Украина стоит на пороге очередной смены власти. Соответственно, формирования новой «дорожной карты», как любил выражаться уходящий Президент. Люди, отдавшие голоса Виктору Януковичу, имели на то свой резон. В равной мере и те, кто предпочел иных кандидатов в Президенты, а во втором туре проголосовал за Юлию Тимошенко, или же даже не пошел на выборы или проголосовал против всех, определенно, имеют, что предъявить победителю. Накануне инаугурации Виктора Януковича «ОстроВ» спросил у глав областных советов Львовщины, Луганщины, Донетчины и Ивано-Франковщины, а также городских голов Луганска, Донецка, Ивано-Франковска и Львова, чего они, как представители и выразители интересов местных общин, ожидают от нового Президента. Всем им предлагался одинаковый набор вопросов: - Чего Вы ожидаете от нового Президента? - Какие пункты его программы Вы поддерживаете? Какие считаете категорически недопустимыми? - Как Вы намерены строить сотрудничество с новой властью? Может ли это сотрудничество быть плодотворным? При каких условиях? Полученные ответы можно во многом назвать прогнозированными, во многом – симптоматичными. Так, например, представители Галичины выступили категорически против государственного статуса для русского языка, а представители Донбасса – за восстановление дружеских отношений с Россией. Но, быть может, важно и то, что никто из Донбасса не сделал акцент на необходимости в государственном статусе для русского языка, а никто из Галичины не возражал против дружбы с Россией… Кроме того, опрос показал общую обиду представителей Донбасса на «оранжевую» власть, по их словам, дискриминировавшую регион. Поэтому сегодня все они выступают за равенство регионов Украины, подчеркивая, что хотят для себя не особых преференций от «своих», а лишь справедливости. Вообще же, результаты опроса показали много общего в желаниях и предпочтениях местных властей на Донбассе и на Галичине. Так, все они ожидают от новой власти обеспечения экономического подъема и – подчеркнуто – расширения полномочий органов местного самоуправления. Кроме того, все они ожидают от Януковича объединения Украины – и консолидации украинцев. Теперь, чтобы стать Президентом всей страны, чего ему искренне желали участники опроса «ОстроВ», Януковичу, и его команде, предстоит потрудиться над рецептом, приемлемым для всех. Если сам он того желает. Валерий Голенко, председатель Луганского областного совета: Грамотных управленческих решений, которые позволят наконец запустить украинскую экономику. В том, что команда Януковича знает, как это делать, Украина убеждалась в 2003-2004 годах, да и в 2006-м тоже, когда удивляла мир темпами развития. Восстановления связей с Российской Федерацией, без которых отечественной промышленности не выжить и не стать конкурентоспособной. Создания такой идеологической модели, при которой каждый гражданин Украины, независимо от того, за кого он голосует, в какую церковь ходит и какой язык считает родным, будет чувствовать себя в нашей стране достойно, спокойно и свободно. Я — член Партии регионов, однопартиец Виктора Януковича. Соответственно, поддерживал и поддерживаю все его инициативы. Считаю их актуальными для Украины. И в части экономики, и в части внешней политики, и в гуманитарной сфере. Думаю, когда новый Президент начнет реализовывать задуманное, даже те, кто голосовал не за Януковича, должным образом оценят результат его усилий. Знаете, в последние годы нам было просто не достучаться до столичных чиновников. По меткому выражению одного из замов министра финансов, в «оранжевый» период в истории Украины Луганщина словно исчезала с финансовой карты страны. Проблемы и потребности луганчан Киеву были не интересны и не важны. Все наши просьбы, все обращения натыкались на глухую стену нежелания понять и что-то предпринимать. Инвесторам, которых мы находили для луганских предприятий, демонстративно создавали такие условия, при которых они просто не могли работать. История с «Лугансктепловозом», акции которого просто отобрали у собственника, весьма показательна. Так что сейчас мы искренне надеемся, в первую очередь, на восстановление нормальных, конструктивных отношений между органами власти региона и центра. И на сотрудничество в решении