Стигматизация переселенцев, или Дискриминация по признаку прописки

С начала полномасштабного вторжения РФ переселенцы из Донецкой и Луганской областей, а также Крыма и Севастополя, которые многие годы проживают на подконтрольных территориях, столкнулись с новыми вызовами. Речь идет о дополнительных и более тщательных проверках на блокпостах, а также пристальном внимании со стороны правоохранительных органов.

"Фактор "донецкой прописки" снова всплыл. А я уже думал, мы об этом забыли. Но нет, косые взгляды вернулись. Полицейский открывает паспорт, видит город Луганск и у него как будто лампочка загорается", - говорит переселенец из Луганска Владислав.

Он вспоминает, как в 2014 году переезжал из Луганска в Киев, и с какими сложностями искал работу и жилье.

"Это был тот еще квест. С работой было проще, так как у меня достаточно востребованная и высокооплачиваемая профессия в области IT. Проблемы были только с открытием ФОПа, так как он завязан на прописке. Но тогда все решили. А вот с жильем мне пришлось намучаться, риелторы чуть ли трубку не бросали, когда слышали о том, что у меня луганская прописка. Пришлось поднимать бюджет и платить наличными в долларах – тогда это было в почете. Затем проблемы пришли из банка – мне перекрыли кредитные лимиты, требовали справки с работы, еще какие-то документы. В общем, несколько месяцев у меня ушло на то, чтобы как-то ассимилироваться", - вспоминает переселенец.

После 24 февраля 2022 года у Владислава вновь возникли подобные проблемы.

"На меня стали смотреть как на потенциального диверсанта и разжигателя войны. Дополнительные проверки, сложности в поиске нового жилья и банковские трудности вновь вернулись", - говорит он.

"ОстроВ" разбирался, с какими проблемами сталкиваются переселенцы с пропиской на оккупированных территориях и что об этом говорят в Министерстве внутренних дел Украины.

Проблемы переселенцев

На десятый день полномасштабного вторжения России журналист "ОстроВа" с крымской пропиской лично столкнулся с "особым отношением" из-за свой регистрации на оккупированной территории.

На одном из блокпостов во Львове при проверке документов, которой подвергались все проходящие граждане, взгляд сотрудника ТРО (сил территориальной обороны) упал на прописку в городе Севастополе.

"Сначала он несколько раз переспросил, где был выдан паспорт, где я прописан и проживаю. Его не удовлетворил ответ, что я прописан в Севастополе, который был незаконно аннексирован РФ в 2014 года, а последние десять лет проживаю и работаю в Киеве", - вспоминает он.

После этого сотрудник ТРО попросил показать содержание мобильного телефона, карманов и рюкзака. Когда он случайно увидел журналистское удостоверение, облегченно выдохнул, прекратил проверку и отпустил.

"Что же вы сразу не сказали, что журналист? Проходите", - сказал он.

На мой вопрос, что было бы, не будь я сотрудником СМИ, он лишь пожал плечами сказал: "Сами понимаете, какое сейчас время".

Этот случай можно было бы списать на первые дни полномасштабной войны, когда всюду мерещились диверсанты и наводчики российских ракет, но спустя время ситуация не сильно изменилась.

Переселенец из Мариуполя Андрей в октябре 2022 года ехал из Киева в Ирпень на такси по рабочим вопросам. На блокпосту машину остановили сотрудники полиции и попросили всех пассажиров предъявить документы. Когда полицейская увидела мариупольскую прописку, то сразу начала расспрашивать Андрея, давно ли он живет в Киеве, когда в последний раз был в родном городе, остались ли там родственники, общается ли он с ними.

"Я разные ожидал вопросы, но только не про своих родственников. В Мариуполе осталась жить вся моя семья, и они, к сожалению, поддерживает действия российских оккупантов. Вот что мне делать в таком случае? Скажу правду – и я не знаю, чем это может закончиться, обманывать тоже не хочется. В итоге сказал, что с родственниками давно не общался. Меня еще спросили, чем я занимаюсь в Киеве, кем работаю и стал ли я на воинский учет. После этого отпустили", - рассказал он "ОстроВу".

