Шахтеры и политика: две «правды» – бело-голубая и бело-сердечная

Регионалы вдруг опомнились и устроили «гонку за лидером». Их кандидат по рейтингам хоть пока и опережает конкурентов, но с каждым днем разрыв все сокращается, особенно – с ближайшим конкурентом, вернее, конкуренткой, которая четко рассчитала, на каком электоральном поле можно с большей вероятностью выиграть. Или попытаться это сделать.

Об использовании Юлией Тимошенко такого ресурса как угольщики, сказано и написано уже немало. Потому об этой части истории вопроса – вкратце: внимания правительства и его главы удостоились ранее не избалованные им угольщики Луганщины. Форма оказания этого внимания была выбрана простая до неприличия, но, как правило, весьма действенная – финансирование. Как нельзя кстати грянул кризис, «подарив» Юлии Владимировне «почетное звание» спасителя отрасли. В пропремьерский лагерь перешли гендиректора почти всех угледобывающих ГП Луганской области за исключением ГП «Антрацит», имеющего инвестора, которого такой политический финт вряд ли обрадовал бы.

Расчет предельно прост и по части привлечения голосов: угледобывающие предприятия в Луганской области – градообразующие, следовательно, их гендиректора – наиболее эффективные агитаторы во время избирательных кампаний.

Было даже удивительно, что на протяжении весьма длительного периода у команды Юлии Тимошенко в этом плане все шло в Луганской области, можно сказать, как по маслу: почти все угольные генералы стали ну очень «сердечными», в почетные члены «фан-клуба ЮВТ» привлекли нескольких героев Соцтруда и Героев Украины. Наверняка бальзамом для души патронессы стала успешная операция по «захвату» ранее контролировавшегося регионалами Ровеньковского горсовета.

Уже казалось, что регионалы смирились с поражением на угольном фронте. Но оказалось, что надежда на реванш еще теплится.

«В действительности все не так, как на самом деле»

В субботу, 12 декабря, в Луганске проведен Форум «Шахтёры-Власть-Будущее». На этом мероприятии «рассказывали горькую правду» о плачевном состоянии угольной отрасли. Упрекали в этом, разумеется, действующее правительство, его главу и Минуглепром.

Поучаствовать в форуме съехались не только представители угольных предприятий Луганской области, но и Донецкой, а также Волынской области и гости из Российской Федерации.

Первым на форуме выступил оппозиционный министр угольной промышленности, народный депутат Украины от ПР Сергей Тулуб,  работавший в разные годы (в период с 1998 по 2007 г.г. ) в правительствах В. Ющенко, В. Пустовойтенко и В. Януковича министром топлива и энергетики, а также министром углепрома.

Начал Сергей Борисович свое выступление с того, что рассказал, как лично обзвонил генеральных директоров угольных госпредприятий, пригласил на форум. Однако единственным «засветившимся» на мероприятии представителем топ-менеджмента ГП был один из заместителей гендиректора ГП «Антрацит».

«Директора получили из Минуглепрома указание в день проведения форума прибыть на совещание в Киев. Также им было заявлено, что тот, кто появится на форуме, на следующий день может искать новую работу», - сказал С. Тулуб.

Оппозиционный угольный министр обвинил действующее Правительство и Минуглепром в использовании коррупционных схем:

«Угледобывающие госпредприятия закупили уголь у коммерческих структур, в некоторых случаях у зарубежных фирм (в частности, российских) и реализовали потребителям через ГП «Уголь Украины» на общую сумму 919 млн. грн. по средней цене 520 грн. за тонну. Кроме этого, через предприятие «Снежноеуглесбыт» (Донецкая обл.) закуплен уголь неизвестного происхождения и реализован через ГП «Уголь Украины» на сумму 138 млн. грн. Это около 300 тыс. тонн, за которые 100% рассчиталось предприятие «Уголь Украины». Это доказательство того, что предприятие «Уголь Украины» использует явные коррупционные схемы», - сказал Тулуб.

