В новогодних детских сказках все плохое в следующий год не переходит. Но мы уже знаем, что в реальной жизни так не бывает, к сожалению. Поэтому на старте нового года есть смысл определиться, чего же от него ожидать в первую очередь. На уютном ложе из гвоздей Одним из двух главных вопросов для Украины в наступившем году будет судьба кредитной программы Международного валютного фонда. Она застопорилась после того, как министерству финансов Украины удалось в сентябре 2017 г. занять $3 млрд под 7,375% у частных кредиторов - западных банков и инвестфондов. Таким образом, отпала надобность в тех $2 млрд, которые МВФ соглашался дать под гораздо меньшие проценты, зато на своих особых условиях. Есть подозрение, что президенту Петру Порошенко и его окружению эти условия кажутся столь же комфортными, как неискушенному туристу - утыканный гвоздями топчан индийского йога. Ведь если снять запрет на куплю-продажу сельхозземель и распродать стратегические госпредприятия в рамках масштабной приватизации, как требует МВФ – придется в итоге остаться с "Рошен".Возможности "освоения" финансовых потоков украинских госпредприятий сводятся к нулю. Да и конкурировать с транснациональными агрокорпорациями тоже станет весьма проблематично – с учетом их финансовой мощи. Таких решений "братва" однозначно не поддержит, а это уже чревато. В смысле, представители региональных "элит" и соратники по правящей коалиции будут категорически против как самого такого сценария, так и того, кто его решится реализовать. Именно поэтому 7 декабря мораторий на продажу сельхозземель, который заканчивался 1 января 2018 г., Верховная Рада продлила еще на 1 год. Это означает, что пока программе МВФ предстоит мирно пылиться на полке. Вспомнят о ней только в крайнем случае – вопреки заявлениям официальных лиц о верности курсу реформ МВФ. И тогда начнется новый раунд хитроумных маневров и торгов, цель которых – "и рыбку съесть, и ноги не намочить". По данным главы представительства Фонда Блейзера в Украине Олега Устенко, потребность правительства Украины в валюте для выплат по внешним долгам на 2018 г. составляет $7 млрд. Это очень много – даже если Минфину страны удастся занять еще $3 млрд в виде внешнего облигационного займа. Даже если еще $2-3 млрд получится "наскрести" за счет внутренних займов. Но ведь поступления валюты необходимы и для покрытия дефицита торгового баланса - т.е. оттока, возникающего из-за превышения импорта над экспортом. За январь-октябрь 2017 г. этот дефицит составил $4,573 млрд., в целом по итогам года ожидается не менее $5 млрд. Исходя из этого, продержаться без МВФ в наступившем году вряд ли удастся. Но для "Семьи-2" вопросом №1 в диалоге с Фондом сейчас являются не земельная реформа и не приватизация. Во главу угла поставлен независимый от украинских властей антикоррупционный суд. Если его создать в таком виде, как хотят кредиторы - это как минимум серьезно осложнит "семейную" жизнь. Тогда шансы оказаться за решеткой в результате антикоррупционных расследований НАБУ и САП у обитателей киевского властного Олимпа возрастают в разы. И они это прекрасно понимают – как показывают декабрьские события в конфликте ГПУ/СБУ с НАБУ. Напомним, все началось с того, что в спецоперацию НАБУ, расследовавшего дело о коррупции в Государственной миграционной службе Украины, вмешались силовики СБУ. Офицер НАБУ, работавший под прикрытием, т.е., проще говоря, агент-нелегал, 30 ноября был задержан в момент передачи денег первому заместителю главы ГМСУ Дине Пимаховой. Работников НАБУ обвинили в провокации, против них ГПУ открыла уголовное дело, заодно "засветив" на всю страну двух агентов НАБУ и их начальника, руководителя управления секретных операций. Далее последовало внесение в Верховную Раду законопроекта о переподчинении НАБУ – предлагалось разрешить депутатам снимать с должности директора Бюро без предварительного независимого аудита, как предусматривает действующая процедура. Это вызвало шквал критики США и ЕС, директору МВФ Кристине Лагард пришлось лично звонить П.Порошенко и пояснять ему недопустимость подобных действий. В итоге законопроект был снят с рассмотрения ВР – но не отозван. Характерно, что внесли его главы крупнейших провластных фракций, Блока Порошенко и "Народного фронта" – подобное единомыслие у них случается не так уж и часто. Также обращает внимание жесткость действий ГПУ. Ведь на самом деле конфликты между силовыми ведомствами происходят всегда и везде. Но даже в ходе подобных разборок есть неписаные правила. А рассекретить нелегальных агентов одной спецслужбы руками другой – беспрецедентный шаг, переходящий всякие границы. Почему в ГПУ на это пошли? Вероятно, было указание свыше: рубить максимально жестко. Почему? Ответ на этот вопрос может дать постановление