП отмечают, что «у Минэкономики появляется функция анализировать эффективность осуществления закупок. Это означает, что оно будет иметь право мониторить и прекращать процедуру закупки. Как следует из правок к документу, мониторинг закупок – это сбор и обработка информации, которая касается осуществления заказчиком государственных закупок, в том числе анализ эффективности осуществления этих закупок. Не исключено, что таким образом Киев «отбирает хлеб» у Контрольно-ревизионного управления, где сегодня сосредоточена функция мониторинга в сфере госзакупок. Примечательно, что в законе не указано, как именно как именно осуществляется мониторинг, отсутствуют и термины расследования. Это означает, что все нюансы будут утверждены приказом уполномоченного органа, то есть, Минэкономики, в котором можно написать, что угодно. Если кто-то поработает над этим порядком, выйдет интересная схема. Не исключено, что в Минэкономики все будет прописано так, чтобы получить широкие полномочия. Под видом проведения мониторинга процесс можно затягивать сколько угодно, но как только участник заплатит мимо кассы – торги можно будет возобновить». И кстати о коррупции, а заодно и о Контрольно-ревизионном управлении. Масштаб проблемы красочно описал в интервью «Зеркалу недели» глава КРУ Петр Андреев: «Мы провели аудит состояния экономики страны за 2008—2009 годы. Обнаружено финансовых нарушений на сумму 93 миллиарда гривен. Установлены конкретные лица, директора государственных предприятий, которые проводили глубоко убыточную для государства и выгодную для конкретных коммерческих структур деятельность. Но, к сожалению, к нашим рекомендациям о необходимости уволить запятнавших себя руководителей в большинстве случаев не прислушиваются. Вопреки документам, министры перезаключают контракты с директорами госпредприятий, и сохраняют таким образом те же схемы, которые действовали при прошлом правительстве... У нас в течение года по данным фактам ни один министр не получил даже дисциплинарного взыскания, ни одного уголовного дела против директоров предприятий не было возбуждено. Наши проблемы гораздо глубже — даже когда мы получаем документы и полностью документируем огромные финансовые злоупотребления, орган управления, как правило, не принимает никаких мер против этих руководителей». По словам главы КРУ, «самый большой объем хищений идет через закупку государством услуг и материальных ценностей. Миллиарды бюджетных средств продолжают разворовываться по ранее созданным схемам. По нашим оценкам, объем ущерба государству, который наносится в результате применения различных незаконных схем, в т.ч. госзакупок у одного участника, достигает 10 млрд. гривен». Отвечая на вопрос ЗН, Андреев также рассказал о результатах недавних проверок жилищно-коммунального хозяйства Макеевки и Киева: «В ходе проверки ЖКХ Макеевки нами установлены шокирующие факты. Жители этого города потребляют только 40% воды, которую они реально оплачивают согласно тарифам! 60% воды теряется в дырявых трубах, несовершенной и неремонтируемой системе коммуникаций, а люди платят за то, чем не пользуются! Эта вода наносит еще больший ущерб — уходя в грунт, она размывает дороги, садятся фундаменты домов. Наши граждане, получающие скромные зарплаты и пенсии, оплачивают бесхозяйственность чиновников, которых они выбрали для выполнения служебных обязанностей. К сожалению, у нас нет уголовной ответственности чиновников за неисполнение служебных обязанностей и нельзя обязать чиновника компенсировать ущерб людям, которые из-за его некомпетентности несут дополнительные затраты… Аналогичные проблемы имеют место и во всех других населенных пунктах Украины. В Киеве руководство города это понимает, и глава администрации А.Попов сам обратился к нам с просьбой о проведении аудита. Мы установили, что 60% стоимости тарифов на ЖКХ составляют накладные расходы жилищно-эксплуатационных служб без оказания услуг. Стоимость воды, тепла и электроэнергии при оптимизации структуры управления можно было бы значительно снизить. Кстати, если в жэках мы смогли нормально поработать, то на «Киевводоканал» и на «Киевэнерго» наших проверяющих вообще не допустили». «Быть может, управляющий «Киевэнерго» министр энергетики Ю.Бойко и Р.Ахметов, которому принадлежит пакет акций предприятия, еще не слышали об антикоррупционных инициативах В.Януковича?» - Поинтересовался корреспондент издания. «Могу сказать только одно: ревизия будет проведена, так как 51% акций коммунального предприятия «Киевэнерго» принадлежит Минтопэнерго, а 82% акций коммунального предприятия «Киевводоканал» принадлежит Киевской городской госадминистрации», - ответил Андреев. В интервью ЗН глава КРУ выразил убеждение, что в процветании коррупции нет вины высшего государственного руководства. «Вы же понимаете, работа КРУ и те факты, о которых я вам говорю, документируются и предаются гласности только благодаря поддержке и полномочиям, полученными нами от президента и председателя правительства, - сказал он. - Но, к сожалению, в структуре власти лишь единицы действительно хотят что-либо изменить. А бюрократическая система, которая складывалась последние 20 лет, сопротивляется любым изменениям. Я регулярно докладываю президенту о текущей ситуации, Виктор Федорович уделяет большое внимание деятельности финансовой инспекции. Думаю, наша информация была одним из факторов, которые легли в основу решения президента об ускорении административной реформы. Борьбу с коррупцией тормозит не оргпреступность, а государственный аппарат в целом, включая и министров, и депутатов Верховной Рады, и чиновников, которые не хотят расставаться со своими