Упомянул нардеп от ПР и об использовании в этих схемах луганского госпредприятия, ныне считающегося ведущим в системе Минуглепрома:

«Так, уже за период кризиса, при недостатке средств на выплату зарплаты шахтёрам, через ГП «Свердловантрацит» закупают уголь неизвестного происхождения, который потом продаётся по договорам ГП «Свердловантрицит» предприятию «Уголь Украины». При этом цена на уголь – самая высокая. Уже реализовано такого угля на 180 млн. грн. (это почти 300 тыс. тонн), что является прямым убытком для отрасли. При этом собственный уголь отправляют на склад».

В июне прошлого года оппозиционное правительство рассмотрело вопрос о негативных последствиях политики Кабинета Министров Украины в угольной отрасли. По словам Тулуба, предложения по совершенствованию работы направлялись Юлии Тимошенко и в Минуглепром. Никакой реакции на это не последовало.

Разумеется, шла речь о том, что у кандидата в Президенты Виктора Януковича есть своя программа по восстановлению угольной промышленности. По словам С. Тулуба, именно программа Януковича «остановит разруху угольной промышленности и прекратит её дерибан».

Выступавший на форуме главный профсоюзный лидер угольщиков Виктор Турманов рассказал, что в текущем году он побывал во многих шахтёрских регионах, поскольку 2009-й – не только год выбора нового Президента страны, но и отчётно-выборный год для ПРУП.

«Мы встречались с простыми шахтёрами и задавали всего один вопрос: как живёте? Ответ однозначный – «очень плохо». Сегодня на предприятиях нет ни болта, ни гайки. Мы дожились до того, что на некоторые шахты шахтёров  не возят, они ходят пешком – средств на предприятиях нет. Но Минуглепром рапортует, что по сравнению с прошлым годом отрасль работает лучше. Не секрет, что Министерство корректирует планы.

Что касается зарплаты, мы слышим, что зарплата увеличивается и платится вовремя, но на самом деле рост зарплаты шахтёров поднялся в этом году на 8,2%, а у проходчиков – на 4,6-4,7%. Но мы же должны понимать, какие сегодня цены!», - рассказал Турманов.

Рассказал правду Турманов и о Законе Украины о престижности шахтёрского труда, автором которого он является:

«Я хочу, чтобы все знали, как рождался этот закон. Это был 2006 год, была коллегия Минуглепрома, мы там принимали участие, принимал участие в этой коллегии и тогдашний Премьер-министр Янукович. Мы говорили, что 60% работников отрасли – пенсионеры, притока молодёжи нет. Тогда Премьер-министр распорядился, чтоб Министерство и профсоюз подготовили такой закон. Мы разработали закон, но потом Президент издал указ о роспуске Парламента и закон остался не принятым. Его приняли 2 сентября 2008 года – это был первый рабочий день. Я вёл доклад по закону, как его автор. Но закон сегодня не работает».

Турманов также заявил, что ПР не будет голосовать за проект бюджета на 2010 год, ведь главной статьи – об охране и безопасности труда на шахтах – нет!

По словам Турманова, действующая власть пытается ликвидировать ПРУП.

«Уже не первый год создаются параллельные структуры. Сегодня в ходе предвыборной кампании создаётся политическая структура – «Шахтёры Украины». Шахтёров под давлением вовлекают в эту организацию. Мы приняли постановление нашего президиума, направили его в прокуратуру, потому что создание этой организации – нарушение ст. 36 Конституции Украины: хотите создавать – создавайте вне предприятий, а не на предприятиях», - сказал Турманов.

Негативным моментом в угольной отрасли назвал Турманов и выплату зарплаты шахтёром без начислений:

«Сегодня местные бюджеты не получают отчисления из шахтёрских пенсий, потому что Тимошенко сделала льготы шахтёрам – выплачивается зарплата и не платятся никакие налоги. Угольные предприятия сейчас не платят в Пенсионный фонд. Долг уже составляет порядка 2,5 млрд. грн. На сегодняшний день  фонд соцстрахования от несчастных случаев и профзаболеваний - банкрот. Поэтому шахтёры-инвалиды сейчас не получают регресс».

