На минувшей неделе пресса анализировала «новый виток» «симулятивной гражданской активности», борьбу за тепло и посты. Борьба за кадры Пока основное внимание было приковано к судам над Ю. Тимошенко и Ю. Луценко, практически незамеченными остались региональные чистки во власти, пишет интернет-издание «Восточный вариант». В Луганской области в результате конфликтов внутри системы произошла замена кадров в Госкомземе, Луганской таможне, Управлении ЖКХ ЛОГА. «Политическую составляющую этих процессов постарались максимально «замять» - а что бывает в случае возникновения конфронтации, видно на примере Владимира Ландика», - пишет «ВВ». 23 сентября 2011 г. в полном составе уволено руководство Луганской таможни : начальник и 3 его заместителя, начальник отдела кадров, ряд других должностных лиц. Они отправлены в отставку после комплексной проверки комиссии центрального аппарата ГТСУ. Согласно официальной версии, озвученной пресс-службой ведомства, были выявлены «системные недостатки в направлении функционирования пунктов пропуска, противодействия контрабанде товаров». «Проверка документально не доказала факт коррупции, поэтому их переведут на менее значительные должности в других областях», - отметил "ВВ" источник с Гостаможслужбе. Временно исполняющим обязанности начальника таможни был назначен Сергей Ярмольский, заместитель директора Департамента организации таможенного контроля и оформления Гостаможслужбы Украины. Но 4 октября Луганскую таможню возглавил - советник председателя отдела информационно-аналитического обеспечения управления обеспечения деятельности председателя службы Государственной таможенной службы Украины Геннадий Романенко. Однако и Романенко проработал в Луганске всего 10 дней. 12 октября был назначен новый и. о. начальника Луганской таможни Сергей Попазогло ( ранее работал заместителем начальника – начальником службы борьбы с контрабандой и нарушением таможенных правил Чопской таможни). «Получилось, что сейчас в руководстве Луганской таможни сейчас только один местный офицер, остальные – приехали в командировку, - пишет «ВВ». - 17 октября Попазогло стал полноправным начальником Луганской таможни. Глава Луганской областной организации Партии регионов, лидер фракции ПР в парламенте Александр Ефремов утверждает, что «чистка» в руководстве Луганской таможни произошла из-за взаимоотношений Юрия Севастьянова с его заместителями. А именно – речь шла о том, что кандидатуры заместителей начальника с самим начальником согласованы не были, и это провоцировало конфликты в работе…Стоит напомнить, что аналогичные события происходили в Луганской области в 2006 году – буквально за несколько дней до назначения Александра Антипова на пост губернатора были сменены руководители всех государственных угольных предприятий. Тогда Антипов публично возмутился, однако фактически сделать ничего уже не мог». «Через год в Украине парламентские выборы, в которых Коммунистическая партия, по квоте которой во власти получил свой пост глава Государственной таможенной службы Украины Игорь Калетник, будет принимать самое активное участие», - делает вывод издание. «Еще более интересен расклад с руководством Госкомзема в Луганской области. Петр Милехин, проработавший на посту около 10 лет, ушел в отставку после того, как против него возбудили уголовное дело и он посидел под арестом, - далее пишет издание. - Началось с того, что чиновники Госкомзема якобы незаконно передали 21 гектар земель особой ценности с баланса государственной структуры в ведение поселкового совета. Эти земли были отведены научному учреждению для проведения исследований, но, попав на баланс поссовета, были быстро проданы под коттеджную застройку. По словам начальника управления госслужбы борьбы с экономической преступностью УМВД полковника милиции Александр Герасименко, для того, чтобы изменить целевое назначение земельных участков, принадлежащих государству, необходимо было получить разрешение Верховной Рады Украины, которое должно быть подкреплено Постановлением Кабинета министров Украины. Но в Луганском Госкомземе обошлись своими силами – при проверке выяснилось, что пакет документов не полный». Речь идет "об опытном поле Луганского национального аграрного университета", на котором "уже начали появляться новые особняки" – их , дескать, видно с дороги по