Правительство Арсения Яценюка скорректировало основные показатели национальной экономики на 2014 г. в сторону резкого ухудшения. Даже поверхностный анализ показывает: финансово-промышленные группы тянут Украину в пропасть. Причем делается это совершенно сознательно, в соответствии с известным принципом "чем хуже – тем лучше". Вниз – с ускорением Кабинет министров Украины (КМУ) в начале апреля выступил в роли капитана Очевидность, скорректировав экономические показатели госбюджета-2014 в сторону ухудшения. В частности, номинальный ВВП уменьшен на 80 млрд грн., до 1,57 трлн грн. Сложно сказать, из чего в данном случае исходят правительственные аналитики: то ли они считают, что внешнеторговая среда будет неблагоприятной для украинской экономики, то ли смотрят на бардак внутри страны, который уверенно тянет промышленность на дно. А возможно, учитывают и то, и другое. Как бы там не было, прогноз объемов экспорта на 2014 г. снижен со $104,7 млрд до $82,7 млрд, а импорта с $119,3 млрд до $95,3 млрд. Отсюда идет и уменьшение ожидаемой прибыли предприятий с 302,1 млрд грн. до 253,2 млрд грн. Соответственно сокращаются налоговые отчисления, ведь налог на прибыль – второй по значимости для наполнения госбюджета. Меньше денег будет и у местных властей, для которых основной "хлеб" – налог с доходов физлиц. Т.е. отчисления с зарплаты работников предприятий, организаций и учреждений. Фонд оплаты труда по прогнозам КМУ сократится с 511,6 млрд до 459,8 млрд грн., а показатель средней зарплаты - до 3380 грн. с ранее планируемых 3575 грн. Но вообще-то те, кто останется работать, пусть и за меньшие деньги, смогут считать, что им повезло. Поскольку рост уровня безработицы намечается теперь уже до 8,2% от трудоспособного населения против 7,1% из предыдущего прогноза. На какие средства будут существовать эти люди – неясно, ведь выдача пособий по безработице была существенно ограничена еще предыдущей властью во главе с президентом Виктором Януковичем. Кроме того, ухудшение финансовых показателей промпредприятий объективно создает проблемы с наполнением общеобязательного фонда социального страхования на случай безработицы – из которого платятся пособия. Фактически это приговор стране. Не случайно ее кредитные рейтинги понижены международными агентствами до уровня, при котором дефолт, т.е. невозможность платить по внешним обязательствам, считается неизбежным. В частности, 5 апреля Moody's Investors Service понизило рейтинг гособлигаций Украины с "Саа2" до "Саа3". Между тем в текущем году нам сообща предстоит вернуть зарубежным кредиторам $8 млрд, а в следующем году – еще $9 млрд. И у правительства нет иного источника денег для расчета по этим обязательствам, кроме как опять одолжить у Запада в лице Международного валютного фонда. Но в долг, как известно, дают под проценты, поэтому новые займы еще глубже затянут Украину в яму. Поэтому Moody's прогнозирует дальнейший рост валового внешнего долга с 40,5% ВВП на конец 2013 г. до 55-60% к концу т.г. Негатив в периоде То, что сценарий будет именно таким, т.е. негативным, сегодня ни у кого не вызывает сомнений. Вопрос лишь в том, до какой отметки рухнет промпроизводство: до самого плинтуса или еще ниже. Если брать по Донбассу, то очередной раунд торговой войны привел к остановке экспорта в Россию железнодорожных вагонов Стахановского вагоностроительного завода и объединения "Азовмаш". Резкое подорожание российского газа с $268,5 до $485/1000 м3 означает остановку производства минеральных удобрений на горловском "Стироле" и северодонецком "Азоте". У металлургов ситуация получше, однако полная остановка возмещения НДС в марте (а у правительства сейчас на это просто нет денег) болезненно сказалась и на их финансовых показателях. Подорожание газа тоже является для них серьезным ударом. Сложность для всех без исключения промпредприятий еще и в том, что из-за снижения кредитных рейтингов Украины аналогично понижаются и рейтинги наших компаний и предприятий. В результате они сейчас практически не имеют возможности занимать в западных банках для рефинансирования существующих долгов и поддержки ранее запланированных инвестпрограмм, направленных на модернизацию производства. Плюс "вымывание" средств за счет невозврата НДС. А без развития завтра промпредприятия будут в положении отставших от поезда пассажиров. Чтобы послезавтра и вовсе сойти с дистанции. На радость конкурентам, прежде всего из соседней РФ. Кроме того, еще один неизбежный "минус" любого переходного периода заключается в том, что при смене власти новая метла начинает по-новому мести. Для примера можно взять ситуацию, о которой рассказывал ряд не самых мелких, хотя и не самых крупных предпринимателей. Так, при В.