Коалиция патриотических сил Донбасса, объединение 17 общественных организаций из Донецкой и Луганской области (ранее - Комитет патриотических сил Донбасса), разработала и презентовала проект Стратегии разрешения конфликта на Донбассе. КПСД лоббирует ее принятие в виде цельного закона, либо комплекса законопроектов в Верховной Раде Украины. Уже есть взаимопонимание по этому вопросу с депутатами из фракции "Самопомощь". Предлагаем этот документ вниманию читателей «ОстроВа» с некоторыми сокращениями, обусловленными интересами национальной безопасности. В основу данной стратегии положен тот факт, что война на Востоке Украины является ГИБРИДНОЙ, соответственно, ее НЕВОЗМОЖНО выиграть только военными действиями! Более того, военные действия как основной дестабилизирующий Украину фактор являются наиболее желаемым для Кремля вариантом развития событий. Соответственно, мы должны избегать этого сценария, давая на вызовы Москвы несимметричные ответы. Нужно признать, что наши Вооруженные силы малочисленнее и хуже вооружены, чем российские, маскирующиеся под так называемое «ополчение». Пока граница с Россией открыта, а Россия сильна, военный сценарий является нежелательным для Украины. Украине нужно выиграть время для перевооружения и усиления своих ВС, либо создания организованной партизанской сети по примеру швейцарской армии. Однако это не означает прекращения борьбы или консервацию кризиса. Это означает переход Украины от военных действий к ГИБРИДНОЙ войне, в которой военные выступают на сцену лишь на заключительном этапе. Гибридная война подразумевает давление на противника, прежде всего, через ПОЛИТИЧЕСКИЙ, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ и ГУМАНИТАРНЫЙ факторы. Это означает действия направленные против правящего в России политического режима В. Путина, как на дипломатическом фронте, так и во всех сферах экономики и финансов, развитие внутренней оппозиции и, обязательно, – рост информационного влияния на объект атаки. Всем государственным структурам Украины необходимо определить слабые стороны агрессора по их направлению деятельности. На основе этого анализа должна быть составлена комплексная программа по невоенному ослаблению РФ. Именно имперская Россия, а не ДНР-ЛНР, должна стать объектом контратаки со стороны Украины. Бороться с сепаратистами, не борясь с российским режимом, питающим их, все равно, что лечить симптомы болезни, вместо того, чтоб устранять ее причины. Важнейшим направлением контратаки является разрушение мифа об имперскости русского народа, его государствообразующей роли, на котором строится вся идеология Российского государства. Уничтожение этого мифа приведет к распаду Российской Федерации и освобождению порабощенных имперской Россией народов. Цели Москвы понятны и не раз озвучивались ее руководством: Конституционная реформа в Украине, федеративное устройство или даже автономия Донбасса и фактическое признание руководством Украины субъектности террористов ДНР/ЛНР путем ведения прямых переговоров с ними. Путин хочет сделать Донбасс очагом постоянной нестабильности в Украине и рычагом влияния на нее. Наша задача – превратить захваченные территории в очаг нестабильности имперской России и груз для ее экономики, переложить на нее всю ответственность за политические, социальные, военные и гуманитарные последствия развязанного ею кризиса на Востоке Украины. Для этого предлагается следующий комплекс шагов: 1. Публично, специальным обращением Президента Украины к жителям захваченных территорий, заявить об отказе от ведения наступательных военных действий с целью освобождения захваченных террористами территорий и занятии ВСУ чисто оборонительной позиции. Декларировать приоритетность человеческой жизни перед территорией. Основные посылы обращения могут быть такими: «Мы никогда не признаем «ДНР- ЛНР», мы никогда не признаем ничью юрисдикцию над этими территориями, кроме украинской, однако в настоящее время мы не имеем достаточных ресурсов, чтобы обеспечить быстрое и эффективное освобождение оккупированных территорий, защиту на оккупированной территории мирного населения, которое выполняет функцию заложников, не можем гарантировать правопорядок на этой территории и реализацию прав граждан. Мы понимаем, что в настоящее время наступательные действия на территориях, которые оккупированы, приведут к огромному количеству смертей среди мирных жителей и украинских военнослужащих. Поэтому мы обращаемся к международному сообществу с просьбой предотвратить гуманитарную катастрофу на оккупированной территории, содействовать защите мирного населения, применить средства международно-правового влияния на государство-агрессора с целью защиты мирного населения в соответствии с Женевской конвенцией от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны (роздел 3, ст.