Фальшивым дипломом в наше время уже мало кого можно удивить. На них есть как спрос, так и предложение. Да и зачем себя утруждать поступлением и посещением занятий в высшей школе, когда можно просто купить документ об окончании вуза. Тем более, соответствующих продавцов хоть пруд пруди. Рынок документов: купи-продай Очевидно, что нелегальный рынок фальшивых дипломов связан, прежде всего, со структурами министерства образования и науки. Журналисты информагенства «Наш продукт», проведя в 2010 г. расследование, показали как под министерской «крышей» исправно работала система производства и сбыта фальшивых документов об образовании. После журналистского разоблачения министерство, заметая следы обнародованного преступления, сразу же ликвидировало собственное государственное предприятие «Государственный центр прикладных информационных технологий». В итоге на рынке осталось лишь частное предприятие-монополист, изготовляющее дипломы, - ЧАО «Научно-исследовательский институт прикладных информационных технологий», учредителями которого являются пять частных лиц. Полная потеря контроля государства над выпуском государственных документов приведет к тому, что сеть мошенников, торгующих липовыми дипломами на оригинальных бланках, навряд ли сократится. Как и раньше, университетский диплом без ограничений можно купить и на улице, и в Интернете, и в самом университете. Эта проблема остра практически для любой страны СНГ. Например, по данным швейцарской газеты Tribune de Genève, у наших соседей – в России – ежегодно продается около полумиллиона фальшивых дипломов. Бизнес на дипломах в Украине не менее выгоден: его оборот, по разным источникам, составляет 25-50 млн. грн. в год. Стоимость липового документа определяется престижностью учебного заведения, наличием официальных реквизитов и многими другими составляющими. Исследователи коррупции в украинских ВУЗах сообщают, что, например, стоимость фальшивого диплома с подписью ректора, официальной печатью и занесением в регистрационные записи ВУЗа достигает 20-50 тыс. долларов. Это - цена для тех, кому нужно получить документ об образовании срочно. «Не хочу учиться!» Особую тревогу вызывает засилье неучей в государственных структурах. Можно лишь предположить масштабы развития эпидемии лже-специалистов, если официально признано, что в России каждый третий милиционер работает с фальшивым дипломом. У украинских коллег такой статистики нет. Но, зная уровень отечественной коррупции, можно говорить об аналогичных показателях. По заявлению бывшего начальника главного управления Государственной службы Украины Т.Ф. Мотренко, из 300 чиновников высокого ранга, которых ежегодно назначает Президент или Кабинет министров Украины, 10-15 предоставляют недостоверные документы о высшем образовании. "Около 150 чиновников у нас с поддельными документами, – с парламентской трибуны восклицал бывший народный депутат В.Л. Сивкович, - Никого ГПУ не посадила". Недавно и Минобразования внесло свой вклад в выявление высоких чиновников без высшего образования. «Фамилии я называть не буду, - поскромничал министр Д.В. Табачник, - все эти люди ушли с занимаемых должностей, но мы обнаружили примерно полтора десятка фальшивых дипломов». Такие признания представителей высшей украинской власти и близко не отражают реальной картины распространения эпидемии лже-специалистов в системе государственного управления. До общественности доходят лишь крупицы информации о чиновниках с липовым образованием, управляющих нашим государством. Как здесь не вспомнить скандал с министром юстиции Романом Зварычем, связанный с отсутствием документов, подтверждающих наличие у него полного высшего образования. Не менее резонансными были сообщения в СМИ об отсутствии высшего образования у главы Государственной службы по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства Михаила Бродского, который через 18 лет после окончания техникума умудрился за два года получить «второе высшее». Фальшивый диплом стал камнем преткновения и для пребывания на должности заместителя главы СБУ Андрея Кислинского . Однако не все покупают липовые дипломы. Значительная часть неучей-специалистов получают дипломы, лишь формально числясь в