Год оголтелого покращення. Экономические итоги 2012

Год уходящий большинство граждан провожает без особого сожаления. "Тяжелый трудный год, когда плохого было больше чем хорошего", - преобладающая оценка среди участников соцопросов. Таким образом власть щедро отдавала народу кредит доверия, полученный в феврале 2010 г. на президентских выборах.

В долгах как в шелках

С этой целью правительство Николая Азарова активно брало взаймы: как внутри страны, так и за ее пределами. Хотя его аппетиты все же постепенно уменьшались.

Так, за январь-октябрь т.г. прирост кредитных денег был только на 4,2% по сравнению с 9,5% за 2011 и рекордным рывком в 36,4% за 2010. В нынешнем году за счет возврата кредита Международного валютного фонда внешний долг удалось даже уменьшить: пусть и на символических 3,3%, но все-таки.

Зато опять ускорился рост внутреннего госдолга: до 17,1% в январе-октябре против 11,7% за 2011. Кстати, в конечном счете внутренний госдолг опять же получается внешним.

Поскольку основными конечными держателями украинских облигаций внутреннего госзайма являются зарубежные банки и инвестиционные фонды, действующие через уполномоченных посредников в Украине.

Конечно, можно задаться вопросом, а какое это имеет значение для большинства населения страны. Да в том-то и дело, что самое прямое. Как отмечают сами банкиры, правительство своими займами выкачивает весь финансовые ресурс в бюджетный сектор, оставляя на голодном пайке промпроизводителей, т.е. реальный сектор экономики.

Происходит это следующим образом: стимулируя банки к покупке гособлигаций высокими процентами, правительство Н.Азарова тем самым взвинчивает ставки по кредитам для промпредприятий, делая их неподъемными даже для крупного бизнеса.

А природа денежной системы такова, что без привлечения новых займов все труднее поддерживать производство. С каждым новым циклом возможности уменьшаются.

И это, если разобраться, как раз и есть причина погружения украинской экономики на дно, а не пресловутый глобальный кризис. Критическое падение внутреннего спроса по цепочке В2В дает только один закономерный результат: "охлаждение" промышленности и рост безработицы.

В уходящем году и на востоке, и на западе, и в центре Украины все чаще приходилось слышать, что люди не могут найти себе работу. Причем не молодежь или будущие пенсионеры, а 30-35 лет, самый экономически активный возраст.

Еще год назад этого не было. Предприятия, как и в 2008-2009 гг., переводят сотрудников на неполную неделю, чаще на 4-дневку. Естественно, с понижением зарплаты. Никто не протестует: идут масштабные сокращения и можно вообще остаться без работы. А значит, без средств к существованию.

В связи с этим многие вспомнили о таком подзабытом рецепте выживания, как поездки на заработки. Из восточных регионов традиционно едут в соседнюю Россию, из западных – в Евросоюз.

Вот только в Европе сейчас тоже кризис и заробитчанам из Украины совсем не рады. По итогам сентября уровень безработицы в еврозоне достиг 11,6%, или 18,2 млн чел. Причем в Греции и Испании это вообще 25%.

А ведь еще недавно Испания была одной из наиболее популярных стран для выезда из Украины на ПМЖ... Поэтому трудовым мигрантам из Галичины остается уповать опять же на связи: у многих там живут родственники либо давние друзья.

Что самое печальное – перемены к лучшему в 2013 не светят. Это следует из принятого Верховной Радой госбюджета, в котором предусматриваются новые госзаймы на 135,53 млрд грн., в т.ч. внутренние на 92,863 млрд грн. и внешние на 42,668 млрд грн.

При этом выплатить по внешним долгам надо будет 35,594 млрд грн., по внутренним 45,594 млрд грн. Напомним, что с середины 2000-х гг. правительство Украины взяло привычку расплачиваться по взятым ранее кредитам с помощью новых кредитов.

Это, словно снежный ком, наращивает госдолг за счет процентных выплат. Но даже с учетом такой порочной, прямо скажем, практики получается, что новые долги гораздо больше тех, которые предстоит отдать.

Т.е. по сумме обязательства Украины перед кредиторами возрастут, причем значительно. Нагляднее ситуацию можно представить на примере отдельно взятой семьи.

Итак, представим, что ее глава и кормилец, некий условный Колян Азариков, нигде не работает, коротая время возле телевизора с рюмкой водки. Тут к Коляну со скалкой в руке подступает супруга и грозно сообщает, что она и дети вообще-то хотят жрать.

А еще им надо новую куртку, туфли, сапоги, заплатить за квартиру и телефон и т.д. Простимулированный перспективой получить скалкой по голове наш Колян быстренько отрывается от дивана и бежит... нет, не на работу устраиваться.

