Не успели обманутые 4 года назад киевляне нарадоваться решению столичного суда о 8-летнем заключении гендиректора "Элита-Центр" , оболванившей вкладчиков почти на 100 млн. долларов, как в Донецке назрел новый скандал вокруг строительного мошенничества. Бдительность людей, наслышанных о финансовых пирамидах и различных махинациях, усыпил тот факт, что строительство жилья происходило с согласия местных властей, точнее, по договору с Управлением капитального строительства Исполкома Донецкого городского совета. Несмотря на сей факт, выяснилось, что контролировать деятельность компаний власти не имеют права. Таков закон… Поэтому нижеизложенное дело станет еще одним уроком нам, гражданам, до сих пор верящим в гарантии государства. Фирма гарантирует Прокуратура области совместно с Отделом по борьбе с экономической преступностью ГУМВД проводят проверку около 70 обращений обманутых инвесторов, поверивших в обещания застройщика предоставить квартиры в новострое по ул.Полоцкая 26а в Буденновском районе Донецка (строительный адрес 1117-1118). Строительство этого жилого дома начали еще в июле 2005-го. Управление капитального строительства (УКС) Донецкого исполкома, в распоряжении которого был фундамент и земельный участок, заключило договор о долевом участии с подрядчиком – строительной компанией ООО «Донтехлеспром» - о возведении трехсекционного девятиэтажного здания на 108 квартир. По договору №1/05 от 17 марта 2005 года, копией которого располагает «ОстроВ», строительство должны были завершить во втором квартале 2007г., причем одна секция (36 квартир) строилась за бюджетные деньги. Ее то и сдали в срок в присутствии властей города, а вот строительство остальных двух как-то замедлилось… И это притом, что, согласно упомянутому договору с «Донтехлеспромом», УКС имело право как «контролировать выполнение строительных работ, принимать завершенные строительные работы, осуществлять расчеты за них», так и следить за соблюдением графика сдачи дома. С этой целью исполком должен был назначить своего «уполномоченного представителя» на строительной площадке. Кроме того, управление капстроительства горсовета обязалось обеспечивать целевое использование финансовых вложений, полученных от подрядчика, составляя ежемесячные акты сверки. Теперь же директора предприятия Александра Стадника разыскивают все - правоохранители, потерпевшие и журналисты. По словам обманутых инвесторов, последний раз он выходил с ними на связь осенью. В декабре прошлого года Стадник закрыл офис и исчез. Это наша корова и мы ее доим! Почему бездействовали власти, когда начали затягиваться сроки сдачи дома, – непонятно. Сегодня две секции девятиэтажки готовы на 94% и в них, в принципе, жить можно, так как остались в основном отделочные работы. Но заселяться без ордера на квартиру инвесторы не в праве, хотя сетуют, что, разуверившись в обещаниях строителя и властей, в складчину, за собственные деньги, проложили коммуникации и провели отопление, чтоб можно было жить. Ведь многим пришлось продать имеющееся в наличии жилье и взять кредит в банке на квартиру в новострое. Деваться людям некуда, поэтому человек 30 ныне живут в несданном в эксплуатацию доме. Однако, мало того, что сдачу дома просрочили на полтора года, оказалось, что некоторые квартиры оформлены одновременно на нескольких инвесторов и находятся в залоге у банков. «Работники «Укрсоцбанка» приходили и фотографировали якобы их заемные квартиры. Моя квартира у них оформлена в залоге. У меня есть выписка из реестра о том, что моя квартира в залоге, оформленном на учредителя «Донтехлеспрома». Но документов мне никто не давал, просто показали договор, заключенный в 2005 году», - рассказывает Наталья Мащенко. В 2006 году она с мужем оформила кредит на квартиру стоимостью 220 тыс.грн. в Региональном представительстве Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству. В Фонде разводят руками: мол, как так получилось – понятия не имеем. «Мы заключили с «Донтехлеспромом» договор в 2006-ом году, согласно которому он предоставлял нам часть квартир под финансирование по программе. Было профинансировано 22 человека заемщиков в целом по дому (молодые семьи). В первой секции один человек уже получил документы на квартиру... – рассказал «ОстроВ» директор Донецкого регионального отделения Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству Вадим Кашицын. - Действительно, вот до Нового года, у нас был даже акт сверки. Нас «Донтехлеспром» уверял в том, что все нормально, у нас все квартиры, как говорится, не «двойные». Но буквально недели три назад начали приходить люди (жильцы) и говорить, что приходят люди (и представители банка в том числе) и претендуют на эти квартиры. По этим фактам мы дали запрос в УКС и в банки, которые упоминались, а именно - «Укрсоцбанк» и «Райффайзен банк Аваль». По словам Кашицына, официальных ответов от банков в Фонде пока не получили. Как рассказали корреспонденту «ОстроВ» обитатели дома на Полоцкой, сегодня, на 63 квартиры претендуют как минимум 93 инвестора, и у всех якобы есть документы на право собственности. Информацию о неоднократной продаже одних и тех же квартир подтвердили и в Управлении капитального строительства. «Донтехлеспром» начал продавать квартиры в конце года по второму кругу. Мы обратились сразу в правоохранительные органы (где-то в январе), так как это уже противоправные действия», - сообщил замначальника УКС Владимир Кутний. История с договорами – отдельный вопрос: кто, кому, сколько?