ул. Линева. Ущерб от операции был оценен в 3 млн. грн. В отношении Петра Милехина в феврале было возбуждено уголовное дело, относящееся к категории особо тяжких, по части 5 статьи 191 УК Украины (присвоение и растрата государственной собственности в особо крупных размерах). В апреле появилась информация о том, что чиновника будут преследовать за злоупотребление властью и служебным положением (часть 2 статьи 364 Уголовного кодекса), более того, он даже был задержан милицией. В августе глава Луганской областной государственной администрации Владимир Пристюк на одной из пресс-конференций, говоря о судьбе Милехина, сообщил, что тот уже подал в отставку. «Милехин написал заявление на расчет и соответствующая вышестоящая структура в Киеве согласилась с его заявлением, он уволен», - сказал губернатор, - сообщает «ВВ». -Однако на этом история не закончилась. Вместо Милехина обязанности начальника исполняет Сергей Дмитров – его бывший первый заместитель.5 октября 2011 года, председатель Госземагентства Украины Сергей Тимченко (к слову, начинавший политическую карьеру в стане луганских регионалов при Ландике и публично восхищавшийся Александром Ефремовым) вынес выговоры руководителям четырех областных органов земельных ресурсов за ненадлежащее выполнение задачи по ликвидации задержек регистрации и выдачи гражданам государственных актов на право собственности на земельные участки. В числе «попавших под раздачу» - и Сергей Дмитров. В Луганской области выдан 971 акт при поступивших 13 тысячах 650 заявках. 10 октября Тимченко пригрозил Дмитрову «волчьи билетом». «Я заверил ответственных лиц, что если эти выговоры их не отрезвят и не отвлекут от «более важных» дел, то через неделю они получат по второму выговору и уйдут с «волчьим билетом» без права трудоустройства в земельной сфере», — рассказал Тимченко.Петр Милехин никогда не был политически активным человеком и всегда находил компромиссы со всеми властями. Возможно, именно в этом и заключается его вина – в любом случае, вопрос по Опытному полю наверняка лиш повод, чтобы отстранить его от должности. Уже с 2012 года будет снят мораторый на продажу земли сельскохозяйственного назначения, и зачистка в Госкомземе выглядит вполне логичной – регионалам нужны чиновники, которые служат только одному «хозяину». Далее следует «Лугансквода». «Еще 14 апреля 2011 г. Генеральная прокуратура Украины возбудила уголовное дело в отношении начальника Главного управления жилищно-коммунального хозяйства Луганской облгосадминистрации Сергея Махуренко и директора ООО «Укрводбудкомплект» по ч. 2 ст.366 и ч.2 ст. 364 УК Украины, - восстанавливает цепочку событий издание. - Следователями было установлено, что Сергей Махуренко заключил договор с предприятием на проведение комплекса мероприятий по улучшению качества питьевой воды. Однако указанные работы были проведены не в полном объеме, а завышение стоимости выполненных работ, оплаченных за счет бюджетных средств, и проведения авторского надзора составило 27, 1 млн. гривен. Однако уже в начале июля 2011 года Сергей Махуренко был официально представлен как генеральный директор ООО «Лугансквода» - концессионера, управляющего имуществом областного водопоставляющего монополиста. Вопросы по поводу расследования уголовного дела Махуренко не комментирует. Судя по всему, Махуренко повезло больше, чем коллегам. Возможно потому, что он ушел с поста фактически сразу же после возбуждения уголовного дела, причем не стоит исключать и того, что получение должности гендиректора «Луганскводы» - своеобразное гарантийное обслуживание для чиновника, который ранее управлял бюджетными деньгами в ЖКХ. Севастьянов и Милехин уже лишились своих должностей из-за скрытых конфликтов в структуре власти. А что бывает, если начинать публичную войну, видим на примере Владимира Ландика …Владимир Ландик как народный депутат Украины был закреплен за округом, на котором находится города Ровеньки и Свердловск, однако закрепляли его еще в 2007 году, а с тех пор многое изменилось. В ближайшее время в концессию будут переданы имущественные комплексы градообразующих госпредприятий – «Ровенькинатрацита» и «Свердловантрацита». И скорее всего, управлять ими будет компания ДТЭК, принадлажещая Ринату Ахметову. Логично, что именно благодаря получению контроля над двумя городами, полностью зависящими от углепрома, в этом округе сможет победить кандидат в депутаты от ДТЭК, коим Ландик не является.