Несмотря на задекларированные намерения интеграции в Европейский Союз, вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), образования Единого экономического пространства (ЕЭП) и прочие мероприятия международного характера, внешнеполитическая деятельность не стала приоритетным направлением бюджетной политики для Кабинета Министров Украины. К такому выводу пришла Коллегия Счетной палаты Украины после рассмотрения результатов аудита использования в 2002 году бюджетных средств на внешнеполитическую деятельность. Как сообщает пресс-служба Счетной палаты, в ходе проверки установлено, что уровень финансирования этой деятельности в 2002 году существенно ухудшился – он оказался в 1,5 раза ниже, чем средний уровень финансирования расходов госбюджета. При этом бъемы расходов оказались на 102 млн. грн. меньшими, чем в предшествующем 2001 году. В частности, расходы на взносы в бюджет ООН уменьшены на 64 млн. грн., расходы на функционирование заграничных дипломатических учреждений - почти на 43 млн. грн. Расходы по бюджетным программам осуществлялись крайне непропорционально - от 0 до 96%. Два года подряд не выделяются средства на создание информационной инфраструктуры для обеспечения внешнеполитической деятельности, а взносы Украины в бюджет ООН профинансированы лишь на 19%. В результате, констатирует Счетная палата, ни одна бюджетная программа раздела Государственного бюджета Украины “внешнеполитическая деятельность” не была профинансирована в полном объеме и, как следствие, не была достигнута цель подавляющего большинства бюджетных программ. Неудовлетворительное состояние финансирования не позволило выполнить запланированные финансовые обязательства перед международными организациями и Бюджетом СНГ, осуществить плановые мероприятия по расширению сети собственности за границей, профинансировать обязательства правительства относительно обеспечения помещениями Украинского научно-технического центра и разработку автоматизированной системы консульской службы. Кроме этого, сеть собственности за границей разворачивается медленно и значительные средства неэффективно расходуются на аренду имущества за границей. Аудиторами Счетной палаты отмечается, что в условиях значительного дефицита финансовых ресурсов распоряжение ими со стороны Министерства иностранных дел и Государственного казначейства Украины осуществлялось неэффективно, с многочисленными бюджетными правонарушениями. Например, объем заявленных МИД финансовых ресурсов по отдельным бюджетным программам оказался завышенным. Так, МИД на 2002 год образовал резерв финансовых ресурсов для открытия 10 дипломатических учреждений в сумме 5 млн. долл. США, а фактически на их открытие было израсходовано лишь 1,6 млн. долл. США. Средства в сумме 2,3 млн. долл. США было перераспределено другим уже действующим дипучреждениям свыше запланированных объемов. Счетная палата подчеркивает, что государственное казначейство Украины со своей стороны не обеспечило выполнения решения правительства относительно проведения расходов на международную деятельность непосредственно в иностранной валюте, продолжало его финансирование в гривнах и не обеспечило казначейского выполнения пяти бюджетных программ. Это привело к отвлечению целевых бюджетных средств в сумме почти 1,5 млн. грн. на другие затраты, связанные с необходимостью конвертации гривны в иностранную валюту. Из них 243,4 тыс.грн. и 1,2 млн.грн. составили, соответственно, комиссионные банка и отчисления в пенсионный фонд. В общей сложности, проведенная Счетной палатой проверка выявила расходования средств с бюджетными правонарушениями на сумму свыше 6 млн. грн. Все это, по выводам Палаты, в конечном итоге наносит урон международному имиджу государства. «Остров»