Шевченковского районного суда Киева от 5 декабря, размещенное в едином госреестре судебных решений. Из него следует, что 13 ноября СБУ начала производство в отношении решений Соломенского районного суда Киева, предоставившего временный доступ детективам НАБУ к документам завода "Кузница на Рыбацком". Ходатайство о доступе подавалось в рамках расследования хищений денег, выделенных из госбюджета на проект "Стена". СБУ открыла дело по ч.2 ст.328 Уголовного кодекса - разглашение государственной тайны, повлекшее тяжкие последствия. Теперь получается следующая цепочка. "Стена" - это проект по созданию инженерных укреплений на украинско-российской границе. Там, где она контролируется украинскими пограничниками. Деньги под данный проект исправно выделялись из госбюджета с 2015 г., но самой "Стены" как не было, так и нет. Вместо нее на границе прокопали длинную канаву, которую гордо назвали противотанковым рвом. Согласно отчету Кабмина, заодно обустроили 9 огневых позиций на 10 человек и 5 опорных пунктов, установили 32 металлические наблюдательные вышки. И в итоге отчитались о выполнении работ на… 400 млн грн. Хотя за такие деньги можно было отгрохать настоящую железобетонную стену - по аналогии со знаменитой Берлинской стеной.Причем вдоль всей границы. В НАБУ, разумеется, тоже обратили внимание на явную нестыковку потраченных денег и конечного результата работ. Остается уточнить, что киевский судостроительный завод "Кузница на Рыбацком" ранее назывался "Ленинская кузница" и принадлежит П.Порошенко. Это предприятие было задействовано в реализации проекта "Стена" ("Европейский вал"). Теперь мозаика складывается в цельную картинку. Она объясняет, почему СБУ открывает дело по подозрению в разглашении гостайны в расследовании НАБУ и почему СБУ задерживает офицеров НАБУ. И законопроект о переподчинении НАБУ Верховной Раде тоже получает объяснение. Исходя из этого, довольно сложно прогнозировать итог переговоров МВФ с украинскими властями в 2018 г. и перспективы кредитной программы. Но скорее всего, загонять крысу в угол, т.е. ставить "братву" в безвыходное положение, толкающее на отчаянные поступки – в МВФ не станут. А то еще на восток, к Путину побежит. Да и обитателям властного Олимпа в Киеве как-то не с руки пилить сук, на котором они сидят – т.е. погружать страну в экономический хаос в результате нового обвала гривны. А уже в какой точке стороны сойдутся на компромиссе, будет ясно только по итогам переговоров. Не раньше. Трубная судьба Не менее значимый вопрос - о перспективах украинской газотранспортной системы (ГТС), или проще говоря, "трубы". Через нее в ЕС подается значительный объем российского газа, но действующий контракт закончится в январе 2019 г., т.е. совсем скоро. "ОстроВ" подробно анализировал данную ситуацию и пришел к выводу о неизбежности передачи ГТС Украины в управление европейским энергокомпаниям. Процесс этот запущен, но его скорость вызывает беспокойство. Так, 29 декабря Минэнергоугля Украины сообщило, что разослало приглашения к предварительным консультациям по данному вопросу. Приглашения отправили в посольство США, а также в представительство ЕС в Украине - с просьбой распространить эту информацию среди правительств 25 стран ЕС. Свои предложения заинтересованные стороны должны прислать до 1 февраля 2018 г. После изучения полученных материалов с каждым потенциальным партнером проведут устные консультации. Пожалуй, с такими темпами процесс создания консорциума рискует затянуться надолго. А ведь оппоненты в Кремле не дремлют. Они торопятся сделать решающий ход. Еще 8 декабря "Газпром" сообщил о подписании всех контрактов для строительства газопровода "Северный поток 2", который после ввода в эксплуатацию лишит Украину 3% валового внутреннего продукта. Осталось получить ряд согласований от ЕС на уровне Еврокомиссии и правительств ряда стран – и лидеру РФ Владимиру Путину можно приступать к торжественной церемонии сварки первого стыка. Между тем НАК "Нефтегаз Украины" ранее сообщал о подписании меморандумов с рядом европейских энергокомпаний относительно консорциума по управлению ГТС.