привилегиями. Главная проблема развития страны, работы бизнеса и социальной сферы заключается в том, что массы чиновников заняты исключительно созданием оснований для вымогательства денег у граждан». Впрочем, что касается админреформы, то сам же Андреев в конце беседы с журналистом отметил, что «к сожалению, базы данных всех фискальных, финансовых и контролирующих органов разобщены, доступ к ним ограничен. Например, Госфининспекция не имеет доступа (внимание!) к базам Государственной налоговой и Государственной таможенной служб, а также к базе Госказначейства. Процедура получения запроса долгая, и потому возможности для оперативного анализа ограничены. Структура управления тоже не оптимальна. Если я хочу назначить руководителя в регион, то в обязательном порядке должен согласовать это с мэром города, с областным и районным начальством. В результате многие честные и профессиональные люди не утверждаются в должности, потому что я не могу согласовать их кандидатуры. Сейчас нашу инспекцию подчинили непосредственно Минфину — органу, проверка работы которого должна быть одним из наших приоритетов. Это нелогично. Финансовая инспекция всегда должна быть независимой службой. Это требование всех международных финансовых организаций, общепринятый стандарт». А тем временем в правительстве зреет новая «реформаторская» идея насчет выведения из тени зарплат украинцев. Как сообщил «Коммерсант», вице-премьер-министр – министр социальной политики Сергей Тигипко предложил с этой целью законодательно зафиксировать минимальные зарплаты для всех категорий работников частных компаний – от уборщицы до топ-менеджера. «По словам господина Тигипко, в министерстве рассчитывают на увеличение поступлений в фонд оплаты труда на 20-30% (его ожидаемый размер в текущем году – 390,8 млрд грн), что позволит направить 50 млрд грн в социальные фонды, в том числе и пенсионный. Чтобы добиться этой цели, планируется ужесточить контроль за рынком труда, - рассказывает «Коммерсант». - Госинспекция по вопросам труда может получить беспрепятственный доступ на предприятия без предварительного предупреждения их собственников и на любые объекты, на которых осуществляется хоздеятельность, если есть «достаточно оснований считать, что в отношении физлиц нарушаются условия трудовых договоров». Инспекторы смогут изучать бухгалтерскую документацию, «задавать вопросы собственникам или работникам», выносить работодателям предписания… При этом в министерстве грозятся существенно увеличить размеры санкций за несоблюдение трудового законодательства», вплоть до лишения свободы. «Вариант легализации зарплат за счет снижения налоговой нагрузки на фонд оплаты труда господин Тигипко в текущем году не рассматривает», - замечают в издании. Между тем, тенизации экономики способствует как раз непомерная налоговая нагрузка на фонд оплаты труда, говорится в статье, и в случае реализации инициативы вице-премьера эта тенизация будет только расти. Кроме того, нововведение может повлечь дальнейший рост цен. В «Украинской правде» добавили к этому, что тигипкова «детенизация» зарплат станет еще и дополнительным стимулятором коррупции. «Как и любой другой востребованный продукт, коррупция подчиняется естественным рыночным законам, и не стоит рассчитывать на быстрое искоренение этого зла силовыми методами, - заметил корреспондент УП. - Два года назад наивные граждане мечтали о сильной руке, которая легко наведет порядок и сметет гадких коррупционеров. В феврале 2010-го мы получили вожделенную сильную руку, но при Януковиче расценки коррумпированных государственных институций лишь возросли. Что ж, удивляться нечему. Управленческий хаос времен Ющенко обеспечивал конкуренцию между чиновными коррупционерами. Сплоченные «донецкие» выстроили централизованную вертикаль власти, и рынок коррупционных услуг был монополизирован. А любой монополист поднимает цены – это неизбежно». «Антагонизм между государственной машиной и человеческими отношениями зашел слишком далеко и сведет на нет любые антикоррупционные начинания, - уверен автор. - Беда в том, что современная Украина просто не может жить без тотальной коррупции, этого буфера между кафкианскими правилами и объективной действительностью. Для успешной борьбы с коррупцией придется выстроить новую систему общественных координат, переосмыслить роль государства в жизни граждан, пересмотреть круг взаимных прав и обязанностей, адаптировать законодательную базу к жизненным реалиям. Этот путь не из легких. Он породит немало спорных моментов: ослабление государственного прессинга сопряжено с уменьшением государственных гарантий, а многие незаконные схемы проще легализовать, чем уничтожить. Но другого выхода нет. Мир правил необходимо приблизить к миру людей – лишь тогда появится шанс одолеть коррупцию». «Увы, сегодня мы наблюдаем диаметрально противоположный процесс: украинская государственная машина все больше отдаляется от реальной жизни, - констатируют в «Украинской правде». - Лихорадочные попытки Кабмина наполнить бюджет породили очередную химеру – амбициозный план по борьбе с теневыми зарплатами. Последствия этой инициативы смоделировать нетрудно. Мятущийся бизнесмен ищет лазейку между разорением и наказанием, наемному работнику грозит увольнение и нищета, но появляется отзывчивый чиновник-коррупционер и протягивает руку помощи. Несколько хрустящих бумажек, вложенных в его ладонь, разрешают неразрешимую проблему. Пакостная выдумка зловредного государства нейтрализована, и можно вздохнуть с облегчением… Так рождается спрос на коррупционный опиум, смягчающий нашу боль и уничтожающий наше будущее». Обзор подготовила Юлия Абибок, «ОстроВ»