университетах. Причем сертифицированным профаном можно стать независимо от того, на какой форме обучения (очной, заочной или дистанционной) проходила подготовка. Главное, чтобы оплата за псевдоучебу осуществлялась «кому надо». Фальшивое образование полностью дискредитирует нашу страну. Из-за подозрений в выдаче фальшивых документов нередко зарубежные страны отказывались нострифицировать дипломы украинских университетов. Наши университеты выпускают даже не недоучек, а полных неучей, которые не учились, а лишь платили за учебу (читай – за диплом). В лучшем случае нами чаще правят троечники, откупившиеся от проверки знаний. Об этом говорит и количество техногенных катастроф, участившихся в последнее время, и алогичность многих государсмтвенных решений, принимаемых наверху. Наталья Королевская: «Я – не волшебник!» Государственный чиновник 1 ранга, руководитель высшего социального ведомства Наталья Юрьевна Королевская наше внимание привлекла своими предвыборными обещаниями о том, что сможет обеспечить в Украине средние зарплаты в размере 1 тысяча евро, а пенсии – 500 евро. И, хотя год назад партия Натальи Королевской "Украина-вперед!" на парламентских выборах набрала всего 1,6% голосов избирателей, возможно, поверив магии лозунгов, через два месяца после парламентских выборов Президент Украины Виктор Янукович назначил Н.Ю. Королевскую министром социальной политики. Правда, через несколько месяцев новый министр социальной политики заявила: «Я не волшебник, я только учусь, и поэтому за 5 месяцев 500 евро мы сделать не можем». Прошло еще 5 месяцев, а ситуация с ростом и выплатой пенсий гражданам так и не улучшилась. Приближается годовщина пребывания Н.Ю. Королевской в министерском кресле, однако продвижения к реализации собственной мечты и благих обещаний молодого политика, пока никто не заметил. Чтобы понять цену обещаний специалиста Натальи Королевской, мы обратились к ее официальной биографии. Нас заинтересовала не нынешняя ее министерская учеба на волшебника, а прежняя - подготовка как дипломированного экономиста. На сайте Министерства социальной политики Украины, в отличие от своих подчиненных, министр Н.Ю. Королевская в автобиографии не конкретизирует ни даты обучения, ни учебные заведения, которые закончила. Там есть лишь краткая запись: «Получила два экономических образования». Читая скудные строчки министерской биографии, остается лишь строить догадки, где и когда «грызла гранит науки» наша героиня. 24 декабря 2012 г. Указом Президента Украины №738/2012 Наталия Королевская была назначена на должность министра социальной политики Украины. А уже на следующий день она обратилась в луганскую милицию с заявлением об утере диплома об окончании Восточноукраинского национального университета им. В. Даля. На странную пропажу документа об образовании новоиспеченного министра обратили внимание лишь некоторые депутаты и журналисты. В Интернете после новогодних праздников живо обсуждалась эта тема. Высказывались предположения, что потеря диплома была связана с необходимостью сдавать оригинал документа в министерский отдел кадров для проверки его подлинности через Главгосслужбу и Министерство образования и науки. Через несколько недель страсти по утерянному королевскому диплому стали затихать. В рекордно сжатые сроки 8 января 2013 г. был изготовлен дубликат диплома для министра с подписью Героя Украины, ректора ВНУ им. В. Даля А.Л. Голубенко. Вскоре в глобальной сети появился и официальный ответ из этого университета, подтверждающий учебу студентки Н.Ю.Королевской. Можно лишь удивляться прыти администраторов учебного заведения, которые уже через два дня после заявления о пропаже министерского документа подготовили приказ по учреждению о выдаче дубликата диплома, письмо в ЧАО «Научно-исследовательский институт прикладных информационных технологий» для заказа на изготовление дубликата утерянного документа. Другой гражданин, оказавшийся на месте Королевской, не один месяц обивал бы пороги всяких чиновничьих инстанций, чтобы получить дубликат пропавшего диплома, а в данном случае потребовалось лишь несколько дней. Такая прыть насторожила… У молодых умок, как в поле ветерок! В январе текущего года на «ОстроВе» была обнародована информация Щербака Г.