<p align="justify">Проект госбюжета-2020, представленный новым премьером Алексеем Гончаруком, не содержит положений, направленных на улучшение условий жизни для большинства граждан.</p> <p align="justify"> <p align="justify">Зато по самым главным показателям к документу есть вопросы. Их суть сводится к классическому "где деньги, Зин?". </p> </p> <p align="center"><b>Долговое ярмо</b></p> </p> <p align="justify">Надо принять во внимание оговорку А.Гончарука, что новое правительство только-только село в свои кресла и еще не успело в них как следует освоиться.</p> <p align="justify"> <p align="justify">Поэтому и бюджет делался на основе заготовок, доставшихся от предшественников – Владимира Гройсмана и его команды. </p> <p align="justify"> <p align="justify"><i>"У нас было только 2 недели, чтобы проработать этот документ, поэтому это - первый вариант. Не удивляйтесь, что этот бюджет не учитывает подавляющее большинство тех идей, с которыми выходила программа президента на выборы. Нам надо дождаться пока парламент примет программу деятельности правительства, необходимые законы за сентябрь и октябрь. Они будут нами учтены, когда мы будем подавать вторую итерацию - уже более подготовленную до 2 ноября",</i> - сказал премьер 15 сентября на презентации проекта госбюджета-2020 для СМИ.</p> <p align="justify"> <p align="justify">О "необходимых законах", о которых говорил А.Гончарук, "ОстроВ" рассказывал ранее. </p> <p align="justify"> <p align="justify">И это явно не те инициативы, которым будут аплодировать мелкий и средний бизнес, а также простые граждане. Т.е. большая часть населения. </p> <p align="justify"> <p align="justify">Кроме усиления фискального давления на украинцев и установления тотальной слежки за их расходами – следует отдельно выделить еще одну инициативу, уже неоднократно озвученную А.Гончаруком.</p> <p align="justify"> <p align="justify">Он настаивает на отмене действующего Трудового кодекса и принятии нового, позволяющего увольнять работников без всяких оснований и без выходного пособия. </p> <p align="justify"> <p align="justify">Подается это под соусом необходимости "избавиться от совка" и наделить хоть какими-то правами "бесправных" работодателей, главным образом крупный бизнес – т.е. олигархов.</p> <p align="justify"> <p align="justify">Стоит отметить, что инициатива не новая: впервые она появилась еще при В.Януковиче-Н.Азарове. Но тогда принять ее не решились, опасаясь социального "взрыва".</p> <p align="justify"> <p align="justify">Сейчас власть не успела утратить кредит доверия и "несовковый" Трудовой кодекс, на законодательном уровне закрепляющий трудовое рабство граждан, будет принят в ближайшее время. </p> <p align="justify">Теперь вернемся непосредственно к госбюджету. Его доходы запланированы на уровне 1,08 трлн грн., расходы – 1,17 трлн грн. </p> <p align="justify"> <p align="justify">Т.е. по итогам года госфинансы опять будут в "минусе" и покрывать этот "минус" предстоит старыми проверенными методами. Либо напечатать недостающую сумму денег, обесценив гривну – либо набрать новых долгов. </p> <p align="justify"> <p align="justify">В обоих случаях планируемую недостачу правительство закроет из кармана налогоплательщиков, т.е. населения. </p> <p align="justify"> <p align="justify">А вот откуда берется недостача – представители власти предпочитают не объяснять. Но в принципе прийти к определенным выводам несложно и самостоятельно. </p> <p align="justify"> <p align="justify">К примеру, достройку моста через Днепр в Запорожье министерство инфраструктуры уже при новом министре оценило в 12 млрд грн.</p> <p align="justify"> <p align="justify">Совершенно очевидно, что проект не может стоить таких денег, его стоимость завышена как минимум в 2 раза. Тем более, с учетом степени готовности объекта на 35%.