ст. 50-60). Мы вынуждены временно приостановить попытки военного освобождения наших земель от оккупантов и восстановления контроля Украины над этими территориями ради сохранения жизней мирных жителей Донбасса и украинских солдат». Цель: -- Изменить общественное мнение людей, живущих на захваченных территориях и в РФ, где считают, что Украина ведет войну с населением Донбасса, в связи с чем, растут антиукраинские настроения; - Задекларировать мировому сообществу нашу миролюбивую позицию; - Принудить Россию прекратить боевые действия; - Снизить накал анти-мобилизационных настроений в Украине; - Дать населению как захваченных, так и свободных территорий видение перспективы развития конфликта; - Выиграть время для создания мощной линии обороны и условий невозможности расширения захваченных территорий, для переноса гибридной войны на территорию противника; - Дать «оборонительный» мотив нашим партнерам, для аргументации предоставления Украине вооружения; - В перспективе подготовить плацдарм и аккумулировать ресурсы для восстановления территориальной целостности Украины. 2. Официальное признание захваченных территорий – территориями, ОККУПИРОВАННЫМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ, принятие соответствующего правового акта Верховной Радой Украины. Цель: - Возложение ответственности за социальные, военные и гуманитарные последствия кризиса на Востоке Украины на Россию; - правовое определение статуса граждан Украины, проживающих на захваченных территориях; - подрыв экономики России; - изменение в сознании жителей захваченных территорий и РФ представления о том, кто несет ответственность за экономическое и социально-политическое положение людей на оккупированных территориях; - однозначное обозначение Российской Федерации как субъекта переговоров по Донбассу, минуя ДНР-ЛНР; - возможность включения юридических процедур против России, оккупировавшей часть территории Украины; -- введение в правовое русло, противоречащих на данный момент ст. 64 Конституции Украины, ограничений прав и свобод граждан Украины, проживающих на захваченных территориях. 3. Официальное признание «ЛНР»-«ДНР» пророссийскими террористическими организациями, которые были созданы и действуют под контролем РФ с целью нарушения территориальной целостности Украины, оккупации территории Украины. Цель: - дать в рамках правового поля определение всем участникам вооруженного конфликта, упорядочить их правовой статус и, соответственно, определить по отношению к ним поведение Украины. 4. Введение правового режима военного положения на территориях Луганской и Донецкой областей. Цель: - возвратить в конституционное поле в соответствии со ст. 64 Конституции Украины все те правоограничения (права собственности, свободы передвижения и т.д.), которые были введены Украиной для поддержания обороноспособности страны и защиты территорильной целостности, борьбы с тероризмом; – устранение предпосылок для возможного и обоснованного предъявления к государству претензий в национальных и международных судах с последующей сатисфакцией причиненного ущерба отдельным физическим и юридическим лицам за счет сред госбюджета Украины; - создание правовой основы для международно-правовой ответственности России за массовые нарушения прав человека на Донбассе; - устранение предпосылок для пророссийской трактовки ситуации в Украине как внутреннего конфликта. 5. Полный разрыв экономических связей с оккупированной Россией территорией. Запрет на любые экономические отношения с оккупационными властями и субъектами бизнеса, работающими на оккупированных территориях. Введение экономических санкций за нарушение этого запрета. Введение уголовной ответственности за сотрудничество с оккупационными властями. Цель: - вынудить Россию вкладывать свои ресурсы в жизнеобеспечение региона и тем подорвать ее экономику; - формирование социальной протестной базы среди мирного населения для подрыва системы оккупационного управления «ЛНР»-«ДНР»; - создание мотивации для выезда коллаборационистов с территории Украины в Россию, после освобождения оккупированных территорий. 