Он также акцентировал, что вопрос о постановке на воинский учет встает уже не первый раз при общении с правоохранителями. В сентябре при прохождении блокпоста во Львовской области ему рассказали, что он, как переселенец с оккупированной территории, обязан стать на воинской учет в течение семи дней.

"Военнослужащий на блокпосту прям сильно акцентировал на том, что я переселенец из оккупированного Мариуполя, и по закону я обязан стать на учет в военкомате. Я как бы и не против, но зачем так акцентировать на том, что я переселенец? Неужели у нас это законодательно прописано? Как оказалось нет. Это очередная дискриминация", - считает он.

О том, что переселенцы должны стать на воинский учет в течение семи дней после переезда на новое место жительства, официально заявили в Министерстве по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий.

"Если вам от 18 до 60 лет, вы покинули свой дом и являетесь военнообязанными, должны стать на военный учет по новому месту фактического проживания. Сделать это нужно в течение 7 дней после приезда", - говорится в сообщении Минреинтеграции под заголовком "Военнообязанные ВПЛ: нужно ли становиться на учет в военкомате, и кто освобождается от мобилизации?".

Действительно, согласно Порядку организации и ведения воинского учета, все призывники, военнообязанные и резервисты в случае изменения адреса или других персональных данных обязаны в срок 7 дней лично уведомить об этом ТЦК и СП (военкомат), то есть стать на воинский учет по новому месту жительства. Разумеется, эта норма распространяется и на внутренне перемещенных лиц, но никак не выделяет переселенцев как отдельную категорию. Таким образом, любой украинец, который живет не по прописке (регистрации), обязан в течение семи дней после смены места жительства лично уведомить об этом военкомат.

"Почему моему другу, который был со мной при проверке документов и у которого прописка в Сумах, ничего сказали о том, чтобы он стал на учет в Киеве, а мне, как переселенцу из Мариуполя, на этом акцентировали внимание? Разве это не дискриминация?", - задаётся вопросом переселенец.

Кстати, когда Андрей возвращался из Ирпеня в Киев уже через другой блокпост, машину даже не остановили. По словам таксиста, проверки и их интенсивность напрямую зависят от блокпоста и смены, которая там дежурит.

"Это лотерея. Могут просто пропустить, как сегодня, а могут докопаться, проверить телефон и вещи", - пояснил таксист.

Еще одна проблема – это автомобили на донецких и луганских номерах. Несколько переселенцев рассказали "ОстроВу", что их машины и пассажиров подвергали дополнительным проверкам только за номерные знаки.

"Это было в середине лета. Мы ехали на машине из Киева во Львов, проезжали много блокпостов. И если большинство машин просто проезжали или предоставляли минимальное число документов, то нас несколько раз подвергли интенсивным расспросам. Телефон и вещи не проверяли, но документы проверили досконально, плюс задали несколько вопросов из серии, где живете и работаете, ездили ли на оккупированные территории. Все было быстро и спокойно, но осадок остался, что есть особое отношение и какие-то подозрения", - рассказал нам переселенец из Донецкой области Михаил.

Читатель "ОстроВа" Владимир также пожаловался нашему изданию, что его часто останавливают на блокпостах из-за донецких номеров.

"Я переселенец дважды. Осталась квартира в Донецке и дом в Краматорске. И все эти годы меня постоянно проверяют на блокпостах. Сейчас доходит до маразма. Сегодня кроме проверки документов и автомобиля силой требовали мой телефон и там рылись. Сколько можно нас проверять? Мне приходится ездить часто и бывает по несколько проверок в день. Для всех донецкие номера — это значит сразу остановить и проверять. И это политика государства, которое своих граждан сделало типичными подозреваемыми по географическому принципу. Я воспринимаю это как дискриминацию. Девять лет одно и то же", - написал он.