Конкретно на проблемах угольных предприятий Луганской области остановился губернатор Александр Антипов.

В конце 90-х – начале 2000-х гг. ежегодный прирост угледобычи на шахтах составлял 1 млн. тонн. В 2006-ом уровень достиг 26 млн. тонн. Но сейчас, по словам губернатора, на большинстве угольных предприятиях Луганщины износ оборудования составляет от 60 до 100%. Поэтому в области наблюдается снижение угледобычи и ухудшение условий труда шахтёров: за 10 месяцев текущего года Луганской областью добыто -3 млн. тонн в сравнении с прошлым годом.

«Трудовые коллективы госпредприятий «Первомайскуголь» и «Лисичанскуголь» доведены до того, что за счёт реализации товарной продукции они покрывают от 15 до 22% Фонда оплаты труда. Остальное – это госдотация», - отметил А. Антипов.

Во всех угольных бедах винит губернатор действующее Правительство и Минуглепром. По мнению губернатора, вместо целевого вложения средств на техпереоснащение предприятий, действующая власть экономически необоснованно расходует средства, заложенные в бюджете на господдержку отрасли.

«Из 1,6 млрд. грн., полученных в целом областью в качестве господдержки угольной отрасли, на приобретение нового оборудования направлено всего лишь 290 млн. грн. Непонятно, почему вполне благополучным предприятиям «Свердловантрацит» и «Ровенькиантрацит» в этом году выделено 122 млн. грн. дотации на себестоимость продукции. При этом мы не видим реального улучшения работы этих объединений. По сравнению с прошлым годом дневная угледобыча снизилась на треть. Этих средств, выделенных «Свердловантрацит» и «Ровенькиантрацит», было бы достаточно для оборудования более мощной и перспективной лавы  на шахте «Горская» (ГП «Луганскуголь»). Но туда не поступило ни копейки. В результате, шахта уже 4-й год стоит на консервации», - рассказал Александр Николаевич.

По словам Антипова, логично было бы направлять средства на те шахты или очистные забои, которые могли бы реально дать результат.

«Рекламирование отдельных госпредприятий – необоснованно», - заявил губернатор.

Антипов отметил, что на сегодняшний день одним из важнейших вопросов, который остаётся на особом счету у местных органов власти, - вопрос безопасности труда на шахтах Луганщины. Но и в этом вопросе луганские власти не  могут найти общий язык с Минуглепромом.

«Ассигнования на охрану труда в текущем году сокращены более чем в 10 раз. На все угольные госпредприятия области выделено всего 1,6 млн. грн. В тоже время в приватизированном предприятии «Краснодонуголь» на эти цели выделено 44 млн. грн. или 2,5 тыс. грн. на каждого шахтёра», - отметил Антипов.

Остановился губернатор и на вопросах о задолженности по налогам и отчислениям луганских угольных предприятий в социальные и Пенсионный фонды:

«542 млн. грн. налогов задолжали госпредприятия Луганской области. Также - почти 700 млн. грн. – долг в Пенсионный и социальные фонды. Долги угольных предприятий составляют практически 70% всех долгов по Луганской области. Фонд соцстрахования от несчастных случаев недополучил более 170 млн. грн., фонд занятости населения – почти 22 млн. грн., местные бюджеты области  – более 60 млн. грн. Получается, что врачи, учителя, работники культуры и пенсионеры в этом году беспроцентно прокредитовали угольные предприятия на 1,2 млрд. грн.   Прибавим госдотацию 1,6 млрд. Получим почти 3 млрд. Но это не привело к улучшению состояния отрасли. Руководители предприятий и Минуглепрома недоговаривают работникам шахт, что выплата зарплаты без начислений влечёт за собой в будущем лишение страхового стажа при начислении пенсии».

Луганский губернатор также заявил, что кроме прочих проблем, не на последнем месте для Луганщины стоит проблема загрязнения окружающей среды.