Януковиче и его министре доходов Александре Клименко у бизнеса была возможность уменьшать уплату налогов через схему с обналичиванием денег, в которой участвовали и сами налоговики. Стоимость их услуг составляла 10-11% от величины денежного потока. Таким образом, по словам первого заместителя главы ГПУ Николая Голомши, через 14 банков вывели из-под налогообложения 140 млрд грн. Или примерно 10% всего украинского ВВП. Теперь же предпринимателям приходят письменные уведомления из налоговой, в которых сообщается, что полученные ими налоговые кредиты в результате минимизации - незаконны. И предлагается уплатить за те отчетные периоды полную стоимость НДС. Либо – штрафные санкции. Таким образом выходит, что платить придется дважды. Сначала за минимизацию, теперь по полной программе. Оно бы и ничего, вот только многие фирмы и небольшие компании сейчас и так сами закрываются. Прежде всего те, кто работал с российскими партнерами. Вдобавок из-за политической нестабильности в стране многие зарубежные поставщики теперь требуют от наших 100% предоплату. А "потянуть" ее способно далеко не каждое предприятие – опять же из-за ситуации с кредитами и возвратом НДС. Но иностранцев не в чем винить, ведь неопределенность всегда пугает. А тут одна только перспектива очередной "газовой" войны с Россией чего стоит. И как решится вопрос с поставками ресурса "Газпромом", будут ли урегулированы взаимные претензии сторон – сейчас совершенно неясно. Тем самым нивелируется потенциальный позитив от временного обнуления ввозных пошлин при импорте украинских товаров в ЕС, которое будет действовать с мая по ноябрь т.г. Соответствующее решение Еврокомиссией уже принято в начале апреля. О гранате с выдернутой чекой Объективное ухудшение экономической ситуации грозит стать последней каплей, за которой последует социальный взрыв. И новая революция. Дело в том, что и при В.Януковиче подавляющее большинство граждан как сыр в масле не каталось. Повышения социальных стандартов на 2014 г. правительством Николая Азарова планировались издевательски-мизерные: минимальная зарплата увеличивалась на 32 грн. И то с 1 июля. А на первые полгода все размеры соцпособий и зарплат бюджетников "замораживалиь". Просто теперь из-за обвала гривны мы получили скачок цен на все группы товаров. Именно за счет этого КМУ откорректировал прогноз по инфляции с 8,3% до 12% в 2014 г. Ну и, очевидно, он учел работу печатного станка Нацбанка, который "помогает" властям справиться с выдачей пенсий и соцпособий. Напомним, что только в январе-феврале от НБУ в бюджет поступило 8,8 млрд грн., оформленных в качестве превышения доходов центробанка над его расходами, которые он обязан передавать правительству. Еще 4,4 млрд грн., которые НБУ подкинул Кабмину теперь уже Арсения Яценюка в марте, были оформлены как выкуп Нацбанком облигаций внутреннего госзайма, выпущенных министерством финансов Украины. При этом фактические доходы госбюджета в январе-марте сократились на 14% к аналогичному периоду 2013, по данным экс-министра финансов Виктора Пинзеника. В таком случае единственная возможность для КМУ осуществлять социальные выплаты – заказывать в Нацбанке новые порции свеженьких купюр. Что он и делает. А такая необеспеченная эмиссия тоже способствует "разгону" цен – в условиях падения покупательной способности населения из-за безработицы, сокращения зарплат на производстве. Т.е. происходит резкое обнищание и без того не слишком обеспеченных, мягко говоря, граждан. Словом, если воспользоваться армейской аналогией, то действия правительства напоминают обезьяну, которая, играясь, вытянула из гранаты чеку. Осталось лишь разжать пальцы… и все. Машина летит в столб Что же делают власти для того, чтобы не допустить взрыв и попытаться как-то вытянуть экономическую ситуацию? Да, они остановили ранее планируемое снижение ставок по НДС и налогу на прибыль – сработал элементарный инстинкт самосохранения. Как у жмущего на тормоз водителя, который видит, как его машина несется прямо на столб. В соответствии с законом "О предотвращении финансовой катастрофы", принятом 27 марта, эти ставки сохранены на уровне 20% и 18% соответственно. Есть там и ряд других позитивных новшеств. Они не смогут сохранить в бюджете большие суммы, но все-таки хотя бы отчасти способствуют устранению критически опасного социального неравенства. Это отмена выплаты астрономических выходных пособий госслужащим, судьям и прокурорам. Ранее чиновники получали 10 должностных окладов, а судьи – 10 месячных зарплат при выходе на пенсию. Кстати, минимальный оклад украинского судьи равняется 10 минимальных зарплатам, установленным правительством. Сейчас у нас зарплатный минимум 1218 грн. Т.