</p> </p> <p align="center"><div class="article__main-img rounded"><img src="/files_dn/2019/10/03/p1.jpg" border="0" /></div></p> </p> <p align="justify">И если детально пройтись по всем программам бюджетного финансирования - окажется, что реальная потребность в деньгах значительно меньше заявленной. </p> <p align="justify"> <p align="justify">Одним из значимых пунктов будут расходы на строительство и ремонт автодорог – 69,7438 млрд грн. по сравнению с 50 млрд грн в текущем году. </p> <p align="justify"> <p align="justify">На самом деле <b>за такие деньги давно можно было бы сделать даже проселочные дороги в Украине на уровне немецких автобанов</b>. </p> <p align="justify"> <p align="justify">Но нас на полном серьезе уверяют, что проложить 1 км автотрассы стоит несколько миллионов долларов. И такие расчеты закладываются в госбюджет. А оттуда списываются соответствующие суммы.</p> <p align="justify"> <p align="justify">Качество большинства автодорог при этом по-прежнему оставляет желать лучшего. </p> </p> <p align="center"><div class="article__main-img rounded"><img src="/files_dn/2019/10/03/p2.jpg" border="0" /></div></p> </p> <p align="justify">Самая большая часть расходов – на обслуживание госдолга, 438,1 млрд грн. Это означает, что 40,57% всех поступлений в бюджет придется отдать в счет платежей по долгам.</p> <p align="justify"> <p align="justify">Делало их не правительство А.Гончарука, хотя работающая в его составе министр финансов Оксана Маркарова тоже приложила руку к этому процессу еще в Кабмине В.Гройсмана. </p> <p align="justify"> <p align="justify">Поэтому в определенном смысле у нового премьера связаны руки: какие новые направления развития он может предложить и какие улучшения обеспечить, если едва ли не половину кассы надо отдать кредиторам?</p> <p align="justify"> <p align="justify">Поэтому на здравоохранение выделяется только 108 млрд грн., или 10% от доходной части. Это на 9,8 млрд грн. больше, чем в 2019 г. и призвано обеспечить минимальное повышение зарплаты работникам отрасли.</p> <p align="justify"> <p align="justify">Ни о каком развитии медицины (строительство и капремонт больниц, закупка нового оборудования, повышение профессионального уровня врачей) – речи не идет.</p> <p align="justify"> <p align="justify">А уровень медицины в стране уже давно находится ниже плинтуса. И выходит, она там и останется. По крайней мере, в 2020 г. – однозначно. Да и в 2021 г., о чем чуть ниже.</p> <p align="justify"> <p align="justify">Еще одна важнейшая статья расходов, образование – находится там же, где и медицина. И тоже не первый год. На него направят чуть больше, 136,4 млрд грн., или 12,63% от поступлений. </p> <p align="justify"> <p align="justify">Вроде бы и не мало, на 7,7 млрд грн больше прошлогоднего. Но основательно обновить учебную базу в стране это не позволит, а снова-таки лишь обеспечит повышение минимальной зарплаты педагогам и преподавателям. </p> <p align="justify"> <p align="justify">При этом надо учитывать, что эффективность расходования бюджетных денег на медицину и образование примерно та же, что и в дорожном строительстве.</p> <p align="justify"> <p align="justify">Гораздо более весомая прибавка в расходах на оборону и национальную безопасность: на 33,8 млрд грн., до 245,8 млрд грн., или 22,76%. </p> </p> <p align="justify">Суммарно эти три важнейших направления получат 490,2 млрд грн. – почти столько же, сколько пойдет на оплату долгов. Исходя из этого, <b>вопрос госдолга сейчас является вопросом выживания Украины как государства</b>. </p> </p> <p align="center"><div class="article__main-img rounded"><img src="/files_dn/2019/10/03/g1.png" border="0" /></div></p> </p> <p align="justify">Между тем О.Маркарова сообщила, что на следующий год правительством предусматриваются новые займы в сумме 380 млрд грн. Таким образом, <b>госдолг в следующем году опять будет наращиваться</b>.