… Ответ на него сейчас ищут в ОБЭП и в прокуратуре. Проблема в том, что, согласно договору с УКС исполкома горсовета, фирма получила «безотзывное, эксклюзивное право на полное (100%) финансирование объекта» и привлечение инвесторов с последующей передачей им права собственности на квартиры. И, что самое главное, - никакого контроля финансово-хозяйственной деятельности. Строитель же пообещал горисполкому 10 квартир для очередников в небюджетных секциях дома. Вот и начал «Донтехлеспром» вовсю привлекать деньги на строительство двух оставшихся секций, заключая то двусторонние договора Комиссии (напрямую с инвестором с полным финансированием строительства желаемых квадратных метров наличными и по безналу – 24 квартиры), то трехсторонние договора инвестирования с оформлением банковских кредитов, где третьей стороной-гарантом выполнения работ выступало УКС (12 квартир). Еще одним источником финансирования выступил Госфонд содействия молодежному жилищному строительству (26 квартир). Собственных средств – ни копейки! К слову, всего, по словам мэра Донецка Александра Лукьянченко, дом на Полоцкой стоит 16 млн.200 тысяч гривен. Городской голова заверил журналистов, что на счет УКСа переведено уже свыше 15 млн. В распоряжении «ОстроВ» есть списки инвесторов, вложивших деньги в строящиеся квартиры. Один – предоставленный еще осенью 2008-го самим «Донтехлеспромом» по требованию жильцов, обеспокоенных визитами «теневых» инвесторов, другой – от УКСа, выданный по просьбе инициативной группы жильцов от 11 марта 2009-го. Интересно, что в списке от УКСа нет ни одного из тех, кто действительно заключил договора как с управлением капстроительства, так и со строителем (это подтверждают имеющиеся на руках у «ОстроВ» договора). Вместо них – совершенно другие люди. По словам жильцов, многие из обозначенных там инвесторов – сотрудники «Донтехлеспрома» и их близкие. Как видно из вышеприведенного списка, на одних и тех же людей оформлены по несколько квартир, причем договора заключались достаточно быстро – в пределах 1 месяца. Но это никого из работников УКСа, не смутило, а главным образом начальника управления Владимира Тарабановского и замначальника Владимира Кутния, чьи подписи стоят на всех документах. Куда смотрели власти? «Все, кто заключили договора с Управлением капитального строительства, получат квартиры, и второй «Элита-Центр» в Донецке не будет. Этот вопрос на контроле. Я попросил еще раз активизировать работу административных органов для того, чтобы вывести на чистую воду всех, кто шельмовал», - заверил журналистов на пресс-конференции 17 марта городской голова Александр Лукьянченко. Однако где гарантия, что «шельмовали» только в «Донтехлеспроме»? И что делать тем, кто заключал договора и передавал деньги лично строителю, ведь договаривались через УКС всего 12? Тем, кто брал кредиты в Фонде содействия молодежному жилищному строительству под квартиры на Полоцкой проще, чем остальным. Во-первых, мошенники ограбили не лично их, а государство (по неофициальной информации, Госфонд выделил более 4 млн.гривен на финансирование строительства жилья молодежи и одиноким в этом доме), а во-вторых, если верить обещаниям руководителей, за них будут биться до последнего. Сложнее инвесторам, которые уже успели расплатиться с аферистами (некоторые заплатили около полумиллиона гривен, заключив договора на несколько квартир). Городские власти в данном вопросе пока ссылаются на «существующие противоречия в законодательстве». «Это еще раз говорит о существующих противоречиях в нашем действующем законодательстве. С одной стороны, мы оберегаем субъект предпринимательства. И всегда, как только кто-то начинает контролировать, говорят: «Вы давите на бизнес». И в конечном итоге получаются такие коллизии…Сегодня в законодательном поле проконтролировать невозможно. Это только нужно с большей тщательностью искать добропорядочных предпринимателей», - ответил Лукьянченко на вопрос корреспондента «ОстроВ» о том, как же могло получиться, что власти ни сном, ни духом о грабеже средь бела дня. Да, действительно, договором между УКС исполкома городского совета и компанией от 17 марта 2005 года (утвержденным мэром Донецка) не был предусмотрен контроль за финансовой деятельностью, и о многократной продаже одних и тех же строящихся квартир (в том числе и в бюджетной секции) никто кроме мошенников не мог знать. Как и не мог интересоваться, а все ли чисто?.. А ведь в истории Донецка уже был случай строительного мошенничества . Непонятно другое: как могли остаться без внимания властей изменения в Закон «Об инвестиционной