В течение последней недели луганские СМИ усиленно обсуждали назначение в состав нового Кабинета министров трех луганских политиков, «баррикадные» бои за ГП «Свердловантрацит» и «Ровенькиантрацит», прогнозы реформы местного самоуправления. Свои - не чужие «В новый Кабинет министров вошли люди, которых условно можно отнести к «луганским». Однозначно это Виктор Тихонов и Василий Надрага, и с натяжкой – Юрий Бойко», - сообщила в своем последнем номере «Реальная газета», со ссылкой на издание «pro.UA». Данным персонам на этой неделе СМИ уделили главное внимание, разместив их резюме, перечислив этапы в деятельности и заслуги перед отечеством.( Также газета «ХХ1 век», «Ракурс+», "Свободный репортер» и другие). В отношении Виктора Тихонова (ПР), назначенного в новом правительстве Николая Азарова, вице-премьером, читателям напоминается, что за последние 5 лет 61-летний луганский политик написал не одну книгу о Первом северодонецком съезде. «В своих книгах новый вице-премьер пытается доказать, что он никогда не выступал за сепаратизм, а лишь считает, что Украине больше подходит федеративная форма устройства. Не исключено, что на новой должности он будет отстаивать это убеждение, и добиваться, чтобы регионы получили больше управленческих и финансовых свобод», - пишет «Реальная газета». «РГ» напоминает, что за плечами у Виктора Тихонова большой опыт работы в местных органах власти. В частности, с 1998 года по 2006 год он возглавлял Луганский областной совет, тесно сотрудничал с Александром Ефремовым, возглавлявшим в те годы Луганскую ОГА, полностью контролировал политико-экономическую жизнь региона. В 2006, 2007 годах В.Тихонов вместе с А. Ефремовым курировали в регионе избирательную кампанию Партии регионов, в 2010 г. - кампанию Виктора Януковича. В прошлом году у нового вице-премьера произошел конфликт с Ринатом Ахметов и Борисом Колесниковым. В интервью одному из украинских изданий он упомянул их имена, когда говорил о дальнейшей судьбе луганского футбольного клуба «Заря», чем вызвал гнев «донецких». «Конфликт был улажен, однако с тех пор Виктор Тихонов меньше открыто говорит о судьбе луганской команды и более осторожен в разговорах с журналистами», - отмечает издание. Третья персона из луганского политикума, вошедшая в новый состав Кабинета министров - Василий Надрага ( Блок Литвина). «35-й номер в списке Блока Литвина не дождался корочек нардепа, однако получил куда более полезный пост министра, контролирующего работу многомиллиардных Фондов социального страхования.Год назад Юрий Бойко благодаря бютовскому министру Денисовой произвел переворот в этих фондах. Неудивительно, что новым министром стал натуральный рупор Бойко – Василий Надрага является генеральным директором Федерации работодателей Украины, где главой Совета значится Юрий Анатольевич.Это назначение, к слову, для Януковича должно выглядеть немного странно. В прошлом году лидер Партии регионов критиковал нежелание Кабмина Тимошенко воплощать в жизнь законопроект «регионалов» о повышении социальных стандартов… Выполнять этот указ должен Надрага. Но именно бойко-надраговская Федерация работодателей была противником этого закона. В сентябре ФРУ обратилось к Юлии Тимошенко с просьбой препятствовать повышению минимальной зарплаты », - отмечает издание. Третий коренной луганчанин, вернувшийся в стан высшей государственной власти - Юрий Бойко. Он стал министром топлива и энергетики. «Юрий Бойко – несменный «энергетик» в правительстве Виктора Януковича.Начав свою руководящую карьеру с производства тротила, Юрий Анатольевич впоследствии сосредоточился на нефти и газе. В большую политику пришел в конце 2002 года, когда возглавил НАК «Нафтогаз Украины». А уже через полгода к своим регалиям добавил и пост первого заместителя министра топлив аи энергетики.