Судя по всему, Владимиру Ивановичу придется перебазироваться – возможно, по соседству – в Красный Луч (во время выборов 2002 года в этот округ входил и Перевальский район). Однако не факт, что в ходе предварительного закрепления округов за кандидатами в Луганской областной организации Партии регионов там уже «прописали» кого-то из своих. Именно поэтому расследование, казалось бы, плевого дела, «бытовухи», затянулось на сколько месяцев, и конца и края ему не видно. Наверняка Роман Владимирович будет сидеть в СИЗО до тех пор, пока Владимир Иванович будет договариваться с политическими соратниками и оппонентами и своей дальнейшей карьере. Безусловно, подача истории с Романом как логическое предупреждение после «первого тайма» с ГАИшниками Косяковым и Сливой – попытка вывести Ландика из политической игры». Активисты-суррогаты Корреспондент «Восточного варианта» Константин Скоркин занялся исследованием темы «общественники-суррогаты». По его мнению, в 2004 г ( год выборов Президента Украины) в политическую практику Украины вошли «массовые общественные движения и организации, работающие на конкретный политический результат». «Роль этих движений и организаций в победе «оранжевой революции» оказалась ключевой, - считает автор. - Боевое ядро из нескольких десятков профессиональных активистов, инструкторов и идеологов, не поддающаяся учету свободная «массовка» волонтеров – все это оказалось настоящей ядерной бомбой, перед которой оказалась бессильна устарелая бюрократическая машина Кучмы. Такие организации как «Пора» вызывали практически мистический ужас у чиновников.Однако со временем страсти улеглись – эффективность подобного рода политических технологий оказалась достаточно ограничена. При всей ее «сборно-разборности» без реального общественного подъема, низовой гражданской активности, никакая «Пора» работать не сможет. Сами по себе «профессиональные активисты» не могут «организовать» революцию, они могут лишь воспользоваться ситуацией, «оседлать» уже обуреваемую невнятными политическими стремлениями толпу, раздать флаги и указать направление. Без реального человеческого фактора «общественные движения» становятся суррогатом, лишь симулирующим реальное политическое действие. Например, сугубо технологический Майдан-2007, собранный регионалами и их союзниками против роспуска парламента Президентом Ющенко, потерпел фиаско.Однако именно суррогаты в период после Майдана превратились в важный фактор украинской политики. В большом количестве расплодились организации-симулякры, которые, создавая видимость гражданской активности «народных масс», легитимизируют те или иные действия политиков, зачастую ничего общего с интересами этих самых «масс» не имеющих. С одной стороны, здесь можно увидеть положительную сторону – сам факт того, что политики осознают необходимость народного одобрения своих действий, пусть и в максимально контролируемой ими же самими форме, свидетельствует о существенной демократизации политической жизни. С другой стороны – превращение политиками общественных движений в свою политтехнологическую игрушку дискредитирует любую форму гражданской активности как таковую. После эпохи «митинговой демократии» за 15 гривен (столько зачастую платят одному «штыку» на митингах-массовках) веры в возможность искреннего, непроплаченного протеста остается все меньше и меньше. В итоге - нормальная, здоровая политическая активность общества нейтрализована и нивелирована. А подобная апатия - лучшая питательная среда для диктатуры. Об эту апатию во многом споткнулась акция протеста предпринимателей против Налогового кодекса, будут спотыкатся и все последующие акции. Еще один несомненный вред демократии и гражданскому обществу, который наносит практика использования суррогатов общественных организаций, состоит в том, что чаще всего политические партии идут на создание подобных симулякров для озвучивания своих наиболее одиозных мессиджей. Там где партия не хочет подставляться, в дело идут «гражданские активисты», опять-таки дискредитируя идею активизма». По мнению Скоркина, это можно проследить на примере Луганской области с ее «антиоранжевым сопротивлением». «Воплощением «делегирования полномочий» регионалов своим