Он направляется в ближайшее отделение банка, в котором берет кредит в размере месячной получки других, нормальных мужиков-кормильцев. Приносит деньги домой и отдает супруге, которая на месяц отстает от Коляна со скалкой.

Но через месяц все снова повторяется. Вопрос – как долго в обычной семье может продолжаться такая ситуация? А ведь именно так и происходит с Украиной. Конечно, она намного больше, поэтому таких кредитных циклов с ней тоже можно провернуть гораздо больше, чем со среднестатистической семьей.

Тем не менее, финал у этой истории может быть только один и все к нему идет. Какой именно – спросите у греков. В этой стране уже не собственное правительство решает, например, кому и сколько платить зарплату в бюджетной сфере (тем же врачам, учителям, а не только чиновникам) – а комитет кредиторов во главе с МВФ.

Конечно, в отличие от украинцев, греки – народ буйный и на "покращення" и "реформы" от власти ответили массовыми беспорядками. Вот только ничего этим не добились. Потому что, как отмечалось, эти решения по сути принимает уже не местное правительство, а МВФ.

Его центральный офис находится далеко за океаном, в Вашингтоне. Поэтому даже если греки в знак протеста полностью сожгут Афины – руководству МВФ от этого ни холодно и не жарко. То же самое можно сказать и о группе европейских кредиторов с центром влияния в Берлине.

Гримасы покращення

Здесь следует вспомнить, что президент Украины Виктор Янукович и его премьер позиционируют себя и свою команду как профессионалов, способных победить любой кризис.

Поэтому и возникает вопрос о целесообразности содержания на шее у налогоплательщиков этой команды – если все ее антикризисные меры сводятся к пробежке в банк за новыми долгами. И еще: не слишком ли накладно для страны обходится деятельность крепких хозяйственников?

Хиты уходящего года: закупка Государственным управлением делами для столовых и буфетов Администрации Президента малины по 672 грн./кг при рыночной цене 45 грн./кг, ремонт беседки для В.Януковича в карпатской госрезиденции "Синегора" за 24 млн грн.

Можно вспомнить и печать учебников по математике для начальных классов на польском языке стоимостью 506 грн./шт – при средней стоимости учебника в 12,8 грн. в 2012 г. Согласитесь, что таких непомерных аппетитов со стороны распорядителей государственных средств не выдержал бы бюджет даже у мировых экономических лидеров из G8.

А чего уже тогда говорить об Украине? Не потому ли ее бюджет на 2013 г. сверстан с превышением расходов над доходами на 50,432 млрд грн.? И это несмотря на фактическое замораживание всех социальных выплат.

Так, с 1 января любящая власть подготовила для любимого народа щедрый подарок: минимальная пенсия возрастет аж на 10 грн., минимальная зарплата на целых 13 грн. Следующее повышение запланировано только на 1 декабря и вряд ли оно будет больше.

Но и при этом "дыра" в госбюджете-2013 станет на 30% больше, чем планируется по итогам 2012 г. Покрыть ее В.Янукович и Н.Азаров собираются за счет новых займов.

Если кто забыл, то именно нынешний премьер нещадно клеймил позором "папередников" за то, что они наращивали долговую нагрузку Украины. Дескать, именно из-за наделанных ими внешних долгов, на выплату которых уходить весь наличный бюджетный ресурс, у правительства нет возможности повысить социальные стандарты.

Впрочем, словоблудие Николая Яновича – тема отдельной поэмы. А здесь достаточно просто отметить, что в случае острой необходимости деньги в бюджете он все же волшебным образом находит.

Например, чтобы нанять американское PR-агентство APCO Worldwide за $330 тыс. (без НДС) для "отмывания" имиджа национального проекта "LNG-терминал по перевалке сжиженного газа".

Имидж был основательно заляпан после того, как глава Государственного агентства по инвестициям и нацпроектам Владислав Каськив подписал договор о строительстве терминала вместо испанской корпорации Gas Natural Fenosaснеким иностранным гражданином, о котором достоверно известно лишь то, что ранее он работал лыжным инструктором.

Церемония прошла с большой помпой: перед телекамерами и в присутствии самого премьера и министра энергетики Юрия Бойко. Посему этот забавный случай с большим отрывом побеждает в номинации "Облажались по полной" нашего хит-парада самых интересных и значимых событий в Украине за 2012 год.

Сравнить подвиг В.Каськива (которого, кстати, никто даже не уволил) можно разве что с прошлогодним победителем в этой же номинации. Напомним, что в 2011 г. Украина лишилась своего представителя в совете директоров-распорядителей Европейского банка реконструкции и развития.

Как выяснилось, это произошло по формальным причинам: срок полномочий предыдущего чиновника истек, а министерство финансов Украины, которое на тот момент возглавлял Федор Ярошенко (кстати – креатура Николая Яновича) просто забыло своевременно подать документы на нового представителя.