Заслужив от Леонида Кучмы звание одного из лучших отечественных менеджеров, от оппозиции Юрий Бойко получив шквал критики. За реверс нефтепровода «Одесса-Броды», за газотранспортный консорциум и непрозрачные схемы поставок туркменского газа. Которыми сначала занимались малоизвестная компания Eural Trans Gas, а потом нашумевшая «РосУкрЭнерго». И пока в 2005 году украинские и американские власти искали собственников этой компании, Юрий Анатольевич числился среди членов ее координационного совета. Однако, с тем же совладельцем РУЭ Дмитрием Фирташа Бойко, похоже, объединяет больше, чем просто деловые отношения. Именно новоназначенный министр в 2006 году представлял интересы Фирташа в его бракоразводном процессе. А перед парламентскими выборами 2007 года Юрий Анатольевич (оперируя деньгами своего партнера) предлагал Виктору Януковичу профинансировать его избирательную кампанию. До последнего времени Бойко совмещал работу в парламенте с активной общественной деятельностью, возглавляя Федерацию работодателей Украины. Хотя не забывал и о бизнесе – Юрий Анатольевич один из видных бизнесменов в химической промышленности, которой постоянно нужен газ», - пишет «РГ». Как сообщает издание, ссылаясь на социсследование, проведенное Центром социальных технологий «Социополис» по заказу Агенства моделирования ситуаций, почти 60% жителей городов Украины хотят видеть новые лица в политике, 59,7% опрошенных считают, что появление новых лиц в украинской политике и государственной власти очень актуально, 18,5% - что обновление украинского политикума является важным, но не решающим для развития Украины, 8,1% респондентов заявили, что это неактуальным, 13,7 % - не смогли дать ответ. « Респондентам было предложено конкретизировать, кого именно на современном этапе они считают новыми лицами в украинской политике, - продолжает «РГ». - И хотя 52,3% не видит никого достойного на эту роль, ряд политиков нового поколения получили достаточно значительную поддержку респондентов. В частности, Сергей Тигипко – 24,7%, Арсений Яценюк – 14,2%, Анатолий Гриценко -8,5%, Наталия Королевская – 6,3%, Олег Тягнибок – 4%, Нестор Шуфрич – 2,2%». Ниже в аналитической записке отмечается, что «случай с Королевской – достаточно симптоматичный. Региональный лидер после жесткого противостояния на Донбассе (в самом сложном с электоральной точки зрения регионе) начала восприниматься обществом как политик всеукраинского масштаба. Очевидно, что эта тенденция будет иметь развитие». Регион хочет видеть губернатором Антипова? О наиболее вероятной кандидатуре на пост председателя луганской ОГА рассуждает областная газета «Молодогвардеец». «Ровно год назад Александру Антипову исполнилось 60 лет. Тогда многие имели виды на губернаторское кресло, тем не менее оно не освободилось, срок полномочий председателю ОГА был продлен. Теперь волна поднялась вновь: по закону, с избранием нового Президента, все главы госадминистраций пишут заявление об уходе в отставку, и уже дело руководителя страны – подписывать это заявление или нет. Желающих стать губернатором и сегодня хватает, причем – с лихвой. За последних 15 лет половина губернаторов Луганской области покидали свой пост преждевременно, нередко - уже через несколько месяцев после назначения. Начало этой «традиции» положил еще в далеком 1995 году бывший первый секретарь обкома компартии Петр Купин, который руководил областью ровно три месяца, уйдя в отставку по собственному желанию. Геннадий Фоменко возглавлял Луганщину почти два года – с августа 1996-го по апрель 1998-го. Его преемник Александр Ефремов стал «долгожителем», продержавшись в кресле губернатора с апреля 1998-го по январь 2005-го гг. «Два последующих председателя ОГА – «оранжевые» Алексей Данилов (с февраля по ноябрь 2005 г.) и Геннадий Москаль (с ноября 2005 – по апрель 2006г.) тоже оказались «спринтерами», не задержавшись у руля надолго», - вспоминает издание минувшие годы. «Частая смена руководителей, как известно, никогда не идет на пользу. А отсутствие руководителя как такового – и подавно. Именно в таком подвешенном состоянии находилась Луганщина с апреля по сентябрь 2006 года. Томительное ожидание закончилось 15 сентября назначением на пост губернатора Александра Антипова, председателя фракции Партии регионов в Луганском областном совете. Характерно, что назначение приняли не только однопартийцы нового главы ОГА, но и представители иных политических сил.