е. только оклад, без учета всех надбавок за стаж, интенсивность, знание иностранных языков, наличие ученых степеней и проч. составляет 1218 грн. Ну а поскольку у моменту выхода на пенсию судья даже в районном суде получает далеко не минимальный оклад, выходное пособие составляет не меньше 150 тыс. грн. Еще больше у областных судей, а у работников центральных судов цифра уверенно переваливает за 1 млн грн. Еще лучше себя чувствовали прокуроры. Им выплачивали пособие в размере 1 месячной зарплаты за каждый год службы. Учитывая, что там никто не уходит на пенсию через 25 лет (разве только если есть очень выгодное предложение от бизнес-структур), прокуроры получали от государства по 35-40 заплат. Итак, теперь это отменено – но лишь временно, до стабилизации финансовой ситуации в стране. Кроме того, налогом на доходы физлиц теперь будут облагаться не только зарплаты работающих, но и пенсии пенсионеров, у которых она на 10 тыс. грн. превышает минимальную. Такие пенсии получают опять же судьи, прокуроры и бывшие высокопоставленные госслужащие. И еще прогрессивный налог с доходов физлиц (т.е. с плавающей ставкой 15-25% от суммы дохода) будет взиматься с дивидендов, процентных выплат, роялти, инвестиционной прибыли. Это все статьи доходов олигархов и представителей крупного бизнеса. Впервые за годы независимости им придется частично раскошелиться. Тем не менее, у нашего летящего на столб водителя автомобиля, похоже, где-то в подсознании крутится мысль "а вдруг и так пронесет?". Т.е. слегка притормозив и сбросив скорость, полностью останавливать движение он не хочет. Потому как по-прежнему не действуют положения закона о трансфертном ценообразовании, ставящего барьер на уклонении от налогообложения фактической прибыли предприятий. Согласно принятым ранее изменениям в налоговый кодекс они должны вступить в силу еще нескоро – с 1 января 2018 г. Если потом их опять не перенесут, как это уже неоднократно бывало с другими законами, ставящими хоть в какие-то рамки владельцев финансово промышленных групп. Но вообще-то с учетом катастрофической ситуации с бюджетными финансами их надо вводить уже вчера. Как минимум с 1 марта т.г. Этого не сделано. Не решились депутаты наступить и на многомиллиардные интересы крупнейших агрокорпораций: взимание НДС при экспорте зерна, которое должно было начаться с 1 января т.г., отложено до 1 октября. Кроме того, настораживает подход властей к вопросу о том, кто из представителей крупного бизнеса и сколько должен платить в бюджет. Первая часть вопроса вообще представляется неуместной – опять же в условиях де-факто наступившей финансовой катастрофы. Но сами ФПГ так не считают. Принятый закон в несколько раз увеличивает рентную плату за добычу железной руды. Не вопрос, "Метинвест" регионалов Рината Ахметова и Вадима Новинского должен заплатить. Заодно и Полтавский ГОК экс-бютовца Константина Жеваго. Так что политкорректность вроде как соблюдена… на первый взгляд. Однако на самом деле даже среди хитрых все равно находятся хитрейшие. Потому как без изменений остались ставки ренты при добыче марганцевой руды и нефти. Обе сферы контролирует ФПГ "Приват" Игоря Коломойского, близкого к нынешнему руководству страны. Это Орджоникидзевский и Марганецкий ГОКи, а также компания "Укрнефть". Ну а когда начинается такое лавирование и перекладывание налоговой нагрузки с одних на других – очевидно, что позитива для общества ждать не стоит. Это подтверждается принятием 8 апреля пролоббированного ВО "Свобода" закона, разрешающего финансировать вооруженные силы через благотворительные пожертвования. Казалось бы, военные – это не сироты и не инвалиды, почему они должны жить подаянием? На то и есть государство, чтобы обеспечивать их денежное содержание на адекватном уровне. Оно так и делается во всем мире. Но весь нюанс в налоговых льготах, которые этим законом предоставляются таким вот армейским "меценатам-благотворителям". Т.е. опять мы имеем дело с инструментом, созданным для уклонения от налогообложения в полном объеме. Отсюда неутешительный вывод: неготовность работать в рамках общепринятых стандартов социальной ответственности бизнеса означает, что ФПГ по-прежнему тянут Украину в пропасть. В которой она благодаря им и оказалась. Виталий Крымов, специально для "ОстроВ" Присоединяйтесь к "ОстроВу" в Facebook, ВКонтакте, Twitter, чтобы быть в курсе последних новостей.