О., начальника Центра связи с общественностью ВНУ им. В. Даля о том, что Королевская Н.Ю. приказом №214-02 от 09.09.1993 г. была допущена до сдачи задолженности в связи с переводом на 2-й курс экономического факультета на дневную форму обучения из Высшей школы бизнеса г. Алчевск. В том же документе указывалось, что эта студентка в 1997 г. «закончила специальность (стилистика документа сохранена – О.П.) „Менеджмент в производственной сфере” (заочная форма обучения)» и ей присвоена квалификация менеджера с вручением диплома установленного образца ЛК №008995. Чтобы проверить эту информацию мы обратились к администрации Частного высшего учебного заведения «Высшая школа бизнеса – Институт экономики и менеджмента». Ректор этого института Дубовиков Н.М. подтвердил, что в 1992 г. в их учебное заведение действительно поступала студентка Н.Ю.Королевская на специальность «маркетинг промышленный», только на 2 курсе она никуда не переводилась, а продолжала учебу до 1997 г. В документах вуза есть отметки о том, что Н.Ю. Королевская в октябре 1995 г. была отчислена, «как не приступившая к занятиям», в октябре 1997 г. она возобновила учебу, а в декабре 1997 г. вновь была отчислена «за неуплату». Стало очевидно, что наша героиня в течение нескольких лет не прерывала отношений с алчевским институтом. Тогда невольно возникает целый ряд естественных вопросов: «На каком основании Королевская была зачислена на 2 курс ВНУ им. В. Даля? Из какого учебного учреждения переводилась в данный университет студентка? И училась ли вообще Наталья Королевская в ВНУ им. В. Даля?» Заинтересовавшись этими вопросами, мы обратились к администрации луганского ВУЗа с журналистским запросом и просьбой ознакомиться с личным делом студентки – нынешним министром. 19.03.2013 г. первый проректор университета М.Ф. Смирный ответил отказом в информации журналисту, сославшись на то, что «обработка и передача персональных данных относительно Королевской Н.Ю. возможна лишь при ее согласии». Чтобы разобраться в истине, пришлось обратиться с заявлением в прокуратуру о преступлении администрации ВНУ им. В. Даля. 8 апреля наше заявление было внесено в Единый реестр досудебных расследований. Дальше запросы в университет направлял уже следователь. В материалах, полученных в рамках этого дела, нас заинтересовали два документа: копия академической справки, по которой Королевская была зачислена на 2 курс университета и копия утерянного ею диплома. Каково же было наше удивление, когда оказалось, что нынешний министр была зачислена в свой первый университет по липовой справке. У следователя в деле подшита академическая справка №28, «выданная гр. Королевской Наталии Юрьевне в том, что она обучалась с 01 сентября 1992 г. по 01 июля 1993 г. в Международном институте управления, бизнеса и права по специальности промышленный менеджмент дневная ф/о». В справке на месте гербовой печати почему-то стояла печать с аббревиатурой «АБЦ» - Алчевский бизнес-центр. Мы обратились в Министерство образования и науки для получения информации о «Международном институте», которого никогда в Алчевске не было. 12.06.2013 г. директор департамента научной деятельности и лицензирования МОН Украины А.В. Якименко официально сообщил, что «Международный институт управления, бизнеса и права» министерской лицензии на право осуществления образовательной деятельности не получал. Чтобы рассеять все сомнения, мы обратились с официальным письменным запросом непосредственно к самой Н.Ю. Королевской. Мы попросили ее ответить на следующие вопросы: 1. В какой ВУЗ Вы поступали в 1992 году? Если Вы его не завершили, то когда были отчислены и по какой причине? 2. Когда Вы были зачислены в ВНУ им. В. Даля и из какого ВУЗа Вами представлялась академическая справка? 3. Соответствует ли прилагаемая академическая справка оригиналу представленного Вами документа в ВНУ им. В. Даля в 1993 году? 4. По какой форме (очная, заочная или иная) и в какой учебной группе Вы обучались в ВНУ им. В. Даля в 90-х годах? 