карманным общественным помощникам стала организация «Молодая гвардия», которая позиционировалась как антифашистская, - пишет он. Здесь и создание музея «Жертв оранжевой революции», инициатива установления памятника «жертвам ОУН-УПА» и так далее. «После победы Януковича вся «антифашисткая» деятельность некогда «гремевшей» «Молодой гвардии» была незамедлительно свернута за ненадобностью», - делает вывод автор. -Прибегали к помощи организаций-симулякров и оппоненты Партии Регионов на Лугащине. Так под президентские выборы-2010 была создана организация «Наш Президент-2010», которая занималась агитацией в пользу Юлии Тимошенко параллельно официальным штабным структурам. Помимо реализации стратегии, не вписывавшейся в официальную пиар-доктрину, эта организация служила еще и «способом удовлетворения амбиций в то время многочисленных сторонников «народного премьера» - «вроде Геннадия Фоменко и Григория Пригебы, отстраненных от участия в кампании командой начальника штаба Натальи Королевской». «Разумеется, что сразу же после окончания выборов, завершившихся поражением Тимошенко, суррогатная организация прекратила свое существование, - далее перечисляет факты издание. - Своеобразно используют организации-симулякры и коммунисты. К примеру, для того, чтобы вести популистскую агитацию среди рабочих, одновременно стараясь не раздражать старших партнеров по коалиции в лице ПР, на Луганщине активно действует «Всеукраинский союз рабочих», который возглавляет депутат облсовета от КПУ и помощник народного депутата Килинкарова Юрий Хохлов, который берет на себя ответственность за организацию забастовочного движения, в то время как партия сохраняет «взвешенное», умеренное лицо.Знала история Луганской политики и совершенно невероятные организации-мутанты, которые без какой-либо попытки имитировать идеологию, специализировались на провокациях – например, возглавлявшийся бывшим активистом «Поры», а ныне – представителем партии «Удар» Вячеславом Серпокрыловым СССР («Союз «Социальная Справедливость и Развитие»), который выдвинул кандидата-двойника против мэра Кравченко на местных выборах 2010 и проводил бесконечные митинги за и против чего-либо и кого-либо. Выше уже говорилось о том, что широкое использование политиками фиктивных организаций приводит к обесцениванию самой идеи гражданской активности, подрыву доверия к «общественникам». По мнению К.Скоркина, любопытный эксперимент в этом плане во время местных выборов-2010 провела на Луганщине партия «Единый Центр». «Не имея достаточного кадрового резерва в регионе, она решила укомплектовать списки разного рода общественными деятелями, профсоюзными активистами, в том числе и теми, чья деятельность вроде бы носит и нефиктивный характер - например, представителями «Гражданской коммунальной самообороны», который год борющимися за справедливый пересчет коммунальных тарифов и ведущих большую разъяснительную работу в этом плане, и представителями независимых профсоюзов, - говорит он. - Маневр оказался неудачным – общественные деятели ничем партии не помогли, в Луганской области ЕЦ смог провести лишь нескольких депутатов-мажоритарщиков в советы шахтерских городков, где за нее агитировали местные профсоюзные вожаки». «Если предстоящие парламентские выборы будут проходить по смешанной системе, то нас ждет новый виток симулятивной гражданской активности – связанной, прежде всего, с борьбой на мажоритарных округах», - делает вывод издание. Кто подпортил отопительный сезон? «ЛЭО» подпортило луганчанам начало отопительного сезона, считает Луганск. Комментарии . Отопительный сезон в Луганске должен был начаться 15 октября. О его начале объявили, однако уже через 2 дня – 17 октября – в городе фактически половина домов и детсадов оставались без тепла. По состоянию на утро 17 октября в Луганске из 1 тыс. 375 жилых домов коммунальной собственности тепло получали 697, из 88 ведомственных – 65 домов. Школы Луганска также не отапливались – детей отправили на каникулы. Из 44 лечебных учреждений тепло получили 34. Из 44 объектов сферы культуры, к теплу оказались подключены 12. Из 129 котельных луганского городского КП «Теплокоммунэнерго» работают 77. Часть котельных не работали из-за «Луганского энергетического объединения». Предприятие обесточило 19 котельных из-за долгов тепловиков за электроэнергию.