актуальных для Луганщины проблем. Мы не ждем какого-то привилегированного отношения к нашей области. Надеемся, что внимание, поддержку и финансовые ресурсы в Украине больше не будут делить «в ручном режиме», по принципу: кто «правильно» голосует, тому и поможем. Думаю, что у Виктора Януковича хватит воли и на продолжение политической реформы. В частности, на реализацию идеи об усилении местного самоуправления. Этого ждут и в Луганске, и во Львове, и в Чернигове, и в Луцке. Когда власть на региональном и местном уровнях станет достаточно сильной и самостоятельной, никаких поводов к взаимным претензиям просто не будет. Андрей Садовый, Львовский городской голова: Я бы говорил об ожиданиях не только от Президента, но и вообще от политической элиты страны. Перед страной сверхмощные вызовы – разъединенность нации, критическое состояние инфраструктуры и экономики, коррупция, агрессивная политика соседей, алкоголизм и наркомания, низкое финансирование образования и медицины и так далее. С проблемами такого масштаба можно справиться только тогда, когда есть консолидация элит. Когда политики заботятся не о том, как понравиться избирателям, а идут на сожжение рейтинга ради важных реформ. Предвыборная риторика и реальные действия всегда разнятся. Мы уже привыкли, что выводы можно делать только на основе конкретных действий, а не избирательных программ. Знаю только, что любые шаги, направленные на сдачу национальных интересов, натолкнутся на сильное сопротивление. В 2009 году нам удалось построить качественное сотрудничество с правительством и государством. Мы привлекли большие деньги и это дало заметный результат. Во Львове решена проблема воды, которая была для нас очень важной. Но остается много проблем, которые при сегодняшнем распределении финансов собственными силами решить невозможно. Потому что деньги государство забирает. Мы не просим чего-то невозможного. Просим часть из этих средств вернуть нам. Ведь нам нужно обновлять транспорт, продолжать ремонтировать дороги, ремонтировать больницы. Александр Лукьянченко, Донецкий городской голова: Более глубокого занятия экономикой нашей страны, пересмотра взаимоотношений между центральной властью и местными советами. В его программе были обещания о децентрализации власти, о том, что полномочия местных органов власти должны расширяться. И я думаю, что должна все-таки восторжествовать справедливость в части оставления на территории хотя бы пятидесяти процентов от средств, которые зарабатываются в том или ином регионе нашей страны. Выполнения всех обязательств и договоров, которые подписываются, между центральными органами власти и региональными органами власти, контроля за выполнением государственных программ, в том числе и по Евро-2012. Потому что на протяжении 2008-2009 годов отношение к этим договорам и программам было не государственное, а «по понятиям». У нас программы забывались, и финансы выделялись только тому, кто был лоялен к существующему правительству. Все остальное – считалось, что нет финансовых ресурсов, и так далее. В то же время, за счет государственных программ просто-напросто шел подкуп электората. Я поддерживаю абсолютно все пункты программы. Я являюсь членом Партии регионов, а это программный документ Партии регионов. Я также думаю, что будет возрождена программа поддержки жилищно-коммунального хозяйства, и совместная с центральными органами власти программа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Потому что разговоров об этом много у каждого, но без финансирования, или без софинансирования, отчасти из государственного бюджета, и по большей части – из местных бюджетов, невозможно решить все проблемы, которые накопились в жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе и проблему экономии всех видов энергоносителей. Также необходимо оживление банковско-финансовой системы, которая в последние два года на население и на территории не работала. Банкиры работали сами по себе, государство – само по себе А нужно объединить усилия государства и банковско-финансовой системы, чтобы были дешевые кредиты, было ипотечное кредитование для строительства жилья, молодежное строительство. Ну и главное – создание климата, наиболее благоприятного для инвестиций