Антипова в области знали хорошо – почти 15 лет он возглавлял областную налоговую администрацию и зарекомендовал себя компетентным и волевым руководителем», - приводит издание далее свои аргументы. Новому губернатору область досталась « не в лучшем состоянии»: более 400 предприятий находились на грани банкротства, область имела много проблем в экономическом и социальном плане. «От тактики латания дыр в «пожарном порядке»» Антипов перешел к «стратегии плановой реанимации ЖКХ области», перечисляет «МГ». Благодаря настойчивости Антипова в область тогда зашло свыше 400 млн.грн. субвенций и ассигнований по государственным программам министерств и ведомств. В целом в 2007 году за счет собственных средств, государственных инвестиций и кредитов в обновление основных фондов была вложена рекордная сумма – почти 10 млрд. гривен. «Невиданные прежде объемы финансов поступили на реконструкцию путепроводов в Луганске и Ровеньках, на реконструкцию областной филармонии, на строительство противотуберкулёзного диспансера в селе Трехизбенка Славяносербского района. Это были ключевые пункты в подготовленной экспертами облгосадминистрации Региональной программе первоочередных действий новой власти. Область продолжала наращивать темпы производства (105,8%), уверенно сохраняя третье место в Украине по объемам реализации промышленной продукции», - пишет газета. - Региональная программа команды Антипова предусматривала и меры по улучшению финансирования государством угледобывающих предприятий. Упор делался на создание безопасных условий труда горняков и увеличение объемов угледобычи.Однако на этом направлении не всё было гладко. Министерство угольной промышленности назначало «генералами» выходцев из других регионов. Под руководством «варягов» добыча угля на Луганщине сократилась на 2,5 млн. тонн. Позиция Антипова была жесткой. Он стал на защиту шахтеров, обвинив Минуглепром в «бездумных экспериментах и кадровой чехарде с заменой опытных достойных руководителей угольных объединений». В конце концов губернатору удалось вернуть «черное золото» под контроль местных управленцев. Так началось выздоровление отрасли». В результате социально-экономическая ситуация в области постепенно стабилизировалась, а именно в этом и заключался один из ключевых пунктов программы команды губернатора. За год Луганщина уверенно шагнула с 20-го на 7-е место по объемам производства. В полтора раза увеличился объем как отечественных, так и иностранных инвестиций. Позитивное сальдо внешнеторгового баланса составило почти 300 млн. долларов, в итоге область заняла пятое место среди регионов, формирующих экспортную политику государства. «Мы не склонны идеализировать деятельность Александра Николаевича Антипова, в конце концов не ошибается тот, кто ничего не делает – простите за банальность. Тем не менее три с половиной года его вполне успешного губернаторства и – особенно – достаточно профессиональное управление регионом в сложнейших кризисных условиях, оставляют области и ее жителям довольно неплохие шансы на перспективу», - делает вывод издание. Битва за кресла «угольных генералов» Практически все луганские издания не смогли обошли стороной вспыхнувший конфликт из-за смены руководителей на ГП «Свердловантрацит» и «Ровеньктантрацит». (ГП «Ровенькиантрацит» и «Свердловантрацит» - крупнейшие в Украине добытчики антрацита (угля с самым высоким содержанием углерода), использующемся в энергетике. На общую долю предприятий приходится около 80% всего антрацита добываемого в Украине. Объемы «Ровенькиантрацита» позволяет добывать свыше 8 млн. тонн угля в год, «Свердловантрацит» - свыше 6 млн. т). «Накануне своей отставки министр угольной промышленности Виктор Полтавец назначил новых руководителей двух государственных предприятий — «Ровенькиантрацит» и «Свердловантрацит». До этого оба предприятия возглавляли лояльные к БЮТу руководители. На посту генерального директора «Ровенькиантрацита» Юрия Зюкова сменил Александр Богданов. А «Свердловантрацит» вместо Александра Плювако возглавил Александр Коваль.Тем не менее, представители Партии регионов отмечают, что как Богданов, так и Коваль были назначены лишь исполняющими обязанности глав угольных предприятий. Как поясняют «регионалы», приказы о назначении были подписаны в день формирования нового правительства. Времени на необходимое согласование кадровых назначений с местными исполнительными органами у экс-министра не было, и новые руководители были назначены с приставкой и.