</p> <p align="justify"> <p align="justify">Поскольку из 438,1 млрд грн. предусмотренных на его обслуживание 145,2 млрд грн. пойдет на процентные выплаты. А чистое погашение составит 292,9 млрд грн. Таким образом, долг вырастет на 145,2 млрд грн.</p> <p align="justify"> <p align="justify">Это означает, что далее 2021 г. надо будет еще больше заплатить по процентам и еще больше вернуть ранее взятых займов. А значит, у страны опять нет денег на развитие. Ее еще глубже загоняют в долговую яму. </p> <p align="justify"> <p align="justify">Между тем 15 сентября А.Гончарук на презентации госбюджета-2020 дословно заявил: <i>"Вы увидите, что и это правительство, и команда президента намерены уменьшать долг, который государство сегодня имеет"</i>. Намерены уменьшать – но по факту будут увеличивать. </p> </p> <p align="center"><b>Нулевая детенизация</b></p> </p> <p align="justify">Поэтому и с обеспечением социальных стандартов в госбюджете все печально. Например, прожиточный минимум предполагается повысить с 1 января 2020 г. "аж" на 162 грн., до 2027 грн.</p> <p align="justify"> <p align="justify">При этом в Кабмине признают, что прожить на эти деньги невозможно. И обещают делать все, чтобы "приблизить" показатель к реальному, который сейчас оценивается в 4251 грн.</p> <p align="justify"> <p align="justify">Но раз при этом не указываются конкретные шаги, которые собираются предпринять в данном направлении – можно смело утверждать, что обещания останутся обещаниями.</p> <p align="justify"> <p align="justify">Не менее интересно и с минимальной зарплатой. В соответствии с госбюджетом-2020 она должна повыситься "аж" на 550 грн., до 4723 грн. </p> <p align="justify"> <p align="justify">Но дело не только в том, что это на уровне реального прожиточного минимума, позволяющего просто не умереть с голоду, но не обеспечивающего жизненных потребностей даже в базовом варианте. </p> <p align="justify"> <p align="justify">И не в том, что даже это символическое повышение будет безжалостно "съедено" инфляцией – ростом цен на продукты, товары и услуги. </p> <p align="justify"> <p align="justify">Ранее рост "минималки" автоматически сопровождался повышением базовой ставки оплаты труда по I разряду Единой тарифной сетки. Соответственно росла зарплата у всех квалифицированных работников, а не только у тех, кто получает минимум. </p> <p align="justify"> <p align="justify">Но еще при В.Гройсмане эта автоматическая привязка была отменена. Т.е. "минималка" росла, а средняя зарплата работников оставалась на прежнем уровне. </p> <p align="justify"> <p align="justify">Ну а там, где зарплата выдается в конвертах, повышение "минималки" приводит к увеличению не реальных доходов работников, а к росту отчислений с налога на доходы физлиц (НДФЛ) и единого социального взноса (ЕСВ).</p> <p align="justify"> <p align="justify">К примеру, у условного работника, получающего на предприятии "Х" 10 тыс. грн. в мес. на руки, зарплата так и останется 10 тыс. грн. Только сейчас предприятие "Х" платит НДФЛ и ЕСВ из "белой" части его зарплаты в 4173 грн. (нынешний размер "минималки"), а с нового года будет платить из 4723 грн. Т.е. по факту <b>вместо зарплаты повышается лишь налоговая нагрузка. </b></p> <p align="justify"> <p align="justify">В Кабмине уверяют, что таким образом национальная экономика выводится из "тени". Однако цифры госбюджета опровергают это утверждение. </p> <p align="justify"> <p align="justify">План доходов на текущий год – 1,026 трлн грн. На следующий – 1,17 трлн грн. Плюс получается всего в 144 млрд грн., или 14%. Это с учетом повышения поступлений от роста "минималки", эконалога, ренты, акциза на алкоголь и сигареты и т.д. </p> <p align="justify"> <p align="justify">А <b>где тогда дополнительные миллиарды от прекращения контрабандного импорта нефтепродуктов и потребительских товаров, от прекращения экспорта по заниженным ценам через оффшоры, от легализации игрального бизнеса</b> и т.д.? </p> <p align="justify"> <p align="justify"><b><i>Виталий Крымов, "ОстроВ" </i></b></p>