Луганские общественные организации заявили о намерении «консолидировать» свои усилия. На прошлой неделе, 10 декабря, они создали собственное объединение, в которое сразу вошли более 10 организаций. Среди них – «Народный фронт Луганщины», «Гражданский актив Луганска», «Молодой фронт Луганщины», «Академия украинского казачества», «Общественный союз защиты жильцов многоквартирных домов и общежитий» и др. Как заявили активисты, объединение открыто и для новых участников, которые в любой момент могут присоединиться. Таким образом, они рассчитывают стать еще «опытнее, активнее и сильнее» - чтобы сообща «решать проблемы города и громады». Говорим – «общественник», подразумеваем – «политик»? И, правда, - все это мы не раз уже слышали. А поэтому возникает логичный вопрос: чем теперь собираются удивить нас неугомонные активисты? Что реально собираются сделать, не ограничится ли заявленная инициатива пустыми декларациями? Несмотря на немалое количество общественных организаций, третий сектор в Луганске слаб, практически не развит. Как отмечают аналитики, это продемонстрировали минувшие выборы в органы местного самоуправления, когда вместо ожидаемой консолидации, активисты в большей степени руководствовались личными интересами. В частности, напомним, что за кресло мэра, помимо депутатов и политиков, соревновались между собой несколько председателей общественных организаций. В числе 18-ти кандидатов на пост Луганского городского головы свои кандидатуры выдвинули: Григорий Пригеба , лидер «Народного фронта Луганщины»; Сергей Давыдов, Луганский городской совет предпринимателей; Николай Пащук, активист «Коммунальной гражданской самообороны», председатель одного из ОСМД, Геннадий Мельников («Благотворительный фонд им. Ксении Петербуржской»). Правда, последний буквально накануне голосования снял свою кандидатуру в пользу коммуниста Спиридона Килинкарова, «отказавшегося от золота в угоду «партийным интересам». Отметим, что при этом общественные организации, по сути, позиционировались одновременно и с политическими партиями. Так, Григорий Пригеба выдвигался в кандидаты на пост городского головы от Зеленой партии Украины, Сергей Давыдов – от «Сильной Украины», Николай Пащук – от Партии пенсионеров Украины, Геннадий Мельников – от Союза Левых Сил. Даже не являвшийся формально общественником бывший главный милиционер Луганской области Владимир Гуславский, претендуя на кресло мэра, совмещал политику с общественной жизнью: с одной стороны, выдвигался от Партии Местного Самоуправления (ее название в виде аббревиатуры – ПМС – быстро подхватили острословы), с другой – был активно поддерживаем общественными организациями («Наш дом - Луганск» и др.). Правда, руководители и активисты многих общественных организаций, замеченные в избирательных списках различных политических партий, одновременно баллотировались в депутаты и по мажоритарным округам. Выборы завершились. Как водится, не в пользу представителей общественных организаций, и вот на горизонте замаячили новые цели. Какие же ? На горизонте - новые цели? Об этом на установочном собрании объединения общественных организаций, которое получило название «Гражданское объединение Луганщины», мы поинтересовались у члена инициативной группы, активистки ОО «Народный фронт Луганщины» Анны Жиленко. «В прошедших выборах было много неоднозначных моментов, - отметила она. - Но мы не хотим давать какие-либо оценки. Выборы закончились, и перед нами теперь встают абсолютно прагматичные задачи, касающиеся жизни горожан. И их нужно решать. Анализ ситуации показывает, что в городе есть много эффективных организаций, работающих в этом направлении. Но известно об этом очень узкому кругу людей. Более того, на активистов обычно навешиваются самые разные ярлыки: что - «бездельники», «грантоеды», «городские сумасшедшие»… Очень часто разные общественные организации работают над решением одних и тех же вопросов, и объединение усилий, скажем, в поиске каких-либо документов, совместная работа над информационными запросами будут более результативными. Это одна из целей нашего объединения…». По словам Жиленко, в конечном итоге работа общественных организаций нацелена на один результат: «У нас есть эксперты в области жилищно-коммунального хозяйства, есть эксперты в гуманитарной сфере, сфере социальной защиты. Так почему не скоординировать наши действия? На