Мировые цены на железную руду и зерно, основные статьи украинского экспорта, находятся на пиковых уровнях. Это благоприятно сказалось на гривне: ее курс укрепился с $/28,45 грн в начале января до $/27,4 грн в конце мая. Однако в Минэкономики считают, что надо готовиться к худшему. Бывший министр экономического развития и торговли Игорь Петрашко 21 мая сообщил, что прогноз роста валового внутреннего продукта (ВВП) на 2021 г. понижен с 4,6% до 4,1%, на 2022 г. – с 4,3% до 3,8%. Экс-чиновник не пояснил причин пересмотра прежних экономических ориентиров. Но ранее, в апреле, свой прогноз с 4,2% до 3,8% понизил Национальный банк Украины (НБУ). По словам его председателя Кирилла Шевченко, на это повлияли новые карантинные ограничения и эффект от низких прошлогодних урожаев. Первый фактор сказался на деловой активности, второй - на показателях сельского хозяйства, пищевой промышленности и грузообороте. Очевидно, теперь Минэкономики из тех же соображений откорректировало свой прогноз. Хотя у Международного валютного фонда более оптимистичные ожидания. В своем апрельском обзоре МВФ улучшил прогноз роста украинского ВВП в 2021 г. до 4% по сравнению с 3% в октябре 2020 г. Впрочем, разница между прогнозом Фонда и украинских властей не так уж велика. Карантин убивает Сложно поверить, но еще в начале апреля текущего года (т.г.) железная руда на мировом рынке стоила $163/т. – а в мае цена взлетела до $218/т. Аналогично с зерном. За этот период оно подорожало с $610 до $750/т. Динамика цен на пшеницу на Чикагской товарной бирже СМЕ, $/т С другой стороны, взлет цен выглядит как часть стратегии глобальных игроков и в любой момент может смениться падением. Стоило только Национальной комиссии по развитию и реформам КНР (высший орган управления китайской экономикой) заявить неделю назад о "чрезмерных спекуляциях" с ценами на сырьевые товары – как в тот же день железная руда на китайских биржах "просела" до $208/т. А это индикатор для остальных участников рынка. Поэтому надо обратить внимание на прогноз правительства Австралии, которая является крупнейшим в мире экспортером железной руды. По мнению австралийского минфина, железная руда к 2022 г. подешевеет до $55/т. Соответственно упадут и валютные поступления от железорудного экспорта из Украины – если прогноз окажется верным. Тогда остается надеяться, что верным окажется и другой прогноз, озвученный 24 мая новым министром агрополитики Романом Лещенко. По его словам, в этом году есть все предпосылки для абсолютного рекорда по урожаю зерновых и масличных: 100 млн т. Напомним, что минувший год для масличных был неурожайным – поэтому Кабмин ограничил экспорт подсолнечного масла и семян подсолнечника до 1 сентября т.г. двумя миллионами тонн. Эти позиции вторые по значимости в структуре украинского сельхозэкспорта. Так что возобновление экспорта масличных и прирост экспортных объемов по зерну смягчат негатив от ожидаемого снижения цен. Как видно из приведенной выше инфографики, по зерну цены на июнь уже упали после майского взлета. Поэтому в НБУ и Кабмине считают, что благоприятный в целом внешнеторговый расклад не полностью покроет потери от карантинных ограничений. Которые осенью могут опять ужесточиться, поскольку с вакцинацией от коронавируса все идет не так гладко, как ожидалось. Ранее "ОстроВ" прогнозировал ухудшение деловых ожиданий в апреле из-за локдауна – так оно и произошло. В первой половине мая НБУ опубликовал результаты апрельского опроса руководителей крупных, средних и мелких компаний во всех сферах экономики. Оказалось, что индекс ожиданий деловой активности снова ниже равновесного значения (соответствует 50 пунктам) - 46,9 п. Таким образом, мартовский деловой оптимизм в 51,4 п. оказался кратковременным. И это при том, что промышленное производство в апреле показало хороший прирост: на 12,5% по сравнению с апрелем 2020. По отношению к марту т.г. промпроизводство выросло на 2,7%. Это объясняется тем, что от ограничений пострадали не принадлежащие олигархам крупные промпредприятия, а малый и средний бизнес, работающий в сфере услуг и торговли. По подсчетам НБУ, эти сектора дают 62,7% украинского ВВП. Нацбанк и Минкономики не приводят оценку прямых потерь от локдауна, а заявления официальных лиц на эту тему сводятся к тезису "все-у-нас-будет-хорошо". Поэтому можно обратиться к расчетам кельнского Института немецкой экономики, согласно которым ее потери от карантинных ограничений в 2021 г. составят €300 млрд. Это 8% от немецкого ВВП за 2019 г. Вряд ли ущерб для украинской экономики в процентах от ВВП будет меньшим – скорее, гораздо большим. Но хуже всего, что украинские власти на удары коронавируса реагируют не так, как во всем мире. Шоковая терапия на подходе Классический принцип рыночной экономики гласит: в условиях кризиса повышать налоги нельзя. По крайней мере, для наиболее пострадавших от кризиса. В нашем случае это украинские граждане. Но руководство страны не особо придерживается рыночных принципов. В офисе президента разработан законопроект об изменениях в налоговый кодекс, который отдельные СМИ называют "антиахметовским". Очевидно, такое название придумано провластными пиарщиками – чтобы создать ложное представление о направленности законопроекта против владельца группы "Метинвест" Рината Ахметова. Действительно, в документе есть положения о повышении ренты на добычу железной руды. И пострадать от этого якобы должен Р.