о. «Практически новые назначения являются временно исполняющими обязанности», — прокомментировал ситуацию с назначениями председатель Луганской областной госадминистрации, член Партии регионов Александр Антипов», - сообщает «РГ». По информации издания, официальной причиной для отстранения как Зюкова, так и Плювако от занимаемой должности в обоих случаях послужило заявление об увольнении по собственному желанию. «Сам Юрий Зюков вчера эту информацию подтвердил, - уточняет «РГ». - Свое решение уволиться, экс-глава «Ровенькиантрацита» объяснил давлением со стороны Партии регионов. «В связи с тем, что происходит после президентских выборов, будет лучше для коллектива предприятия, если я уйду», — сообщил он. Напомним, Зюков и Плювако были «угольными генералами», которые открыто поддержали Юлию Тимошенко на президентских выборах. Из-за этого, по словам представителей БЮТа, давление, оказываемое на них Партией регионов, вынудило их уволиться. «В условиях провокаций и информации, распространяемой Партией регионов в СМИ, господин Зюков принял решение уволиться по собственному желанию. Его примеру последовал и Плювако. Министерству не оставалось ничего другого, как назначить новых руководителей»,- прокомментировала ситуацию Наталья Королевская, народный депутат от БЮТа, руководитель избирательного штаба Юлии Тимошенко в Луганской области.Напомним, что публичным конфликт между «регионалами» и «угольными генералами», поддержавшими на выборах Тимошенко, стал в конце февраля, когда представитель «регионалов» Владимир Ландик заявил, что Юрий Зюков ударился в бега. В Партии регионов увольнение сразу двух пробютовских руководителей угольных предприятий объясняют намерением блока Тимошенко избежать скандала, который назревает вокруг «Ровенькиантрацита» и «Свердловантрацита». По словам Виктора Турманова, председателя профсоюза работников угольной промышленности и народного депутата от Партии регионов, сейчас на обоих предприятиях проходит финансовая проверка хозяйственной деятельности. «Правительство последние два года выделяло средства этим предприятиям, и сейчас настало время для беспристрастной проверки», — пояснил Турманов. По его словам, для того, чтобы выявленные нарушения не связывали с приверженцами БЮТа, на оба предприятия были назначены новые руководители». Газета «Свободный репортер» также убеждает читателя, что общественность как в Ровеньках, так и в Свердловске не сомневается, что назначение новых «генералов» вызвано не только из социально-экономических соображений. Время реформировать районное народовластие? Областные издания также сочли необходимым вернуться к обсуждению темы административной реформы местного самоуправления. «Сегодня Украина – единственное государство в СНГ, где сохранилась система районных в городе советов, - рассуждает «РГ». - Но, как показывает практика, фактически все вопросы, которые существуют в районах, решаются на уровне города – районные советы попросту подтверждают, то есть повторяют, принятые горсоветом программы, привлекая огромный аппарат госслужащих. Вследствие этого к настоящему времени уже во многих городах страны отказались от доставшейся в наследство от советской эпохи системы райсоветов. Предпринимались попытки реорганизации и у нас, но Луганск упрямо стоит за пережиток советской эпохи». Издание ссылается на попытку экс-мэра Евгения Бурлаченко провести в этом плане реформы, передав функции райсоветов районным администрациям, однако это вызвало многочисленные забастовки и протесты. И после прихода Сергея Кравченко администрации были упразднены и райсоветы вернули свои полномочия. «Сегодня в Луганском горсовете 76 депутатов, в Артемовском совете – 55, в Ленинском – 45, Жовтневом – 55, Каменнобродском – 35. Плюс – 32 депутата в городе Счастье и по 30 в городе Александровске и поселке Юбилейном. (При этом Александровск и Юбилейный входят в Артемовский район и все функции их советов дублируются этим райсоветом). Итого – 358 депутатов. Не многовато ли для города с населением в 450 тысяч жителей?