и для производителей продукции. К сожалению, из-за внешней политики нашего государства мы потеряли много связей с нашими стратегическими партнерами. У нас внутреннего рынка нет, а внешний рынок закрыт из-за сложных политических отношений. Наверное, в самом тяжелом положении из-за политики государства оказались предприятия группы «Норд», для которых Россия закрыта, а на внутреннем рынке из-за низкой покупательной способности украинского населения очень слабо идет торговля. И «Норд» вынужден сокращать производство, производить только на дальнее зарубежье. В то же время, на территории России родственное предприятие за это время нарастило производство аналогичной продукции в разы. Безусловно, необходимо восстановление отношений с Россией. Это наш сосед, это наш стратегический партнер, это наши славянские корни. Я думаю, что с этой страной необходимо более тесно и политически, и экономически сотрудничать, с максимальной выгодой для Украины. Я не ожидаю, что пришли «наши», и будут все только для Донецка делать. Я думаю, что отношения будут развиваться равные для всех регионов, и не ни будет ущемляться, ни выпячиваться регион. В течение пяти лет мы испытывали очень необъективное отношение к нашему региону и к городу. Увеличенное изъятие из городского бюджета. Невыполнение обязательств по государственным программам. Невыполнение обязательств по договору между Кабинетом министров и Донецкой областью. Мы раньше подписали договор с Кабинетом министров, и наш договор за год выполнен на четыре процента. А после нас подписала Львовская область, и договор у них выполнен на восемьдесят семь процентов. Так есть ли разница? Я считаю, что политика «око за око, зуб за зуб» не должна повториться. Должно быть равенство, и нельзя рассчитывать на иждивенчество, нельзя рассчитывать на сверхпокровительство. Это должно для органов местного самоуправления быть сигналом, что дальше нельзя рассчитывать на то, что кто-то за тебя будет работать, а ты начнешь плакать и просить, и тебе все дадут. Нужно все зарабатывать, трудиться, и работать конкретно над развитием своего города, своего региона, начиная от любого поселка. Не может быть богатой Украина, в которой пять регионов являются донорами, а все остальные ждут, когда будет распределение государственного бюджета, и они получат дотации и субвенции. Новый Президент очень глубоко знает проблемы и очень глубоко знает последствия той ситуации, в которой сегодня оказалась экономика Украины. И, я думаю, его главная задача будет – стать Президентом всей Украины, объединить страну вокруг идеи улучшения жизни украинцев. Игорь Олийнык, председатель Ивано-Франковского областного совета: От новоизбранного Президента Украина ожидает проведения экономических реформ, в том числе касательно местного самоуправления, изменений в Конституцию, передачи многих полномочий местным органам власти, как, наконец, этого требует Европейская хартия местного самоуправления, которую Украина ратифицировала еще в 1997 году. Учитывая, что органы местного самоуправления являются одной из главных основ любого демократического устройства, я убежден, что только наделение местного самоуправления реальными функциями может обеспечить эффективное и близкое к гражданину управление, ради строительства европейской Украины на принципах демократии и децентрализации власти. Я поддерживаю все то, что касается жизненных стандартов человека, и против – двуязычия в Украине, когда русский язык будет доминировать; против всего того, что разъединяет украинский народ. Главное, чтобы это сотрудничество было конструктивным, на пользу жителям области. Если будет понимание наших проблем, особенностей региона, и если центральная власть будет делать все для утверждения независимости государства Украина, сотрудничество центра с местными органами самоуправления будет эффективным. Мирослав Сеник, председатель Львовского областного совета: От нового Президента мы хотим укрепления независимости Украины и консолидации украинского общества. Для того, чтобы это получилось, нужно сегодня оставить дискуссионные темы, которые неоднозначно воспринимаются обществом, и начать диалог. Если посмотреть на программу кандидата в Президенты Виктора Януковича, то однозначно можем