На бытовом уровне донецкая и луганская прописка также заиграла новыми негативными красками после 24 февраля. Переселенец из Луганска Владислав, о котором шла речь в начале статьи, сразу после полномасштабного вторжения РФ выехал из Киева во Львов и стал искать квартиру. Учитывая тогдашний ажиотаж, это оказалось и так сложной задачей, а луганская прописка все еще усложнила.

"Даже повышение стоимости не всегда срабатывало. Местные риелторы сразу спрашивали о прописке, и по смене их тона я понимал, что ничего хорошего мне не сулит. Так и вышло. Во время просмотра первой квартиры владелец недоверчиво посмотрел на мою прописку и стал расспрашивать, когда я выехал из Луганска, где я работаю, есть у меня справка, что я постоянно живу и работаю на подконтрольной территории Украины. В конце концов сказал, что если я буду жить в его квартире, то ему придется обо мне рассказать председателю дома и местной ТРО. В итоге он мне отказал. Риелтор тогда лишь пожала плечами и сказала, что могут быть проблемы. С тех пор мы вместе с пропиской показывали справку переселенца, где у меня написан киевский адрес, это как-то сглаживало проблему", - рассказал он.

Он также советует всем переселенцам, у которых в паспорте стоит донецкая или луганская прописка и кого есть справка ВПЛ, сгенерировать в приложении "Дія" Є-документ и предъявлять его на блокпостах и других проверках. Дело в том, что Є-документ показывает место проживания, которое указано в справке ВПЛ. Таким образом, по его словам, можно избежать лишних вопросов и дополнительных проверок.

"Полицейский или военный видит, что там стоит город Киев, его это устраивает. С физическим паспортом будет дольше", - отмечает переселенец.

Что говорят в МВД

В Министерстве внутренних дел Украины на запрос "ОстроВа" отметили, что информация о более тщательной проверке на блокпостах лиц с регистрацией места жительства в Донецкой, Луганской областях и Автономной Республике Крым, а также транспортных средств с регистрационными номерами временно оккупированных территорий Украины не соответствует действительности.

Вместе с этим сотрудники Национальной полиции в комментарии "ОстроВу" сообщили, что украинцы с пропиской на оккупированных территориях (особенно из Донецкой и Луганской областей и Крыма), действительно, пользуются особым вниманием со стороны правоохранителей. Подобные указания они получают неформально на общих собраниях.

"Да, такая практика есть. Особенно это было выражено в начале полномасштабного вторжения России. Нам, действительно, неформально проговаривали, какие категории лиц и транспортных средств следует подвергать усиленной проверке. Это нормальная практика. Тогда в списке были не только лица с донецкой и луганской пропиской, были и другие признаки. Но фактор прописки как-то особенно задержался. Почему? Да потому что это самый простой признак – посмотрел в паспорт, увидел прописку и пошел по списку вопросов и проверок. Но хочу подчеркнуть, что никто не давал указания вести себя с такими людьми более грубо и жестко. Многих мы просто отпускаем, задав пару вопросов, бывают разные случаи, люди должны с понимаем к такому относиться", - рассказал нашему изданию сотрудник киевской Нацполиции на правах анонимности.

Переселенец из Донецка Константин, переехавший в Киев задолго до начала полномасштабного вторжения, живет в столице, а работает в Броварах. Каждый день он ездит на машине с донецкими номерами через блокпост, который стоит на границе городов. И каждый день, именно его машину, останавливают. Он уже знает стоящих там людей в лицо, и они его знают. Но все равно: остановка, глупые вопросы и однотипные ответы и «понимание». Ничего другого ему не остается. Тем более, что  В 2014 году было еще хуже. Выехав из родного города, где было опасно находиться из-за проукраинских взглядов, он в поисках жилья позвонил  по объявлению в один из западно-украинских городов с вопросом, можно ли заказать домик до осени (тогда все верили, что осенью всё закончится). – Труну собі замов, - ответила добросердечная соотечественница…