деятельности», вступившие в силу 14 января 2006 года, сразу после шума с «Элита-Центр»? Так, еще в конце 2005-го года Верховная Рада решила, что объектами инвестиционной деятельности не могут быть объекты жилищного строительства, финансирование которых осуществляется с использованием негосударственных средств, привлеченных у юридических и физических лиц. То есть, с января 2006-го брать деньги напрямую от инвесторов строительная компания не имела права. Как пояснили «ОстроВ» специалисты Отдела Приватизации фондового рынка УГСБЭП ГУМВД Украины в Донецкой области, после вступления в силу законодательных изменений должен был создаваться специальный Фонд финансирования строительства, подконтрольный Госкомиссии по регулированию рынков финансовых услуг. «Они (Фонд) имеют лицензию на право предоставления финансовых услуг и создаются с целью контроля за целевым использованием этих средств, сроками сдачи в эксплуатацию. Средства граждан находятся на счетах фонда, а застройщик делает заявку на необходимые закупки…», - отметил старший оперуполномоченный УГСБЭП Александр Балабанов. Если же Фонд финансирования не создан, поручиться за деятельность таких строительных фирм никто не может. Выходит, что строительный рынок сегодня предоставлен сам себе. По словам борцов с экономической преступностью, до сих пор, несмотря на Закон, финансирование многих объектов осуществляется напрямую – от инвестора строителю. А значит, от махинаций, подобных случаю с Полоцкой 26а никто не застрахован. Оббивая административные пороги Пока идет досудебное следствие, обманутые инвесторы требуют от Исполкома Донецкого городского совета и Управления капитального строительства завершения строительных работ и введения в эксплуатацию дома, «а не самоустранения от возникающих проблем». Кроме того, люди настаивают на защите «добросовестных инвесторов» от посягательств банков и «теневых» инвесторов, «участвовавших в мошенническом сговоре с ООО «Донтехлеспром». По словам потерпевших, они обратились и к правоохранительным органам, требуя «признания теневой криминальной схемы двойного инвестирования строительства», а также защиты от банков и «теневиков». Люди настаивают на возбуждении уголовных дел против должностных лиц «Донтехлеспрома» и их соучастников, «которые учинили не единожды служебный подлог, обман заказчиков, мошенничество с финансовыми ресурсами, злоупотребление служебным положением, превышение служебных полномочий и разворовывание денежных средств и имущества». Власти города пока пообещали, что сдадут дом в эксплуатацию уже в апреле. Защити себя сам Единственной рекомендацией, которая может отвести от попадания в сети мошенников на строительном рынке жилья, по словам сотрудников УГСБЭП, может быть следующее. Все, кто сегодня собираются инвестировать или уже инвестируют в строительство жилья собственные средства, должны знать, что их долевое участие при этом должно быть оформлено договорами со специально созданными Фондами финансирования строительства или операций с недвижимостью. Такие фонды создаются при строительстве каждого жилого объекта с целью управления вложенными средствами граждан, чтобы не допустить мошенничества со стороны застройщиков и нарушения сроков строительства и введения жилья в эксплуатацию. В случае нарушения требований действующего законодательства гражданам нужно обратиться в Государственную комиссию по регулированию рынков финансовых услуг, которая контролирует фонды финансирования строительства. Если же застройщики проигнорировали требования законодательства и привлекали средства граждан без создания фондов финансирования строительства, то в ОБЭПе советуют сразу обращаться в органы внутренних дел. Кстати, 17 марта 2009 года Верховная рада внесла очередные изменения в законодательство, в частности, и в Закон Украины «Об инвестиционной деятельности» (рекомендуем на будущее с ними ознакомиться). В тему Получить сегодня лицензию на строительство можно достаточно быстро и за сравнительно небольшие деньги. «ОстроВ» решил проверить правдивость рекламы одной из столичных фирм, пришедшей в спам-рассылке. Так, например, желающим заняться строительной деятельностью фирма обещала «получение строительной лицензии с объемным перечнем работ», подготовку всей необходимой документации, содействие при прохождении экспертизы, получение строительной лицензии всего за 20 дней и, что самое главное, - «гарантировано хорошие отношения с Минстроем как минимум на 3 года успешной работы». На звонок по указанному в рекламе телефону корреспонденту подтвердили предоставление всех перечисленных услуг. Оказалось, чтобы получить лицензию на возведение высотных жилых сооружений, необходимо заплатить фирме 60 тысяч гривен. При этом ехать в Киев не обязательно – документы можно передать курьерской почтой. Специалисты этой компании – сотрудники Держархбудинспекции и многих других экспертных организаций. Сразу после заключения договора с фирмой-помощником нам пообещали «теплые отношения» и «зеленый свет» на строительном рынке. Наталья Коммодова, «ОстроВ»