сказать, что тезис «Два языка – одна страна» многими людьми не будет принят, и это не тот тезис, который консолидирует общество. Государственный язык должен быть один, но государство должно обеспечивать развитие языков национальных меньшинств. И на сегодня такие условия созданы, в том числе, и для развития русского языка. Мы имеем массу школ с русским языком обучения, и с языками других национальных меньшинств. У нас во Львове есть и школы с польским языком обучения. Кстати, нигде в мире я не встречал, чтобы за бюджетные средства государство проводило весь образовательный процесс в школах для национальных меньшинств. Это достижение Украины. А говорить о двух языках – значит, говорить об одном. Потому что в таком случае украинского языка не будет, а будет русский как государственный. Какие пункты программы я однозначно хотел бы поддержать, так это, в первую очередь, те, которые касаются сильной экономики. Особенно такой пункт программы кандидата в Президенты Виктора Януковича, согласно которому малый и средний бизнес требует не только внимания, но и защиты со стороны государства. Это очень важно, особенно для нас, для западного региона, где малый и средний бизнес занимает большой сегмент в экономике области. Очень правильный акцент сделан на реализацию национальной программы возрождения украинского села. Сегодня много говорят о кризисе сельского хозяйства. На самом деле нет кризиса сельского хозяйства, есть кризис села. Нужно говорить о селе комплексно – о культуре, социальной защите, и производстве – в том числе. Заслуживает поддержки и внимания пункт программы, согласно которому нас должно быть снова пятьдесят миллионов до 2020 года. И гарантии, которые государство должно на это дать, как записано программе кандидата в Президенты. Очень важный пункт программы – касательно доступности жилья для граждан Украины. Потому что на самом деле у власти должны быть три главных задачи: дать людям доступное жилье, место работы, что означает – средства для существования, и обеспечить справедливость. Двумя руками я за поддержку развития местного самоуправления. Местное самоуправление – это действительно основа сильного государства. Без развития местного самоуправления, без развития общин не может быть развития государства. И без сильной общины не может быть сильного государства. То есть, я вижу много пунктов, которые мы готовы поддержать, если они действительно будут реализовываться новым Президентом. Безусловно, что мы будем выстраивать свое сотрудничество с новой властью, как местное самоуправление, на партнерских отношениях. И мы будем поддерживать те инициативы, которые, мы считаем, являются полезными для развития государства, но будем критично относиться к тому, что будет идти не на пользу государству. Я думаю, что мы должны активнее реализовывать соглашение между Львовской областью и правительством. Но нужно подождать формирования нового правительства, чтобы послевыборная ситуация была полностью стабилизирована. Сергей Кравченко, Луганский городской голова: У меня, как и у большинства украинцев, есть надежда, что с приходом к власти Виктора Януковича у страны появляется шанс преодолеть хаос и неразбериху. Вспомните, те периоды, когда Премьер-министром был Янукович, характеризовались стабилизацией практически во всех отраслях экономики, ростом экономических показателей и социальных стандартов. А что мы можем запомнить о периоде правления оранжевой команды? Непрерывная борьба за кресла и портфели, постоянные скандалы – то «дело Лозинского», то «Артек», то Луценко в немецком аэропорту. А вдобавок к этому – Шухевич, Бандера, голодомор, НАТО – все то, что раскалывало общество. Если честно – надоело. И не только мне, но и всем нормальным людям. Надеюсь, президент Янукович создаст необходимые условия для спокойной нормальной работы. Поэтому, в первую очередь, мне бы очень хотелось, чтобы новый Президент объединил нашу страну, причем сделал это не словами, а конкретными созидательными делами. Украине нужны политическая стабильность, конструктивное взаимодействие органов государственной власти - Верховной Рады и Кабинета Министров, большее внимание с их стороны проблемам местного самоуправления. Я верю, что новое руководство Украины