Мобилизация в Украине: оптимизация на старте, но без "Дии"

Тема мобилизации в Украине продолжает обрастать новыми скандалами. К массовым раздачам повесток на улицах с применением грубой силы, рейдам по ресторанам и спортивным клубам, военкомам на машинах скорой помощи присоединились военнообязанные блогеры и артисты, которые с разрешения Минкульта выехали за границу и остались там жить.

По информации "ОстроВа", эти скандалы заставили высшее руководство страны пересмотреть политику мобилизации.

"Конечно, мобилизацию в ближайшее время отменять не будут. Но было принято решение, точнее дано поручение, о том, что процесс вручения повесток должен быть если не реформирован, то оптимизирован. Сейчас не хотят менять законодательство, что-то ужесточать, чтобы лишний раз не кошмарить украинцев, так что пока ограничатся устными указаниями", - сказал собеседник в окружении президента.

По его словам, Офису президента и Владимиру Зеленскому приглянулся более креативный подход к мобилизации, а именно создание "Гвардии наступления", куда за месяц подались 28 тысяч добровольцев.

"И это все мотивированные люди с каким-то опытом и знаниями. Практика однозначно получит не менее креативное продолжение", - отметил источник.

Что же касается скандалов с массовой раздачей повесток на улицах, а также блогеров и артистов, которые ездят за границу, то в монобольшинстве опасаются, что оппозиция будет активно использовать эту тему для дискредитации власти.

"Когда все это вскрылось и все начали об этом писать, сложно игнорировать тему. Насколько нам известно, в Офисе президента были в ярости, когда скандал с артистами всплыл наружу. Ну хорошо, мы сейчас что-то там ужесточим, что-то возьмем под контроль, но все это уже спустя год войны. Оппозиция не дремлет и только и ждет, за что зацепиться, какую тему поднять и сделать себе рейтинг. Тема сейчас на контроле", - сказал "ОстроВу" собеседник в "Слуге народа".

Кроме того, в информационном пространстве вновь всплыла тема с рассылкой повесток через "Дию".

"ОстроВ" разбирался, как последние скандалы повлияли на процесс мобилизации в Украине.

В Раде недовольны методами военкомов

В середине февраля вышло интервью нардепа от "Слуги народа", члена комитета Верховной Рады по национальной безопасности, обороне и разведке Федора Вениславского, в котором он раскритиковал методы военкоматов по вручению повесток украинцам.

По его словам, некоторые методы мобилизации "не удовлетворяют" членов оборонного комитета ВР, и что на следующей неделе пройдет заседание комитета, на котором планируется заслушать ответственных за мобилизационные мероприятия руководителей ВСУ.

"К сожалению, есть мобилизационные методы, которые нас, членов Комитета ВР по национальной безопасности, обороне и разведке, не удовлетворяют. На следующей неделе мы инициировали заседание комитета, где заслушаем руководителей на уровне Вооруженных Сил Украины, отвечающих за мобилизационные мероприятия, по резонансным случаям, когда представители военных комиссариатов вручают повестки буквально на улице, иногда нанося телесные повреждения гражданам. Это неправильный механизм", – сказал он.

Примечательно, что Вениславский заметил это только в середине февраля, хотя случаи раздачи повесток на улицах, блокпостах, остановках, возле торговых центров были зафиксированы еще летом прошлого года. Многочисленные видео можно без труда найти в социальных сетях.

Возможно, сыграл роль случай, когда одному из народных депутатов, члену комитета по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки, также вручили повестку прямо на улице.

"Это говорит о том, что идет не совсем квалифицированная процедура", – пояснил Вениславский.

Он также отметил, что по итогам заседания комитета будут выработаны рекомендации Кабмину для "определения четких границ, в пределах каких представители военкоматов могут действовать, а в каких – нет".

Правда, по информации "ОстроВа", инициатива такого заседания комитета исходила от Офиса президента.

"Неприятно об этом говорить, но президент и Офис самоустранились от темы мобилизации и раздачи повесток. Зеленский периодически делает заявления о необходимости резервов, но не более того. Он все еще не хочет говорить на неоднозначные темы, которые вызывают резонанс в обществе. Ни Ермак, ни Подоляк, ни Арахамия не говорят об этом. А проблема есть. Поэтому заявление Вениславского, который является очень близким к президенту, касалось именно рассмотрения вопроса в Верховной Раде. Хотя достаточно было бы одного обращения Зеленского", - сказал он.

Состоялось ли заседание комитета, пока неизвестно. Официально об этом не сообщается. По информации собеседника в монобольшинстве, заседания комитета по нацбезопасности часто проходят онлайн и без анонсов "в режиме секретности".