Это словацкая Eustream, итальянская Snam, голландская Gasunie и французская GRTgaz. Неясно, зачем тогда Минэнергоугля понадобилось кого-то официально приглашать к переговорам, если для этих целей "Нефтегаз" уже нанял итальянскую инвесткомпанию Rothschild SpA. На самом деле интересно, почему так происходит: то ли Ротшильды не оправдывают возлагаемых надежд, то ли главе Минэнергоугля Игорю Насалику зачем-то понадобилось изобразить бурную деятельность, то ли между руководством министерства и "Нефтегазом" жесткая борьба. Понятно, что в любом случае с таким подходом сложно рассчитывать на успех в шахматной партии с Кремлем. Но гораздо важнее другое. Сам по себе перечень компаний, выбранных в качестве потенциальных партнеров, наводит на определенные размышления. Его стоит рассмотреть в контексте участников "Северного потока 2" – поскольку этот проект является альтернативой украинскому маршруту при транзите российского газа в ЕС. Итак, в компании New European Pipeline AG, которая является оператором "Северного потока 2", по 10% принадлежит немецким компаниям Uniper AG и Wintershall AG. Это дочерние структуры энергоконцерна E.ON и промышленного концерна BASF – столпов немецкой индустрии. Еще 10% у австрийской корпорации OMV. Итак, среди потенциальных "женихов" для украинской "трубы" нет ни одной компании из Германии. А именно там находятся основные европейские лоббисты "Северного потока 2". Их слово является решающим – поскольку Германия является безусловным экономическим лидером ЕС. А значит, и самым большим потребителем газового ресурса. Остается добавить, что в New European Pipeline AG 10% есть у голландско-британской корпорации Royal Dutch Shell plc. и 9% у французской Engie. Gasunie и GRTgaz – безусловно, весьма уважаемые и известные компании. Но если, к примеру, Gasunie – это крупный игрок европейского калибра, то Shell имеет транснациональный масштаб, работая в более чем 70 странах. Т.е. вес этих условных сторонников и оппонентов "Северного потока 2" из Франции и Нидерландов – несопоставим. Что же касается Snam, то это дочерняя структура итальянского энергоконцерна ENI. Это весьма влиятельный игрок, но только на рынке Южной Европы. Именно там, в средиземноморском регионе, где сильны позиции Италии, третьей по величине экономики Евросоюза. Но Италия и ENI не влияют на положение дел в Северной и Западной Европе, в предполагаемой зоне прокладки "Северного потока 2". Там "рулят" Германия и немецкие компании. Зато они практически не заметны в Южной Европе, экономической "вотчине" ENI и Италии. Промежуточным звеном здесь может считаться OMV: австрийцам одинаково удобно получать газ как с южного направления, так и с северного. И как раз ее присоединение к российскому проекту следует рассматривать как последнюю каплю, склонившую чашу в пользу "Северного потока 2". Что же касается словацкой компании Eustream – то это всего лишь собрат украинского "Нефтегаза" по несчастью. Он точно так же лишается львиной доли доходов в случае перенаправления российского газа с украинского маршрута на североевропейский. Да, нынешний еврокомиссар по энергетике Марош Шефчович представляет Словакию и этот факт не стоит полностью сбрасывать со счетов. Однако в целом голос Словакии не настолько мощный, чтобы к нему прислушались те, кто будет принимать решения в Брюсселе. Исходя из этого анализа, следует вывод: строительство "Северного потока 2" – вопрос практически решенный и сорвать этот проект украинской стороне не удастся. По крайней мере, вероятность такого сценария не высока. Другое дело газопровод "Турецкий поток" - в обход Украины по дну Черного моря. Это проект на замену "Южному потоку", от которого "Газпрому" пришлось ранее отказаться. Строительство "Турецкого потока 1" уже идет полным ходом. Но он предназначен для обеспечения нужд турецкой экономики. На большее не хватит пропускной способности. Поэтому угрозы для украинской ГТС данная часть проекта не представляет. Иное дело - "Турецкий поток 2", предусматривающий дальнейший транзит российского газа в Грецию, Италию, Сербию, Болгарию, Хорватию. Вот как раз этот проект ENI может зарубить, став оператором украинской ГТС совместно с "Укртрансгазом" и проинвестировав модернизацию украинской "трубы" в южном направлении. Опять же, учитывая любовь европейцев к половинчатым решениям (как это было в случае с вердиктом стокгольмского арбитража по спору "Нефтегаза" с "Газпромом"), логично предположить, что "Северный поток 2" таки получит "зеленый свет", а "Турецкий поток 2" в официальном Брюсселе заблокируют. Это означает, что Украина лишится не 3% валового внутреннего продукта из-за полной потери доходов от газового транзита, а примерно 1,5%. Но и оставшиеся "пряники" теперь придется делить с партнерами по консорциуму, управляющему украинской "трубой". Итого получается, что спасти удастся всего 0,75%-1% ВВП. По правде говоря, это немного. Хотя и лучше, чем совсем ничего. А в остальном все будет хорошо. Мировые цены на сырьевые товары – железную руду, сталь, пшеницу, подсолнечник и т.д. – находятся на относительно пристойном уровне и пока в обозримом будущем не видно причин для их обвала. Это поддержит как курс гривны, так и украинскую экономику в целом. Положительно на ней должно сказаться оздоровление финансовой системы – прекращение банкопада, рост капитализации банков и переход на новые требования по прозрачности операций и т.д. Виталий Крымов, "ОстроВ"