сможет обеспечить восстановление дружеских отношений с нашими соседями и друзьями - и в первую очередь, с Российской Федерацией. Надеюсь на уверенный подъем экономики страны, модернизацию промышленности и сельского хозяйства нашего государства, постепенный рост благосостояния народа и решение насущных проблем большинства луганчан. Именно когда Виктор Янукович возглавлял правительство, было построено новое современное здание 67-й школы в городе Александровск, начато строительство объездной дороги и заложено в бюджете финансирование нового здания центральной подстанции скорой помощи, а из-за отсутствия финансирования со стороны правительства, возглавляемого Юлией Тимошенко, эти два объекты так и не были достроены. Я полностью поддерживаю ту программу, с которой Виктор Янукович шел на выборы. Что касается Виктора Януковича и его команды, мне очень импонирует то, что эти люди предпочитают красивым словам конкретные дела. Нормальное сотрудничество регионов с центром – это, прежде всего, полномочия и финансы. У меня есть надежда, что новая власть поймет: полномочиями нужно делиться, а бюджет формировать не сверху, а снизу. Вот тогда наше сотрудничество с Киевом будет плодотворным. Виктор Анушкевичус, Ивано-Франковский городской голова: О сотрудничестве с новой властью можно будет говорить только после инаугурации нового Президента и утверждения нового состава Кабмина, назначения и вступления на должность нового премьер-министра. Пока что местная власть работает с действующим правительством. Анатолий Близнюк, председатель Донецкого областного совета: От нового президента я ожидаю реальной оценки ситуации в экономике, социально-экономическом развитии. И, на основе этих реалий, принятия совершенно конкретных действий с учетом той программы, которую Виктор Федорович Янукович озвучивал в ходе своей избирательной компании. Но я хотел бы сразу сказать, что нельзя говорить о том, что вот пришел новый Президент и сказал, как джин из бутылки: «Хочу чтобы было социальное благоденствие, работала экономика, чтоб весь мир у нас металл покупал, и готовую продукцию, а не полуфабрикаты…». Для этого надо создавать условия всем: и Президенту, и Кабинету министров, и бизнесу, и органам местного самоуправления. Все должны быть единой командой для того, чтобы выполнять все то, чего хотят люди. В целом это называется повышением жизненного уровня людей. Я не против ни одного пункта программы новоизбранного Президента. Но есть нюансы, которые будут зависеть от всех нас. Такие задачи, как объединение страны, налаживание взаимовыгодных отношений с соседями я поддерживаю двумя руками. Или же - перед Украиной стоит задача улучшения демографической ситуации. Я не против, но нужно подумать: а какие условия для этого нужно создать? Нужно строить жилье для молодых семей, государство должно оказывать социальную поддержку молодым семьям, помощь на каждого ребенка, собственно говоря, то, что и записано в программе Президента. Только в результате конкретных действий мы бы могли выполнять все программные пункты новоизбранного Президента. Но совместными усилиями. Сегодня у нас сложилась такая ситуация, что в Киеве принимаются решения, к примеру, по бюджету, без учета стратегических перспектив регионов Украины, не спрашивают, хватает вам средств, или не хватает, – это никого не интересует. И в этом беда! А когда мы с правительством Януковича подписывали договор о региональном сотрудничестве, это был реальный шаг в развитии эффективной региональной политики. Я подчеркиваю, региональная политика заключается в том, что центральная власть заслушивает, рассматривает проблематику каждого региона, по всем направлениям. Затем находят взаимовыгодные варианты, которые позволят объединить усилия в достижении синергетического эффекта в развитии региона. То есть власть должна быть заинтересована в понимании стратегических и тактических моментов в развитии регионов. В противном случае это будут лишь красивые слова. Я уверен в том, что Виктор Федорович это прекрасно понимает, и будет работать с регионами не в порядке политической целесообразности. Президент будет выстраивать такую политику, при которой каждый регион вместе с властью увидит себя и будет помогать другим. «ОстроВ»