«На сегодняшний день Луганщина является зоной экологического бедствия, но Министерство угольной промышленности не видит и не финансирует решение экологических проблем региона. На поверхности лежит 259 млн. тонн породы и отходов углеобогащения, которые занимают практически 4 тыс. га земли. Рядом с дымящими отходами находится 5,5 тыс. домов жителей, которые вынуждены дышать загрязнённым воздухом. В минувшем году выбросы угледобывающих и обогатительных предприятий составили 200 млн. тонн загрязняющих веществ – это почти 8 тонн на каждого жителя области», - рассказал Антипов.

Местные бюджеты не в состоянии финансировать решения этих проблем: ведь денег едва хватает на финансирование защищённых статей и оплату энергоносителей.

«Мы не раз поднимали этот вопрос в верховной власти, и предлагали пути решения, но, к сожалению, предложения нардепов из Луганской области были приняты в усеченном виде и практически не работают», - отметил губернатор.

Каким же губернатор видит выход из сложившейся ситуации для Луганщины?

По словам Антипова, развитие отрасли областные власти связываем со строительством новых шахт и модернизацией действующих.

«Для этого нужно возродить некогда мощный шахтостроительный комплекс, где раньше трудилось более 30 тыс. человек. Сейчас на шахтостроительных предприятиях осталось менее 5 тыс. работников. Пилотным проектом должна была стать шахта «Новосветловская» мощностью 6 млн. тонн угля в год. Но проект остался на бумаге», - сказал Антипов.

Председатель Перевальского райсовета Сергей Бурбело, проработавший в угольной отрасли 30 лет, рассказал присутствующим о достижениях местной власти за 3,5 года работы, при этом все лучшие времена чиновник связывает с периодами, когда Правительство возглавлял Виктор Янукович. Он также пытался уличить действующую власть в использовании коррупционных механизмов, и опять фигурировало предприятие «Уголь Украины»:

«За прошлый год  из Перевальского района на «Уголь Украины» официально отгружено 400 тыс. тонн угля. А сколько отгружено на «Уголь Украины» и другие предприятия неучтённого и незаконно добытого угля? Вы удивитесь - 800 тыс. тонн. Если по 400 грн за тонну, это 320 миллионов. А сколько в бюджет пойдёт? – всего полмиллиона. Такая же ситуация и в других районах.  Вы слышите сообщения о том, что «Уголь Украины»  не покупает уголь из шахт, поскольку его и так много, а куда делись 800 тыс. тонн угля из Перевальского района?».

Руководители угледобывающих предприятий Донецкой области также пожаловались на бездействие Правительства. В частности, присутствующий на форуме бывший гендиректор предприятия «Селидовуголь» (был таковым до 2008 года) Виктор Ремизов рассказал, что на предприятии на сегодняшний день наблюдается падения производства:

«Уменьшилась угледобыча, пришло в упадок капитальное строительство, из-за отсутствия финансирования прекращено сотрудничество с большинством подрядных организаций. Кроме того, уменьшилось количество очистных забоев. Коллективы шахт не получают достойную зарплату. Шахтёрам-пенсионерам привезено только 30% бытового угля, хотя отопительный сезон начался уже давно. Нам нужно рассказать на местах правду, а не то, что рассказывает нынешнее правительство».

На «тропу войны» под «сердечным» флагом?

Пропремьерское угольное лобби еще не успело ответить на приведенные выше выпады оппонентов. Зато подоспел ответ на другой демарш, инициированный регионалами.

«Сегодня мы, шахтеры Луганщины, говорим решительное «Нет!» плану областной администрации и областного совета. Этот план прост: некоторые влиятельные члены Партии регионов заинтересованы в закрытии и банкротстве государственных угольных предприятий. Прикрываясь депутатскими мандатами, эти люди реализовывают технологию по банкротству ГП «Свердловантрацит», ГП «Ровенькиантрацит», закрытию трех шахт ГП «Луганскуголь», ликвидации ГП «Донбассантрацит». Такую подоплеку увидели генеральные директора угледобывающих госпредприятий Луганской области в недавнем решении депутатов Луганского облсовета, выразивших недоверие Министру угольной промышленности Украины Виктору Полтавцу и потребовавших от Премьер-министра Украины Юлии Тимошенко отстранить его от занимаемой должности.