В том числе две самые большие котельные – Восточная и Западная. «В итоге из-за действий энергетиков без тепла оставались не только квартиры части луганчан, но и ряд детских садов, а также упомянутая 2-я детская больница. По словам начальника управления ЖКХ, на утро 17 октября из 59 детских садов теплоноситель получали только 32, - пишет Луганск.comments.ua. Начальник ЖКХ г.Луганска Светлана Сукач рассказала, что коммунальщики готовились к такой ситуации заранее. Было получено предписание прокуратуры, которое обязывало «ЛЭО» до 14.00 пятницы, 14 октября, подать электроэнергию на котельные, которые отапливают объекты социальной сферы. Однако объединение предписание не выполнило. «Собрали (в «ЛЭО» - ред.) свое юридическое управление и попытались воздействовать с точностью до наоборот – как не включить», - отметила Светлана Сукач», - пишет издание. -. «С «Луганскводой» мы нашли полное понимание, - заявила начальник управления ЖКХ. – Мы понимаем, что днем раньше или днем позже, все равно, на объекты эти надо будет подавать и воду, и напряжение. Я считаю, что это такие нездоровые игрушки, и совершенно непонятые для нынешнего руководства «ЛЭО». По словам Светланы Сукач, энергетикам предлагалась схема погашения долгов, однако она их не устроила, хотя по ее словам , «весь цивилизованный мир так и работает» : две стороны сели и договорились, что в отопительный сезон смогут заплатить 40%. Остальные – в межотопительный период, когда начнут собирать деньги. В итоге в переговорный процесс пришлось вмешаться председателю Луганской облгосадминистрации Владимиру Пристюку. Была достигнута договоренность о подаче газа и электроэнергии для запуска котельных «Восточная» и «Западная», которые отапливают крупные спальные массивы Луганска. «Луганск к зиме действительно вполне готов. Не готов, как обычно платить по счетам., - отмечает газета «ХХI век». – На этот раз «ЛЭО». Тепловики рассчитались с «Луганским энергетическим объединением» лишь на 48%, при этом долг населения перед «Теплокоммунэнерго» составляет 186 млн. грн… Вот и пожинаем мы теперь результаты собственных же долгов. Это уже не первый случай, когда некоторым луганчанам приходилось мерзнуть из-за долгов «Теплокоммунэнерго». ..После отопительного сезона 2010-2011 г.г., которые имеют задолженность за потребленную электроэнергию перед ООО «ЛЭО» были полностью отключены: «Краснодонтеплосервис», «Гортеплокоммунэнерго Краснолучского городского совета», «Лисичансктеплосеть», «Стахановтеплообеспечение», «Брянкатеплосервис», «Северодонецктепло», «Алчевсктеплокоммунэнерго», ЛКГП «Теплокоммунэнерго» – из 360 отключено 240 объектов». «Разуверившись в помощи города и области, «ЛЭО» пытается бороться с неплательщиками самостоятельно, - поясняет издание. - Вспомнить хотя бы неоднократные обращения компании в течение 2008-2011г. в Кабинет Министров Украины, Верховную Раду Украины, Минтопливэнерго, Министерство ЖКГ, НКРЕ Украины, Совет ОРЭ относительно улучшения текущих расчетов за электроэнергию, уменьшения задолженности отмеченных предприятий, финансирования экологической брони, и урегулирования нормативных законодательных актов. Результата ноль. «ЛЭО» понять, в принципе, тоже можно: за счет того, что оно кредитует предприятия теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, компания получает штрафные санкции ГП «Энергорынок» за невыполнение 100 % расчетов за купленную у него электроэнергию. Это приводит к уменьшению алгоритма перечисления денежных средств на текущий счет общества, невыполнению инвестпрограммы, снижению надежности электроснабжения потребителей». «Осенним провалом» назвал нынешний отопительный сезон "Свободный репортер". «Осенний период в Украине характеризуется ростом политической активности после периода отпусков, - пишет издание. - А в нашем родном Луганске еще и ростом активности коммунальных служб, срочно начинающих подготовку к зиме и прочие ремонтные и строительные работы. …Задолженность «Теплокоммунэнерго» перед энергетиками образовалась не за неделю до отопительного сезона. О ней известно давно, но почему-то целого лета не хватило городским коммунальщикам и чиновникам, чтобы найти решение этой проблемы. Так же, как не хватило летних месяцев, чтобы провести проверку и подготовку внутридомовых отопительных систем. И на сегодняшний день жильцы тех домов, которые присоединены к работающим котельным, имеют сомнительное удовольствие наблюдать до позднего вечера бесплатное шоу матерящихся слесарей, бегающих по подвалам и подъездам.