5. Проходили ли Вы обучение в Высшей школе бизнеса (г. Алчевск), в каких годах, когда отчислялись и восстанавливались в этом ВУЗе? 6. Проходите ли в настоящее время обучение в ВНУ им. В. Даля, на какой форме обучения, в какой учебной группе Вы учитесь? В сентябре 2013 г. на наше письмо ответил заместитель Королевской – руководитель аппарата министерства В. Коломиец. Он сообщил, что его начальница «в 1992 г. поступила в Высшую школу бизнеса (г. Алчевск), в 1993 г. продолжила обучаться по переводу на экономическом факультете Восточноукраинского государственного университета им. В. Даля (г. Луганск), который закончила в 1997 г. и получила специальность менеджера в производственной сфере. В 1997 г. поступила в Донецкую государственную академию управления, которую закончила в 2002 г. и приобрела специальность менеджера организаций». Свой ответ В. Коломиец завершил оригинально: «Информацию относительно других вопросов, изложенных в информационном запросе, представить нет возможности в связи с давностью времени (выделено – О.П.). Автору следует обратиться в ВНУ им. В. Даля, т.к. именно это учреждение в соответствии с Законом Украины «О защите персональных данных» является собственником соответствующих персональных данных». Мы университетов не заканчивали Таким образом, мы получили ответы на поставленные ранее два вопроса. Выходит, что Королевская переводилась в луганский университет по липовой справке из несуществующего учебного учреждения. Теперь осталось установить, а училась ли вообще в ВНУ им. В. Даля Н.Ю. Королевская? В наши руки от ответственного университетского работника, пожелавшего остаться неизвестным, попала ксерокопия зачетной книжки № 93047 выданная 31.08.1993 г. на имя студентки Королевской Наталии Юрьевны со штампом «Луганский машиностроительный институт» и с информацией «факультет экономический, специальность экономика и управление в машиностроении, переведена на 2-й курс с Высшей школы бизнеса г. Алчевска». При первом осмотре ксерокопии зачетной книжки легко определить, что она переснималась с документа-подделки. Даже невооруженным взглядом видно, что записи в «зачетке» сделаны в разное время. Информация, которая касается Королевской, была внесена позже в чью-то зачетную книжку. Обнаружив в копии документа фамилию знакомого преподавателя, мы сразу позвонили ему и поинтересовались: «Была ли Наталия Королевская Вашей студенткой?». Преподаватель ВНУ им. В. Даля, который лично знаком с семьей Королевских, заявил, что среди его студентов Наталии не было. Поэтому он был очень удивлен, когда увидел в ксерокопии зачетки собственную подпись. Разместив материалы журналистского расследования об учебе Наталии Королевской в Интернете на авторской страничке «Живого Журнала» и распространив их по различным общественным сетям и группам, мы попросили откликнуться тех, кто лично знал или учился вместе с Наталией Королевской в университете. Однако за прошедшие полгода откликнулись лишь те, кто с ней учился в г. Алчевске, и не было ни одного подтверждения совместной учебы с ней в г. Луганске! Сравнив подписи членов государственной экзаменационной комиссии в ксерокопии зачетной книжки с подписями членов государственной экзаменационной комиссии на ксерокопии утерянного диплома Королевской, у нас возникли большие сомнения в том, что эти документы подписывались одними и теми же лицами. Кроме того, серия копии утерянного диплома нашей героини, которая была представлена следствию университетом, странным образом не соответствовала серии диплома, о котором ранее сообщал начальник Центра связи с общественностью ВНУ им. В. Даля. Собранная в ходе журналистского расследования информация позволяет сделать вывод, что нынешний министр социальной политики получила диплом в Луганском университете незаконно. Отсутствие базового высшего образования у Наталии Королевской ставит под сомнение законность и полученных ею последующих дипломов. Так диплом специалиста о переподготовке, выданный на факультете последипломного образования Донецкой государственной академией управления в 2002 году, можно считать легальным только при наличии законно полученного первого высшего образования. Под сомнением оказывается и защита Н. Королевской кандидатской диссертации, которую он защитила в Луганском университете им. Даля. Наблюдая за тем, как администрация луганского университета всячески препятствует журналисту в получении информации об учебе студентки Королевской, не желает представлять оригиналы документов личного дела «знаменитой выпускницы» следователям, возникает ощущение, что существует некий коррупционный сговор между нынешней администрацией вуза и бывшей выпускницей. Займется ли Пшонка Королевской? Итогом проведенного расследования стали заявления журналиста в прокуратуру Жовтневого района г. Луганска: весной - о преступлении администрации ВНУ им. В. Даля, а летом - о преступлении министра социальной политики Н.