6. Создание Государственного логистического центра, для минимизации потерь от разрыва экономических связей с оккупированными территориями Донбасса и Россией. Цель: - помощь крупному бизнесу и субъектам предпринимательства в реорганизации их системы поставок и сбыта в связи с потерей экономических связей с оккупированными территориями и РФ; - координация государственной политики по замещению ресурсов и каналов сбыта, связанных с РФ и оккупированными ею территориями (включая Крым). 7. Анализ всеми государственными органами Украины возможности ослабления России по направлениям их работы и составление комплексной программы по невоенному ослаблению агрессора. Цель: - невоенное ослабление РФ по всем направлениям ее жизнедеятельности, особенно связанным с Украиной. 8. Не для публикации 9. Уничтожение телевышек, и других технических средств вещания, работающих на оккупированных территориях. Глушение незаконно вещающих на наших частотах электронных СМИ. Параллельное наращивание украинского информационного присутствия на захваченных территориях, в том числе специального вещания, направленного на оккупированные, прифронтовые территории, и территорию противника. 10. Создание лояльной системы пропускного режима на территорию, контролируемую Украиной и на оккупированные территории, для граждан Украины, имеющих или имевших регистрацию на оккупированных территориях, после их ОПЕРАТИВНОЙ проверки на причастность к терроризму по соответствующей объединенной компьютерной базе спецслужб и МВД. Если таковой базы еще нет, то создать ее. Разрешение на вывоз с оккупированных территорий всего, кроме оружия и наркотиков, ввоз на оккупированные территории – ограниченного количества продуктов и финансовых средств. Цель: - Сохранение межличностного канала коммуникации между родственниками; - Сохранение межличностного канала донесения позитивной информации об Украине на оккупированные территории. 11. Создание жилья и рабочих мест для вынужденных переселенцев. Принятие соответствующей государственной комплексной программы и придание ей статуса приоритетной для всех органов власти. Создание реестра пустующих домов в селах Украины для временного переселения туда, нуждающихся в жилье, вынужденно перемещенных жителей Донбасса. Цель: - Смягчение социальных последствий оккупации для вынужденных переселенцев из Донбасса; - Поднятие украинского села и развитие агро-промышленного комплекса Украины. - Создание рабочих мест для производств, компенсирующих разрыв экономических связей с Донбассом и Россией (например, - биоэнергетика). 12. Создание льготного экономического режима для переселенцев. Особые кредитные условия на жилье. Вплоть до выплаты компенсаций за потерянное жилье или выплаты первого взноса кредита на приобретение жилья ( возможно, в счет передачи права собственности на оставленное на оккупированных территориях жилье). Создание льготного режима ведения предпринимательской деятельности переселенцами. Людям должно быть выгодно уезжать с оккупированных территорий. Цель: - Смягчение социальных последствий оккупации для вынужденных переселенцев из Донбасса и их социальная реабилитация; - Стимулирование строительной отрасли и аффилированных с ней отраслей промышленности Украины. - Социальная реабилитация вынужденных переселенцев. 13. Создание особого инвестиционного режима и льготного режима ведения предпринимательства на территориях Донбасса, контролируемых украинской властью. Цель: - Экономическая и социальная реабилитация свободного от оккупации Донбасса; - Создание на ближайших к оккупированным территориях, той модели новой Украины, которая должна заставить жителей Донбасса поверить в позитивные перемены в Украине; 14. Принятие закона об особом статусе территорий Донбасса (контролируемых Украиной) с закреплением в нем возможностей пилотного введения новых моделей организации и функционирования органов власти и других институтов политической и социально-экономической жизни общества, направленных на улучшение жизни граждан Украины. Цель: - Создание законодательных условий для реорганизации власти и ускоренного проведения социальных и экономических реформ; - Усиление управляемости данных территорий; - Смена местных политических элит; - Реальное и быстрое улучшение жизни людей. 15. Создание центрального органа испонительной власти (министерство или комитет) по вопросам оккупированных территорий для координации всей деятельности, связанной с реализацией этой Стратегии и Стратегии возвращения Крыма. Цель: - Координация деятельности государственных органов по вопросам реализации Стратегии Коалиция патриотических сил Донбасса Присоединяйтесь к "ОстроВу" в Facebook, ВКонтакте, Twitter, чтобы быть в курсе последних новостей.