А между прочим, большинство жителей многоэтажек исправно платили по счетам, выставляемым «Теплокоммунэнерго» все лето». «Уже вечером, 18 октября, когда номер сдавался в печать, нам удалось еще раз лично связаться со Светланой Сукач, - завершает отопительную эпопею «ХХ1 век». - Новая информация, которую мы получили, оказалось на удивление приятной и радостной: С ЭНЕРГЕТИКАМИ ТАКИ ДОГОВОРИЛИСЬ! Не признаются, кто и каким образом, но по состоянию на 18 октября в Луганске отапливается уже свыше 900 домов, все без исключения детские сады и медучреждения, которые подавали письменные запросы. Что касается школ, то, по словам Светланы Сукач, не отапливаются они только на период каникул, а уже 21 октября запланировано плановое включение всех учебных учреждений. «Действительно, еще до сих пор есть у нас проблемы с тепловыми системами, есть кое-где и порывы, но в общем, ситуация уже стабильная. С «ЛЭО» договорились общими усилиями, так что луганчанам будет тепло», – оптимистично подытожила Светлана Сукач». Облсовет и Рада разошлись во времени 30 октября 2011 года в Украине стрелки часов переведут на час назад. Правда, сделают это в стране последний раз, пишет "Луганск.Комментарии" . Такое решение приняла Верховная Рада, отменив свое постановление от 20 сентября, согласно которому в Украине планировалось больше не переводить стрелки и остаться на «летнем» времени. Накануне принятия Радой очередного решения относительно перевода/неперевода стрелок часов, к парламенту обратились члены президиума Луганского областного совета, в котором поддержали решение ВР от 20 сентября. В своем послании областные депутаты указали, что «прошло уже достаточно времени, чтобы сделать вывод: никаких катастроф, существенных экономических или финансовых потерь не произошло. Значит, ничего страшного в отмене «зимнего» времени нет». «Президиум облсовета также прокомментировал мнение относительно того, что, отказавшись от зимнего времени, Украина может «удалиться от Европы», - пишет «Луганск. Комментарии». - «Приближаться к ней нам следует не за счет передвижения часовых стрелок, а за счет достижения стандартов, которых уже достигли государства Европейского Союза», - говорилось в обращении, которое также содержало и другие аргументы в пользу решения по времени, которое Верховная Рада вчера отменила.«Украина живет сразу в трех часовых поясах, поэтому ради комфорта ее граждан и было принято решение об унификации времени по всей территории страны (имеется в виду решение Рады от 20 сентября - ред). Ради укрепления единства народа и целостности государства мы обязаны научиться достигать компромисса. И никто не отрицает права каждого из регионов корректировать свой ритм жизни, ориентируясь на местные условия. Мы убеждены: Верховная Рада приняла решение (от 20 сентября – ред.), которое позволяет раз и навсегда забыть о болезненном для всех «переводе стрелок», - отмечалось в послании президиума Луганского облсовета Верховной Раде.Получается, что с возвращением «зимнего» времени не удастся забыть «болезненный для всех перевод стрелок». Напрашивается еще один вывод – Рада прислушалась к мнениям, которые в основном звучали от представителей западной Украины, и проигнорировала аргументы, озвученные на востоке. В этой связи стоит вспомнить мнение луганчанина, нардепа, лидера «регионалов» Луганщины Александра Ефремова, который несколько дней назад предлагал не возвращаться к «зимнему» времени, а найти компромиссное. «Надо найти компромиссное время, потому что если мы будем нашу территорию делить еще по поясам, что, в принципе, логично, у нас на час где-то отодвигается время, то мне кажется, это будет неудобством, в том числе и в экономическом плане. Нужно найти компромиссное время, которое будет приемлемо и одной, и другой стороне, чтобы не было ущемлено население ни на востоке, ни на западе и чтобы это время было приемлемо для всех», - рассказывал Ефремов. «Выходит, компромиссное время, как его себе представлял нардеп, парламентариям не удалось найти, и в выигрыше осталась лишь часть населения Украины», - делает вывод издание. Обзор прессы подготовила Наталия Сергеева, «ОстроВ».