Ведь если даже Харьков с 2-миллионным населением отказался от такой структуры, то для Луганска такое количество депутатов – непозволительная роскошь. Но возникает вопрос – кому эта реформа нужна, имеют ли право городские депутаты забирать стулья у своих «братьев меньших» из райсоветов, а главное – в чем тут польза? «, - задается вопросом издание, тут же излагая в частности харьковский опыт. Далее приводятся и цифры, свидетельствующие, что Харькову экономия средств, которые не будут потрачены на содержание районных советов, составляет около 266 млн. грн. «Но, в отличие от Харькова, где инициатива шла с самого что ни есть «верха», у нас движение реформирования затеяли «низы». Затеял его депутат горсовета Николай Греков, неоднократно прославившийся своими эксцентричными заявлениями и выступлениями. Суть поданного им предложения следующая: вместо райсоветов в каждом из 4 районов областного центра будет поставлен руководитель и специалисты, которые подчиняются по вертикали соответствующим управлениям горсовета. Руководителей районов, очевидно, будут утверждать депутаты горсовета по предложению мэра. На создание этих администраций пойдут средства, сэкономленные после ликвидации райсоветов и их имущества. А для того, чтобы избежать диктата чиновников, в каждом районе нужно создать приемные городского головы, а также приемные администраций. Кроме того, более прозрачной станет взаимосвязь между Луганским горсоветом и Александровском, Счастьем, Юбилейным. В Луганске должен быть единый бюджет, а также правила формирования, использования бюджета и государственных средств. Опыт Львова, Одессы, Николаева показывает, что это правильное и экономически обоснованное решение», - излагает рекомендации для возможного « луганского варианта» газета. С ликвидацией районных в городе Луганске советов спешить не стоит, думает луганский городской голова Сергей Кравченко, о чем и сообщает областное издание «Молодогвардеец», ссылаясь на материалы . «В то же время он считает, что административная реформа Луганску требуется. Кроме того, мэр города согласился, что штаты чиновников в Луганске чрезвычайно раздуты. Ну и на том спасибо», - уточняет издание, ссылаясь на материалы луганского интернет-издания Сxid.info. «В 2009 году по предварительным расчетам в Луганской области выбросы вредных веществ в атмосферу составили 637 тысяч тонн, что на 25 тысяч тонн меньше, чем в 2008 году, - далее приводятся доводы. - Основными источниками выбросов остаются крупные промышленные предприятия, автотранспорт и горящие терриконы. Проблема горящих породных отвалов осталась столь же острой, как и в предыдущие годы. В Луганской области 540 горных отвалов и терриконов, открыто горит из них около 70», – такие результаты исследования экологической ситуации Луганской области в 2009 году озвучил Александр Арапов, начальник Госуправления охраны окружающей природной среды в Луганской области». Самой «горячей точкой» в Луганской области последние 5 лет считается г. Свердловск – в центре поселка шахты 1-2 имени Свердлова с 2005 г. горит террикон высотой 85 метров. На шахте имени Войкова ГП «Свердловантрацит» террикон горит рядом с домами людей. «Жители постоянно жалуются на головную боль, тошноту, тяжело болеют дети. Врачи то и дело находят у местных жителей заболевания неясной природы и лишь разводят руками. А уровень заболеваемости населения онкологией в Свердловске вообще зашкаливает», - бьет тревогу «МГ». Проекты тушения терриконов предполагают немалые средства. Специалисты озвучивают необходимую для Луганской области цифру – 1 миллиард гривен. «В Европе придумали интересный способ утилизировать горящие терриконы – шахтную породу отправляют на обогатительные фабрики, добавляют в нее уголь и используют в промышленности. Но себестоимость этих работ в несколько раз дороже обычной технологии тушения, - пишет издание, пытаясь найти ответ на вопрос, как выходить из положения . - Вопрос упирается в модернизацию угольной отрасли, которая предполагает не только введение нового оборудования, но и новых, более экологичных технологий добычи угля. И пока угольщики ищут деньги, жители шахтерских поселков пытаются достучаться до властей – и местных, и центральных, чтобы те сделали хоть что-нибудь». Наталия Кононова, «ОстроВ»