всеукраинском уровне мы видим пример организации «Гражданский простор», а у нас на местном уровне ничего подобного нет…». Как образец практической работы луганских активистов, Анна Жиленко вспомнила недавнее заявление заместителя городского головы Манолиса Пилавова на брифинге, который проинформировал о строительстве в Луганске «Музея казацкой славы». По ее словам, эта идея родилась «не сама собой», а вышла из среды общественников-гуманитариев. «Что касается бытовых проблем – по ЖКХ, общежитиям - именно активисты ходят по судам, добиваются справедливости», - добавила Жиленко. Однако, на установочном собрании «Гражданского объединения Луганщины» выступавшие с трибуны активисты говорили - каждый о своем. Поэтому, осталось непонятным, какую же форму работы изберут они в дальнейшем и как будут «консолидироваться». Как нам показалось, это осталось непонятным даже для самих участников собрания объединения – в частности, это отметил и член ОО «Общество охраны памятников» Сергей Сафо: «Самое страшное сегодня то, что наше с вами желание объединяться распадется в лучшем случае в 2015, а то и в 2012 году. Поэтому нам с вами нужно решить – если это общественные организации, поддерживающие политические партии, то, как употреблять в отношении такого объединения слово «мы»? А если не так, то первое, что нам следует сделать, - внести изменения в закон о выборах. Чтобы не партии выдвигали своих кандидатов, а общественные организации. В меморандуме объединения, в частности, говорится, что мы должны помогать луганчанам . Но пока закон работает против нас. Значит, мы должны менять законы. Но сделать этого не можем, потому что общественными организациями руководят…партийные функционеры». «Я за объединение, но за такое, которое заставит себя уважать», - подытожил Сергей Сафо. «Объединение» активистов председатель областной ячейки «Демократического альянса» Зоя Буйницкая увидела в «оперативном реагировании» на события в стране. «Мы много работаем (каждый в отдельности - ред.) над своей проблематикой, но мало что знаем друг о друге. Поэтому нам и нужно консолидироваться. Мы должны, например, оперативно реагировать на события в стране – проводить общественные слушания, акции протеста, митинги. Несовершенными являются сейчас Жилищный кодекс, Трудовой кодекс. Каждый из нас выступает против, но совместно мы почему-то не работаем», - сказала она. В итоге на установочном собрании зарегистрирована новая организация «Гражданское объединения Луганщины», принят меморандум о сотрудничестве организаций. А вот председатель объединения - пока не избран. Конкретные цели и задачи активисты решили внести в следующую повестку дня, примерно через месяц. Единство и разобщенность А уже на следующий день после этого собрания, утром 11 декабря, состоялись общественные слушания, организованные другим объединением активистов: Конфедерацией свободных профсоюзов Луганской области и Общественным комитетом защиты конституционных прав и свобод граждан. Тема слушаний – «Проект Нового Трудового кодекса: социальные и правовые последствия для работников наёмного труда». Участники слушаний приняли резолюцию, в которой говорится: «По нашему мнению, принятый в первом чтении и подготовленный ко второму чтению проект Трудового кодекса Украины не может быть принят как антиконституционный – он значительно суживает социальные права трудящихся, создает значительные препятствия для деятельности профсоюзов, а потому во многих своих положениях противоречит Конституции Украины. В новом Трудовом кодексе планируется значительно усилить материальную и дисциплинарную ответственность наемных работников, в то же время законопроект сводит на нет ответственность работодателей. Комиссии по трудовым спорам и профсоюзы фактически лишаются возможности реально выполнять свои непосредственные функции». Кроме того, участники общественных слушаний выразили недоверие авторам проекта нового Трудового кодекса и предложили внести необходимые поправки в действующий Кодекс. В связи с этим, возникает ряд вопросов к луганским активистам. Первый: на что сможет повлиять принятая ними резолюция? Второй: почему слушания Конфедерации свободных профсоюзов Луганской области и установочное собрание новосозданного «Гражданского объединения Луганщины» прошли обособленно друг от друга, хотя все участники обеих сторон «нацелены на консолидацию»? Третий: какие следующие шаги предпримут луганские активисты и что изменится в результате? Как считают аналитики, уже давно пришло время многое изменить в работе «третьего сектора». И прежде всего, повысить эффективность работы общественных организаций. Сейчас сказать, что она не выдерживает никакой критики – не сказать ничего. Результат политических партий, делавших ставку на «третий сектор» (ПМС и Зеленая партия Украины) в ходе последних выборов в органы местного самоуправления не вышел за пределы статистической погрешности, а большинство активистов сыграли на выборах вхолостую. Некоторые из них, в частности Сергей Давыдов, получили мандаты депутатов местных советов, но только потому, что находились в проходной «обойме» списков рейтинговых политических партий. Если углубиться в историю, то нельзя не отметить, что с оглушительным треском провалился и проект «Гражданская коммунальная самооборона». Впрочем, если рассматривать ситуацию с точки зрения отчетов перед грантодателями, финансировавшими проект, он, несомненно, удался. - на славу «пошумели». Но с точки зрения пользы для луганчан… . Городские власти разве что приличия ради поблагодарили общественников за их активность, но пожелания снизить тарифы на жилищно-коммунальные услуги (в первую очередь – на отопление и горячую воду) не учли. «Сотрясанием воздуха» стали и инициированные «Гражданской коммунальной самообороной» судебные процессы по вопросам законности начисления нынешних тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Представители «третьего сектора» довольно долго «кормили» интересовавшихся обещаниями скорого принятия решения, но… Ленинский районный суд Луганска признал претензии «самооборонцев» неправомерными, не снизились тарифы и после обращения в Донецкий апелляционный суд. Довольно долго «Гражданская коммунальная самооборона» причисляла к своим победам расторжение договора с компанией «Дуссманн-Украина», взявшей в 2006-м году в концессию коммунальную сферу в Ленинском и Каменнобродском районах Луганска. Но в данном случае можно предположить, что представительство немецкой компании просто само подошло к делу, скажем , как не следовало бы. И не прижилась компания не только в Луганске, но также в Одессе и в Киеве. Потому сложно говорить, насколько тут велики заслуги «третьего сектора». Но даже если и они добились расторжения договора, то «ложкой дегтя» в этой «бочке меда» остается тот факт, что качество жилищно-коммунальных услуг это не улучшило. На проекте «Гражданская коммунальная самооборона» мы намеренно остановились столь пространно, ведь он – самое громкое дело в истории луганского «третьего сектора». Есть тут, что анализировать, и есть, о чем задуматься. Как в целом стоит задуматься и о роли и месте третьего сектора в обществе, о том, насколько эффективно он выполняет свои задачи, насколько велик у него кредит доверия народа. Увы, в Луганской области, судя, по избирательным проектам, в который отметились общественники, кредит этот недалек от нулевого. Парадокс получился. С одной стороны общественники пошли во власть, разочаровавшись в перспективе изменить что-то к лучшему доступными им способами. С другой стороны избиратели на это, как говорится «не повелись», так как, во-первых, большинство их имеет, в лучшем случае, ну очень поверхностное представление о «третьем секторе», а у той части, которая это представление имеет, ограничивается определениями вроде «грантоеды» или «прихлебатели». Разумеется, сказанное выше – ни в коем случае не попытка «постричь под одну гребенку» всех . Нельзя не признать, что без «третьего сектора» нам пришлось бы вообще туго. Точнее, без реально работающих организаций: оказывающих юридическую помощь, проводящих благотворительные акции, защищающих интересы граждан во время забастовок и разного рода социальных конфликтов. Но пока успехи это, увы, не так впечатляют на фоне провалов. Общественным организациям с их нынешним оставляющим желать лучшего общим коэффициентом полезного действия есть над чем задуматься и тем более – чем заняться. И коль уж решили объединиться, может, удастся им сообща стать действительно ОБЩЕСТВЕННЫМИ организациями, при помощи которых наше общество станет более демократичным, справедливым, гуманным. Словом, станет лучше. Или опять впору говорить: «Мечты, мечты… Где ваша сладость?» Елена Старых, Вячеслав Гусаков, «ОстроВ»