Ю. Королевской. Оба заявления были внесены в Единый реестр досудебных расследований соответственно 8 апреля 2013 г. и 14 августа 2013 г. Казалось бы, журналист собрал документальную базу, свидетельствующую о фактических нарушениях закона, следствию осталось лишь проверить представленные материалы и запросить в университете недостающую для доказательства преступлений информацию. Однако следователи райотдела милиции за многие месяцы так и не проверили подлинность необходимых документов. Университет за полгода не удосужился представить их оригиналы. До сих пор не были опрошены ни должностные лица учебных заведений, ни сама героиня нашего рассказа. Проводимое досудебное расследование как в капле воды отразило непрофессионализм следствия и пренебрежение администрацией ВНУ им. В. Даля закона. В мае 2013 г. было вынесено первое постановление о закрытии уголовного производства в отношении должностных лиц университета. 13 июня 2013 г. председатель Жовтевого районного суда г. Луганска Ситник А.И. как следственный судья по этому делу был вынужден признать несостоятельность проведенного следствия: «До закрытия уголовного производства следователем проведено лишь одно следственное действие, допрос свидетеля (не связанного напрямую с преступлением – О.П.), хотя материалы уголовного производства указывают на то, что для принятия обоснованного решения по нему необходимо проведение других следственных действий, а именно допросить заявителя по сути его заявления, исследовать оригиналы документов и т.д.». С тех пор прошло более четырех месяцев. Допрошен лишь журналист-заявитель, а университет так и не представил оригиналов документов. Два дела были объединены в одно производство, а следствие … зависло на неопределенное время. Очевидно, что следователь районной милиции «не в силах» заниматься делом о преступлении министра Королевской. Очевидно, местная прокуратура, зная, что нарушает подследственность рассмотрения преступления, сознательно сбрасывает ответственность на следователя «Пупкина», другими словами, прячет следствие «под сукно». 4 октября 2013 г. было отправлено на имя Генерального прокурора Украины В.П. Пшонки заявление о совершении преступления министром социальной политики Н.Ю.Королевской и должностными лицами Восточноукраинского университета им. В. Даля. 8 октября Укрпочта подтвердила доставку материалов в ГПУ. В этот же день средства массовой информации сообщили о том, что министр Наталья Королевская и народный депутат Артем Пшонка стали кумовьями. Примечательно то, что последний является сыном Генерального прокурора Украины. Как народный депутат Артем Пшонка ранее занимался в Верховной Раде вопросами борьбы с организованной преступностью и коррупцией, а теперь в сферу его деятельности входит законодательное обеспечение правоохранительной деятельности. Сейчас можно лишь догадываться, как будет действовать Генеральная прокуратура Украины, расследуя «дело Королевской». Вероятней всего, письмо из ГПУ перекочует в прокуратуру области, и далее по инстанциям доберется до следователя «Пупкина». На чудо правосудия в нашей стране надеяться не приходится. Займется ли Генеральный прокурор кумой своего сына или «дело Королевской» затеряется в столах следователей местной милиции? Наш читатель узнает ответ на этот вопрос в ближайшее время. Здесь точку пока ставить преждевременно. Поэтому поставим в этом месте многоточие. Продолжение следует … Олег Перетяка, студия журналистских расследований, специально для «ОстроВа». Публикация осуществлена при содействии Проекта поддержки журналистских расследований в Восточной Европе SCOOP Присоединяйтесь к "ОстроВу" в Facebook, ВКонтакте, Twitter, чтобы быть в курсе последних новостей.