Однако, он обращает внимание, что не так давно в Офисе президента прошло неформальное совещание с участием силовиков, где обсуждалась тема раздачи повесток на улицах. По его словам, военное и политическое руководство сошлось на том, что выдавать повестки можно где угодно (в том числе и на улице), но делать это нужно максимально корректно, без применения силы и не привлекая лишнее внимание.

"Обсуждение свелось к тому, что без раздачи повесток на улицах и блокпостах обойтись нельзя, но вот вопиющие случаи, когда применялась грубая сила или сотрудники военкомата ездили на скорых, нужно пресекать. Владимир Зеленский остается в своем стиле (в хорошем смысле этого слова) и просит больше креатива в вопросе мобилизации. Отдельно была отмечена успешная кампания по набору добровольцев в "Гвардию наступления", когда откликнулись десятки тысяч украинцев. Подобная практика будет расширяться", - отметил он.

Собеседник обращает внимание, что неспроста недавно появились разъяснения от украинского омбудсмена, где говорится, что место вручения повесток никак не регламентировано законодательством: это может быть работа, блокпост, кафе или улица.

"Если вы заметили, то последние пару недель, действительно, исчезли сообщения о раздачах повесток на улицах. Это никуда не делось, просто немного изменились методы, они стали менее радикальные. Была проведена работа. Мобилизация в Украине должна идти спокойно и тихо, мы в этом заинтересованы", - сказал источник.

Результатом этого, в том числе, стало совещание руководства Министерства обороны и Генштаба с руководителями областных территориальных центров комплектования и социальной поддержки, которое прошло 1 марта.

В ходе совещания стороны обсудили вопросы оптимизации и цифровизации работы ТЦК СП, соблюдения прав лиц, призываемых по мобилизации, а также работы военкоматов с родственниками погибших и без вести пропавших.

Кроме того, по словам заместителя министра обороны Украины Анны Маляр, представители Генштаба и военкоматов рассмотрели ряд вопросов, по которым поступают жалобы граждан.

"Полномасштабное вторжение создало новые вызовы, в том числе и для ТЦК СП. Появился ряд задач, продиктованных войной. Поэтому мы обсудили, что нужно оптимизировать в работе ТЦК СП и как этого достичь", – заявила Маляр.

Ужесточение выезда за границу

Небывалый скандал разразился, когда украинский стендап-комик Андрей Щегель в интервью Роману Скрипину без стестнения рассказал, что выехал в Турцию по разрешению Минкульта и не планирует возвращаться назад. По его словам, в Украине он получил три повестки, но пока что "возвращаться не планирует".

На скандал отреагировал министр культуры Александр Ткаченко и анонсировал более жесткий порядок получения разрешений с усилением ответственности за нарушение правил выезда.

"Из-за подобных случаев, как с Андреем Щегелем, ситуация для тех, кто действительно защищает Украину и ведет борьбу на культурном фронте, усложняется", – заявили в Минкульте.

Немного позже стал известен еще один вопиющий случай, когда украинский режиссер-клипмейкер Тарас Голубков, получивший временное разрешение на выезд от Минкульта, снял клип в России для певицы Клавы Коки (поддерживает войну в Украине).

Голубков получил разрешение на выезд с 14 по 30 ноября для съемок документального фильма о войне The War Diary, но, судя по информации из открытых источников, Голубков после этого появился в РФ для съемок клипа.

В настоящее время новый порядок, разработанный Минкультом, не опубликован, но уже известно, что волонтерам стало гораздо сложнее получить разрешение на выезд через систему "Шлях".

"Всех теперь подвесили за я***. Протупил один, а страдать теперь всем. Мне уже звонили несколько людей, которым либо аннулировали разрешение в "Шлях", либо требуют больше документов для внесения в систему. В общем, процесс сильно ужесточили после скандала с этим блогером. Страдают реальные волонтеры и даже артисты, которые не сидят месяцами в Европе, а делают дело", - рассказал "ОстроВу" украинский чиновник на правах анонимности.

По информации нашего издания, новые требования для выезда артистов и блогеров за границу будут опубликованы и приняты в ближайшее время. Но уже известно, что желающие выехать должны будут предоставить подтверждение, что в их организациях ведется военный учет, контракт (цель поездки) и отчет по возвращении. Кроме того, такой выезд не должен превышать 60 дней.

"Дия" раздора

"ОстроВ" уже писал о том, что Генеральный штаб неоднократно инициировал процесс выдачи повесток через приложения "Дия".

Напомним, что в новом порядке организации и ведения воинского учета в Украине прописана возможность подачи сведений для военкомата через "Дию", в частности, при регистрации нового места проживания. Однако в настоящее время нет оснований утверждать, что в ближайшее время этот функционал заработает.