А что вы хотите – "профессионалы" рулят… И это даже было бы смешно, заплати В.Каськив $330 тыс. без НДС за услуги APCO Worldwide из своего кармана. Так нет же, заплатят из нашего. Поэтому как-то совсем не до смеха.

Покращення non-stop

Не поднимает настроение и прогнозируемый правительством на 2013 г. дефицит бюджета Пенсионного фонда Украины в размере 21,8 млрд грн. Конечно, это меньше, чем было в 2011 – 30,1 млрд грн. В т.г. тоже до последнего момента сохранялись тенденции к его уменьшению.

Но тут надо вспомнить, что благополучно слинявший в Верховную Раду вице-премьер Сергей Тигипко в 2010-2011 обещал, что с 2013 бюджет ПФУ станет бездефицитным. И какую же, спрашивается, ответственность понес высокопоставленный госслужащий, не выполнив задачу, самим же поставленную в ходе принятия т.н. пенсионной "реформы"?

Возможно, отсюда и следует, почему так бездарно управляет страной пресловутая команда "профессионалов"? Впрочем, это совсем не значит, что они упускают собственный интерес. Заключается он в присвоении государственной собственности.

В уходящем году многие государственные активы оказались в цепких руках "эффективных частных собственников", как их называет В.Янукович. Это прежде всего многочисленные облгазы и облэнерго.

Доля государства в 18 газораспределяющих компаниях была продана примерно за 400 млн грн., т.е. практически отдана даром. Только за "Херсонгаз" и "Лубныгаз" шел конкурентный торг, в результате цена госпакета в "Лубныгазе", к примеру, превысила начальную отметку в 15 раз.

В остальных случаях структуры Д.Фирташа скупали облгазы по ценам, незначительно отличающимся от стартовой. Это позволило владельцу холдинга Group DF по самым скромным подсчетам сэкономить $100 млн., полагают отраслевые эксперты.

Еще один претендент в номинации "самый изящный финт года" - переход к Д.Фирташу 50% + 1 акция в ЧАО "Крымский титан" – расположенном в Армянске крупном производителе двуокиси титана и минеральных удобрений.

Если по госпакетам акций в облгазах и облэнерго Фондом госимущества хотя бы формально объявлялись приватизационные конкурсы и достоянием общественности является их стоимость, то с "Крымским титаном" все получилось иначе.

О том, что теперь он теперь находится в полной собственности Д.Фирташа, стало известно мимоходом. Кто-то из дотошных журналистов рылся в информационном архиве Национальной комиссии ценных бумаг и фондового рынка и наткнулся на сообщение ЧАО "Крымский титан".

Оно извещало о получении 11 декабря факса от депозитария со сводным учетным реестром собственников акций №21720 от 07 декабря 2012. Согласно этому факсу, владельцем 100% акций ЧАО "Крымский титан" является ООО "Остхем Германия" (Ostchem Germany GmbH).

И все. Когда, за сколько купил Д.Фирташ 50% +1 акцию в этой кампании – неизвестно. Да и купил ли? А может быть, выиграл в карты у Виктора Федоровича - в "буру" или в "секу"? А может, глава государства просто этот 50% госпакет в "Крымском титане" Дмитрию Васильевичу подарил? На день рождения, например.

Предполагать в данном случае можно было все что угодно. Правда, потом СМИ через источники во ФГИУ выяснили, что 50% "Крымского титана" вроде бы как продали, но без объявления конкурса. Дескать, Д.Фирташ воспользовался опционом на первоочередное право выкупа госпакета как миноритарный акционер (ранее владел 50% - 1 акция).

И заплатил 677,6 млн грн. – при том, что годовой доход этого предприятия только за 2012 составит не менее 2 млрд грн. Так что даже если эта информация и соответствует действительности (а она, напомним, является неофициальной), то такая сделка для государства смело может считаться подарком Д.Фирташу.

Кстати, госбюджет-2013 предусматривает поступления от приватизации на 10,9 млрд грн. Исходя из указанных цифр: 400 млн грн. за 18 облгазов и 667 млн грн. за "Крымский титан" – можно примерно представить, сколько еще государственного добра перейдет к "эффективным частным собственникам" в следующем году…

А тем временем ведущие международные агентства Standard&Poor’sиMoody's Investors Serviceв декабре понизили рейтинги Украины на одну ступень. При этом прогноз по ситуации они дают негативный, указывая и на большие внешние выплаты в 2013 (а занять для этого новые деньги из-за понижения рейтингов будет проблематичнее), и на отсутствие договоренностей с Россией по газу.

И в целом на отсутствие вменяемой экономической политики со стороны правительства Н.Азарова. Который, кстати, в ответ заявил, что данный вопрос не стоит драматизировать. Ну а чего еще от него можно было услышать? Так что все у нас хорошо и покращення продолжается…

Виталий Крымов, специально для "ОстроВ"