Руководители и ведущие работники госпредприятий «Свердловантрацит», «Ровенькиантрацит», «Луганскуголь», «Донбассантрацит», «Первомайскуголь» и «Лисичанскуголь» провели пресс-конференцию, на которой выразили свое отношение к решению депутатов областного совета, а также еще раз напомнили о том, что поддерживают политиков, оказывающих поддержку их отрасли, а не тех, кто во время выборов сулит манну небесную, а потом поступает, как говорится, с точностью до наоборот.

«Заявление областного совета не сделало чести депутатскому корпусу, - сказал генеральный директор ГП «Ровенькиантрацит» Юрий Зюков. - Представители шахтеров в совете (сам гендиретор, председатель Ровеньковского теркома ПРУП Николай Полухин, Герой Украины Сергей Гениевский – заместитель Ю. Зюкова и, кстати, одно из доверенных лиц Виктора Януковича, - авт.) не голосовали за данное решение, мы не подписываемся под этим позорным обращением. Сейчас в коллективах идет сбор подписей под обращения в защиту Виктора Полтавца. Люди возмущены. Направлены обращения в Верховную Раду, в которых коллективы требуют дать оценку и должным образом отреагировать на заявление Луганского областного совета»

Он отметил, что шахтеры «сплотились еще больше»:

«Мы понимаем, что кроме нас самих, никто нас не защитит. Потому создаем организацию «Шахтерское братство», чтобы отстаивать интересы шахтерского края».

Каждый из выступавших генеральных директоров угледобывающих ГП заявил, что многотысячные коллективы госпредприятий довольны политикой, проводимой в угольной отрасли правительством Украины, Премьер-министром Юлией Тимошенко, положительно оценивают работу Министра угольной промышленности Виктора Полтавца и возмущены поступком депутатов Луганского областного совета.

«Областная власть, теневое правительство, влиятельные политики региона жаждут снова залезть в кормушку государственного бюджета. С этой целью они разработали план второго этапа закрытия угольных предприятий. На пути этого плана стоит Министр угольной промышленности Виктор Иванович Полтавец, стоит «костью в горле» у наших угольных «специалистов». Вот почему облсовет, науськанный некоторыми людьми, оказывает такое давление на нашего министра», - сказал генеральный директор ГП «Луганскуголь» Александр Ермаков.

Герой Украины Сергей Быстров поделился болью и обидой:

«Обидно, когда льют грязь на Героев Украины и Героев Соцтруда. Обидно до слез слышать, когда начинают говорить о том, что мы – «красные», «синие», «зеленые»... Прошу определенных людей не впутывать шахтеров в политические игры и не спекулировать на тяжелом труде горняков. Что касается Виктора Ивановича Полтавца, он действительно специалист своего дела. Мы, шахтеры, отстоим своего министра, не дадим его в обиду».

«Сколько всего я уже прочел и услышал об упадке в нашей угольной отрасли! В том числе и о плачевной ситуации в ГП «Свердловантрацит», которым руковожу, - сказал генеральный директор предприятия Александр Плювако. – Но где они, «упадок», «плачевное состояние»?! Предприятием с начала года добыто 5,5 млн. тонн угля, годовое задание выполнено досрочно. А упадок был раньше, после каждой избирательной кампании, когда о шахтерах просто забывали, оставляли наедине с проблемами, а то и усугубляли их. Только правительство Юлии Тимошенко наладило системное сотрудничество власти и угольной отрасли, что помогло горнякам и выжить во время кризиса, и получить хорошие перспективы». 