Ахметов, поскольку его "Метинвест" – крупнейший в Украине добытчик железной руды. Интересно, что среди прочего в законопроекте предлагается изменить базу налогообложения: чтобы рента начислялась в зависимости от рыночных индикаторов (мировых цен на железную руду), а не от себестоимости добычи железной руды. Интересно потому, что аналогичное положение содержалось и в предыдущем "антиахметовском" законопроекте о повышении ренты на добычу железной руды, принятом Верховной Радой в 2019 г. Очевидно, что в ходе проработки законопроекта изменения к начислению ренты стараниями ахметовских депутатов-лоббистов благополучно убрали. Как результат – сейчас предприятия Р.Ахметова платят ренту порядка $3 с каждой тонны добытой железной руды – при ее стоимости в продаже свыше $200/т. Добыча железной руды на Криворожье приносит Р.Ахметову баснословную прибыль благодаря "щадящим" рентным платежам Поэтому далеко не факт, что нынешний "антиахметовский" законопроект не повторит судьбу предыдущего. Между тем, кроме повышения железорудной ренты в документе есть множество новаций, которые ударят не по Р.Ахметову, а по простым украинцам. Ну или, в крайнем случае, по мелким предпринимателям, которых олигархами никак не назовешь. Среди новаций: уменьшение планки для транспортного налога с 2,25 млн до 1,2 млн грн. Т.е. платить его придется всем автовладельцам, купившим авто дороже $40 тыс. Сейчас его платят только те, у кого авто стоит свыше $80 тыс. Т.е. это удар по среднему классу, а не по Р.Ахметову и другим олигархам. То же самое можно сказать об уменьшении с 2 га до 0,5 га площади земли, доход от продажи урожая с которой не облагается налогом. Это ударит по мелким фермерам и простым селянам. Доходы крупных агрохолдингов, принадлежащих олигархам, эти новации не затрагивают. Еще одно новшество – увеличение ставки налога при продаже недвижимости с 2% до 6,5% от ее стоимости для каждой второй и последующей сделки в течение года. Суть в том, что сейчас повышенная ставка действует только при повторной продаже того же самого жилья в течение 3 лет. Предлагается убрать положение про "то же самое жилье". Т.е. если человек решил, к примеру, продать (доставшуюся в наследство) квартиру в Мариуполе и (свою) в Краматорске, чтобы купить квартиру в Киеве – при продаже второй квартиры он должен будет платить уже не 2%, а 6,5%. При этом Денис Шмыгаль, представляя данный законопроект 12 мая на заседании Кабмина, заявил следующее: "Сразу хоть подчеркнуть, что мы не повышаем общегосударственные налоги для людей или бизнеса - изменения не коснутся физлиц-предпринимателей или малого и среднего бизнеса. Мы закрываем пробелы в налоговом кодексе, которые позволяли крупному бизнесу не платить налоги в Украине". По словам премьера, налоговые платежи после принятия "антиахметовского" законопроекта должны вырасти на 60 млрд грн. И правительству очень нужны эти дополнительные поступления, ведь за январь-апрель расходы госбюджета превысили доходы на 29,09 млрд грн. Возникшую "дыру" Д.Шмыгаль и его министры закрыли очень просто: взяли денег в долг. Правительственные займы за январь-апрель составили 172,6 млрд грн, в том числе внешние - 37,3 млрд грн. Одновременно по предыдущим займам выплатили 141,9 млрд грн, в т.ч. по внешним – 15,2 млрд грн. Таким образом, госдолг только за 4 мес. вырос на 30,7 млрд грн., или свыше $1 млрд. При этом уже в январе-марте на выплаты по госдолгу пошла каждая седьмая гривна доходов госбюджета, по данным Счетной палаты Украины. Несложно сделать вывод, что далее это будет каждая шестая, каждая пятая, каждая четвертая гривна и так до полного бюджетного коллапса. Поэтому нужно искать, где еще можно собрать денег. Вот только ищут Кабмин и офис президента не в оффшорных карманах олигархов, а в кошельке простых украинцев. Хотя варианты у них есть. Глава Государственной фискальной службы Борис Мельник в мае сообщил, что только на т.н. "скрутках" (незаконное возмещение налога на добавленную стоимость) госбюджет теряет за год порядка 30 млрд грн. Это уже половина той суммы, которую Кабмин надеется получить от налоговых новшеств. Достаточно прекратить "скрутки" (а они невозможны без содействия работников ГФС) – и налоговые поборы для украинцев (цинично названные "антиахметовскими") можно не вводить. Остальные 30 млрд грн. можно добрать без проблем. Новый министр экономики Алексей Любченко прекрасно знает, как это сделать. Минувшей осенью он, будучи на тот момент главой ГФС, заявил следующее: "Внутренние резервы нужно искать у богатых. Причем нет одного решения. Простой пример – "зеленая" энергетика. Они богатые. Давно уже все окупили, применили ускоренную амортизацию, налогов ноль. О налоге на прибыль вообще забыли. Какая ускоренная амортизация, если гарантийный срок панелей 30 лет? Они хотят из бюджета 20 млрд грн, но мы у них самих найдем эти 20 млрд грн налога на прибыль". Слова правильные. Только на деле никто эти 20 млрд грн. у владельцев солнечных и ветровых электростанций (среди которых Р.Ахметов наиболее влиятельный) не нашел. Да и не искал. Виталий Крымов, "ОстроВ"