В принятом постановлении не указаны сроки начала работы этой системы. Там лишь говорится, что Минобороны Украины должно определить и установить "механизм и требования к техническому описанию сервиса электронного информационного взаимодействия между порталом "Дия" и Единым государственным реестром призывников, военнообязанных и резервистов".

Собеседник "ОстроВа" в правительстве отмечает, что военное руководство страны уже давно хочет задействовать "Дию" как для ведения воинского учета, так и для рассылки повесток. Но в настоящее время эти попытки не увенчались успехом.

"Если вы думаете, что Генеральный штаб получил несколько раз отказ от Минцифры и успокоился, то вы глубоко ошибаетесь. Тема актуализируется постоянно, причем с разных сторон. Недавно даже пытались подключить министра обороны Алексея Резникова, чтобы он как-то повлиял, но он, как известно, не самый ярый сторонник повальных раздач повесток. Но министр цифровой трансформации Михаил Федоров занял четкую и принципиальную позицию", - отметил он.

Действительно, Федоров неоднократно заявлял, что повесток через "Дию" нет и не будет.

"Такого никогда не будет", – четко сказал министр еще летом прошлого года.

Несмотря на это, слухи о рассылке повесток через "Дию" возникают практически ежемесячно.

Например, в начале марта военный комиссар Харьковского территориального центра комплектования Владимир Арап заявил, что якобы украинцам стоит ожидать цифровых повесток в "Дие".

"Электронный реестр у нас был до начала войны. Была создана программа "Оберег", в которую вносятся все военнообязанные, призывники. Электронная база всеукраинская, в которую вносятся все наши мужчины от 18 до 60 лет. База набирается. В скором будущем все наши военнообязанные будут в этом реестре, его подвяжут к "Дие". Люди смогут даже получать повестки через "Дию", и вызовы в РТЦК будут осуществляться уже в электронном виде. К этому все идет", – сказал он.

Заявление вызвало резонанс в информационном пространстве Украины. Его тут же пришлось комментировать в Министерстве цифровой трансформации.

"В "Дие" повесток не будет. Что касается военного учета — данные о военнообязанных находятся в реестре "Оберег", который принадлежит Минобороны. К "Дие" этот реестр не имеет никакого отношения", — заявил руководитель по развитию электронных услуг Минцифры Мстислав Баник.

Казалось бы, сколько можно поднимать одну и ту же тему и получать один и тот же ответ, что повестки через "Дию" рассылаться не будут. Собеседники "ОстроВа" в монобольшинстве и окружении президента считают, что военные таким образом "качают тему и выдают желаемое за действительное".

"Конечно, им хотелось бы полноценно использовать "Дию" для раздачи повесток и ведения учета. Ведь "Дия" – это не только потенциальный способ быстрой доставки повестки, но и база данных с актуальными адресами. Например, тот же "Е-документ" подтягивает реальный адрес, указанный в банке. Таким образом, можно не только отправить электронную повестку, но и явиться по реальному адресу к человеку. Как вы думаете, после одного такого случая, освещенного в СМИ, сколько украинцев удалят "Дию" и больше никогда ее не установят? Вопрос риторический, поэтому подобная перспектива не имеет шансов на реализацию. По крайней мере, при нынешнем руководстве Минцифры", - рассказал нашему изданию источник в монобольшинстве.

Максимум, на что можно рассчитывать, это отображение в "Дие" военного билета. Но и в данном случае есть опасения, что такой шаг может быть воспринят как предвестник повесток. Поэтому, по информации "ОстроВа", в ближайшие месяцы введение такой опции маловероятно.

В Минцифре также намекают, что в краткосрочной перспективе не стоит ожидать запуска опции по отображению военного билета в "Дие".

"Что касается военного билета. Сейчас уже вся нормативка включает в себя опции электронного отображения документов и запуска электронных услуг. Сделаем ли мы его? Да. Какие будут сроки, пока неизвестно, этот вопрос прорабатывается с Министерством обороны. Но сказать, что это некий неотложный краткосрочный план по запуску, пока не могу", – сказал Мстислав Баник в конце января 2023 года.

Отметим, что неразберихой с мобилизацией и выдачей повесток активно пользуется российская пропаганда, которая создает или подхватывает фейки и распространяет их в украинских соцсетях. Это касается в том числе фейков о якобы раздаче повесток за границей, "соревнованиях" военкоматов и так далее.

"Данные фейки распространяются в первую очередь, конечно, для снижения морального духа украинцев, чтобы впоследствии снизить мобилизационные показатели", — сказал исполняющий обязанности руководителя Центра противодействия дезинформации при СНБО Андрей Шаповалов.

Поэтому стоит быть максимально осторожным и проверять информацию только в официальных источниках. Что касается мобилизации в Украине, то она продолжается и не всегда проходит гладко, но каких-то ужесточений или введения новых способов вручения повесток в ближайшее время не предвидится.