Участники пресс-конференции отметили, что вопреки распространяемой оппонентами Премьер-министра информации, господдержка оказывается всем угледобывающим госпредприятиям без разделения на любимых и нелюбимых Кабмином. Александр Ермаков сказал, что благодаря господдержке восстанавливается работоспособность шахты им. Артема и запущены две лавы на ранее готовившейся к закрытию шахте «Фащевская». Гендиректор ГП «Донбассантрацит» Борис Перепелица рассказал о возрождении шахты «Новопавловская», которую прежнее руководство Минуглепрома намеревалось законсервировать.

«Впервые за последние 20 лет мы выполнили годовой план. Благодаря господдержке. При том, что ГП «Первомайскуголь» - это колоссальные запасы коксующихся и энергетических углей, прежние правительства и прежних руководителей Минуглепрома наши проблемы не волновали, - заявил гендиректор ГП Владимир Воротилин. – Кто дал депутатам областного совета право оценивать работу министра, не посоветовавшись с угольщиками?! Виктор Полтавец встречается с нами часто, чего нельзя сказать о депутатах: уже давно никто из них и близко не появлялся в каком-либо из наших коллективов».

«Прошли времена, когда политики использовали шахтеров как «пушечное мясо». Юлия Тимошенко и Виктор Полтавец – люди, не втягивающие шахтеров в политику, а реально помогающие нам решать проблемы», - отметил гендиректор ГП «Лисичанскуголь» Вячеслав Теросипов.     

Угольщики приняли обращение к товарищам по профессии, где в частности сказано:

«С 1996 года в области было закрыто 48 угольных предприятий. Было сокращено 35 000 человек, а с учетом представителей смежных профессий работу потеряли более 200 000 наших земляков. В регионе сложилось крайне напряженная социальная ситуация. Например, в Красном Луче, где закрыли шахты «Яновская», «Алмазная», «Запорожская», «Штеровская» люди уже не живут, а существуют за гранью выживания.

Все эти шахты прекращали работу не просто так. На закрытие предприятий из государственного бюджета было выделено 2,1 млрд. грн., но до шахтерских поселков дошли сущие крохи. В 2003-2004 годах на создание рабочих мест направлено 69 млн. грн. В 2007 году – 42 млн.. Все эти деньги проходили через так называемый «Луглегинвест». Говоря попросту, они отмывались и разворовывались…

Мы просто хотим предупредить: не надо трогать шахтеров и ввязывать их в политические игры. В 2004 мы уже обожглись, когда поддержали на президентских выборах Виктора Януковича. Но его политическая сила предала нас: сразу после выборов о шахтерах забыли, а многие предприятия стояли в шаге от приватизации. Только эффективные действия Кабинета Министров и Юлии Тимошенко помогли спасти отрасль от развала, дали второе дыхание нашим шахтам. Сегодня зарплаты выплачиваются вовремя, повышаются пенсии, на предприятиях проводится модернизация. Шахтеры всегда поддерживали и будут поддерживать тех, кто действительно работает. Поэтому любую следующую провокацию со стороны облсовета мы будем расценивать как объявление войны. Войны Партии регионов против всех луганских шахтеров».

Подерутся – не подерутся?

Если в 2004-м году политики пытались разделить страну по политическим предпочтениям, сейчас можно говорить о попытке внести раскол в одно из самых массовых профессиональных сообществ.

На стороне одного лагеря – административный и финансовый ресурс, топ-менеджмент госпредприятий в качестве агитаторов и… кандидат, поддержка которого в Луганской области пока оставляет желать лучшего. Второй лагерь может похвастаться пока еще рейтинговым кандидатом, в стане которого – весьма влиятельные и уважаемые парламентарии и депутаты местных советов, (последние вообще почти полностью подконтрольны ПРавильной политической силе), но нет административного и бюджетного ресурсов, а есть длинный «шлейф» невыполненных обещаний.

И в итоге вопрос о том, кого поддержат шахтеры, вряд  ли можно считать имеющим однозначный ответ.

Впрочем, пусть поддерживают кого угодно. Лишь бы после выборов вернулись к нормальной работе, не превратились бы в холопов, у которых трещат чубы во время барской ссоры.

Никогда раздор не шел на пользу.

Оксана Саламатина, Вячеслав Гусаков, «ОстроВ»